积极发挥金融杠杆作用大力支持地方经济发展

精选范文:积极发挥金融杠杆作用大力支持地方经济发展(共2篇)2005年，中国工商银行##市分行将在国家经济金融框架内，按照上级行部署，结合区域经济发展的特点，坚持区别对待、有保有压的信贷投放原则，合理控制总量，加强结构调整，积极开拓市场，严防信贷风险，做到四个“强化”。 一、强化市场营销，推动地方经济加快发展。 我行积极贯彻国家宏观，按照安全性、流动性、效益性相统一的原则，明确目标市场，加大对优质客户、优质项目和优秀产业的信贷支持力度，全力以赴支持地方经济加快发展。一是加大对具有垄断优势、经营稳定、效益良好的交通、电力、电信、能源等重点基础行业和基础设施类客户的信贷投放。重点拓展高速公路、一级公路和国家重点港口、码头等建设项目，大力支持核电、大型火电建设项目，继续扶持供水、供气、供热和电网改造等基础设施项目。二是有重点地选择综合实力强、现金流量大、经营效益好的重点高校、大型医院以及文化传媒、旅游、现代物流等新兴行业的重点客户，给予积极的信贷支持。三是围绕外经外贸、高新技术、民营企业三大亮点，积极培育和发展新的优质客户，并对轻工、电子、汽车、冶金、化工、医药、烟草等行业中经济实力强、技术领先、市场占有率高、成长性好的行业排头兵企业给予重点支持。四是加强对中小企业和民营企业的支持力度。适当放开准入门槛，按照谨慎推开、分类管理、制度到位、严格监控的原则，重点扶持一批有市场、有效益、有潜力、有信用、管理规范的优秀中小民营企业，促其不断成长壮大，形成新的经济亮点。五是坚持可持续发展战略，进一步加大对个人住房按揭贷款市场和个人消费贷款市场的培育和扶持力度。 二、强化结构调整，进一步增强市场拓展能力。 根据国家宏观，加快信贷结构调整步伐，集中有限的信贷资源，优先满足优质客户、优质项目的金融需求。一是调整客户结构。积极培育贡献度大、风险度低、信用度高、竞争力强的优秀客户群，清理并退出贡献度小、风险度高的普通客户，压缩低信用等级客户数量。二是调整业务结构。进一步提高综合融资安排水平，扩大项目贷款特别是基础设施项目贷款的比重，压缩一般流动资金贷款规模，加大低风险方式贷款投放力度，大力拓展风险低、收益稳定的其他融资类产品。三是调整期限结构。根据资金来源的期限结构，合理组合短期融资和中长期融资产品，充分利用分期偿还、整贷零偿、再融资等手段，积极发展流动性强的票据贴现、

贸易融资等业务。针对企业短期融资票据化的趋势，合理匹配短期流动资金贷款和票据贴现。 三、强化信贷产品的创新与推广，充分满足客户需求。 顺应融资方式多样化的发展趋势，密切关注同业信贷产品和市场需求变化，积极做好信贷产品的创新、整合和推广工作，满足客户多元化的融资需求。一是大力盘活流动资金贷款存量，通过存量移位和加速周转，增加有效流动资金贷款投放。重点推广经营周转贷款、国内贸易融资等流动资金贷款新品种，丰富短期信用工具，使短期贷款与流动性负债相匹配。二是全面整合个人信贷业务管理、营销渠道和技术平台，加快形成以个人住房按揭贷款和个人消费贷款为重点的个人信贷产品体系，重点发展以抵押和质押为担保方式的个人贷款品种，促进个人信贷业务的稳健发展。三是突出抓好国际业务的创新发展，重点推广福费廷、利率掉期和进口押汇等业务。对实施“走出去”的外向型企业积极提供海外融资服务，发展“内保外贷”、出口信用保险项下出口买方信贷和出口保理等业务。四是大力拓展银团贷款安排、融资安排、保理等新型融资业务。 四、强化管理与服务，全面提升信贷工作水平。 银行业务发展，离不开客户的支持。我行将不断强化管理，坚持依法合规经营，提高服务水平，与客户共同搭建良性互动平台。一是全面整合信贷业务操作流程，提高融资服务效率。二是完善信贷审议机制。建立专职审批体系，实现贷审会议日常化，缩短审批时间，并对大型优质客户建立绿色通道，实行一站式服务。三是建立组合营销机制。打破按产品分类的传统营销服务模式，变单一的流动资金、项目贷款到多品种的信贷服务，变单纯的信贷产品服务为资产、负债与中间业务综合服务。四是建立与完善个性化服务模式。根据客户需求设计灵活便捷的融资方案，为客户提供一条龙服务。 二oo五年七月

[积极发挥金融杠杆作用大力支持地方经济发展(共2篇)]篇一：发挥金融杠杆作用 助推县域经济发展

发挥金融杠杆作用 助推县域经济发展

金融是现代经济的核心，在县域经济发展中不可或缺，其作用不可替代，可以说，县域经济离开金融的支持不可能取得长足发展。在全区3000余家中小微企业中，其中规模以上工业企业299家，98%以上的企业都或多或少的需要金融部门的支持，他们的支持给企业不是简单的资金，而是注入了血液，给予企业的是生命力。

近年来，各金融机构和担保公司共同协作，为县域经济的发展作出了重大贡献。各金融机构在支持地方经济发展上的责任感明显增强；在创新金融产品、拓宽融资渠道，加强与企业的对接意识上明显增强；在促进县域经济发展上的作用明显增强。但实践证明，我们的金融机构在工作理念、管理模式、担保方式、产品开发上还有待提高、改善和加强。如何发挥金融机构的杠杆作用，助推县域经济的发展，提出以下几点意见和建议：

建议一：促进企业、产业集群化发展。县域经济的发展离不开民营经济，但民营经济的主体是多是中小微企业，各自发展的现象较为普遍，无法形成发展合力，导致融资不够条件。融资需求不少，但实际获得资金扶持的很少。主要原因就在于缺乏有效的整合手段，无法成规模与金融机构对

接。建议在主导下，在工业园区、特色产业、主导产业等产业集群发展基础较好的领域，通过建立行业协会、商会等合作组织，集合项目、集合企业，为金融信贷资金注入提供有效载体，畅通渠道，促进民营经济产业集群化发展。

建议二：研究设立“过桥还贷”专项资金。对于已经取得贷款的民营中小企业，很多贷款期限较短只有1年，如何延长贷款期是重中之重，特别是在还款期末与贷款前的“空窗期”，需要给予支持。建议依托担保公司，有偿为资金周转暂时出现困难的民营企业按时还贷续贷提供临时性周转借款，帮助企业缓解应急困难，降低融资成本。

建议三：搭台打造“金融集市”。按照“搭台、金融唱戏、服务企业、壮大经济”的思路，将、企业、银行、担保、产权评估集合其间，开办“金融集市”，实行政企银之间面对面、零距离、无缝隙对接，组建金融服务中心，集约全区金融机构开办服务窗口，促进金融服务超市化，缩短办事流程，提高办事效率。

建议四：推动资产融资，鼓励企业上市。通过和全国各地各股权交易中心、股权托管中心等签订战略合作协议，鼓励并协助企业加快上市，借助外力融资，打通交流渠道，破解企业融资难题。加大企业上市储备公司股权改革进度，帮助协调拟上市企业明晰产权以及融资等需求，为企业

上市尽可能地创造条件。目前，全区已有8家企业挂牌上市，其中7家挂牌上海股权交易中心，1家企业通过国元证券挂牌上市新三板。宿州市草原牧业股份有限公司，通过上海股权托管交易中心融资2000万元。

建议五：开发适合

中小企业金融新产品。创新融资渠道和方式，充分[积极发挥金融杠杆作用大力支持地方经济发展(共2篇)]发挥区融通担保公司的作用，创新贷款质压方式，将“实物质压”变“股权质押”、“信用质押”进行融资。在加大对大项目、大企业扶持力度的同时，要拿出一定的贷款额度，采取更加务实、更加有效、更加灵活的措施，扶持中小企业发展。针对企业的不同特点，多研发适合中小企业的金融产品，合理降低信贷门槛、简化审批程序、缩短办事流程、提高服务时效，为中小企业的发展创造更加良好的金融环境。

篇二：金融如何发挥支持地方经济发展主渠道人的作用

金融如何发挥支持地方经济发展主渠道作用

近几年，随着我县经济的发展，金融业积极发挥银行在社会筹融资体系中的主渠道作用，对落实宏观、理财、金融市场发展产生了诸多影响。如何激励商业银行加大对地方经济发展的支持力度，增进财政、货币协调配合，形成经济与金融良性互动、有序发展的良好局面具有重要的现实意义。本文结合隆尧县金融机构对支持县域经济发展为实例，剖析了商业银行在支持经济发展过程的遇到的主要问题，并对地方如何激励金融机构支持县域经济发展提出相关建议。

一、县域金融机构基本情况。

辖内拥有各类金融机构7家，辖内金融机构比较健全。截止到2012年7月末，全县金融机构各项存款余额为86.22亿元，比上年增加10.79亿元，增幅为14.3％；各项贷款余额36.88亿元，比年初增加5.09亿元，增长16.1%。各家金融机构存贷款数据如下：

工行：各项存款11.06亿元，比年初净增2.0亿元，各项贷款余额4.75亿元，比年初净增1.15万元。存贷比为43%。

建行：各项存款13.28亿元，比年初减少2.5亿元，各项货款余额达3.6亿元，比年初新增999万元，存贷比27%。

农行：各项存款12.85亿元，比年初增加2.4亿元，贷款余额2.45亿元，比年初减少6984万元。存贷比为20%。

中行：各项存款余额13.32亿元，比年初增加2.17亿元，贷款余额5.43亿元，比年初增加1.72亿元。存贷比41%

县联社：各项存款

余额28.21亿，比去年净增4.58亿元。各项贷款19.1亿元，比年初净增2.81亿元。存贷比68%。

邮储银行：各项存款余额5.3亿元，比去年净增1.13亿元。各项贷款4216万元，比年初净增99万元。存贷比8%。截止到7月末，2012年全县新增贷款投放5.09亿元，增长16.1%，比存款比例增幅[积极发挥金融杠杆作用大力支持地方经济发展(共2篇)]高2个百分点，高于经济增长速度（gdp）7个百分点,增速较快。有力地支持了地方经济的快速发展。

二、金融机构对地方经济的贡献分析

银行既是经营金融业务的商业性企业，又是服务行业。银行业对地方经济的贡献主要体现在税收、为重点项目、中小企业、农业等方面提供资金支持以及作为服务业对地方的贡献等。

1．各家金融机构对地方经济的信贷支持

（1）从贷款总量的运行看，对地方经济的贡献率快速增长。从2010年—2011年，我县的gdp分别增长了12%、11%，财政总收入分别增长19%、20%，贷款总量分别增长22%、16%，金融相关率（存款与贷款之和与gdp相比）分别为1.9、2.2。由此可以看出贷款总量增速高于gdp

增长速度，金融业与地方经济相互融合，促进了地方经济的发展。

（2）从贷款的结构看，新增贷款投向结构总体比较合理，体现了支持实体经济部门生产的倾向。工业一直是隆尧县经济发展的支柱产业，2012年7月末工业贷款新增4.12亿元，占新增总量的80%，比2011年提高15个百分点；2012年7月末新增中小企业贷款2.02亿元，占贷款总增量的49％，中小企业对信贷资金的合理需求基本得到满足，在一定程度上缓解了我县近两年企业资金紧张的局面，促进了地方经济的发展。农业贷款5亿元，其中80%是由农村信用合作联社投放，15%是由农业银行发放的小额担保贷款，5%是由邮政储蓄银行发放的小额担保贷款，三家金融单位成为隆尧县“三农”经济发展最主要的融资渠道，进一步满足了新农村建设的资金需要，实现农村经济的建设和发展。

（3）各金融机构扶持项目及取得效果。

人民银行：人民银行作为县域金融机构的“引路人”，采取有力措施，争取财政资金的大力扶持，多年来为今麦郎食品有限公司争取上亿元财政补贴，仅2011年办理贴息就达1538万元。在“窗口指导”的方向上，县人行更是把握一个关键方向，那就是坚定不移把握支持地方经济发展的“大势”，确定辖区产业优势和支持重点，破解经济发展难点，“冷却”盲目膨胀热点，引导辖内金融机构合理增加信贷投放，优化资金配置，确保辖区经济平稳较快发展。在扶持地方经济发展上，各家金融单位可以说殚精竭虑，千方百计为企业发展提供大力支持。

另外，人行充分发挥再贷款的作用，累计发放再贷款6900万元，用好用足用活支农再贷款这项。

中国银行：2011年，为了解决我县龙头企业今麦郎公司资金周转问题，中行行

长带领客户经理到中行总部要信贷规模，为该企业增加授信5000万元，解决了企业的燃眉之急。

工商银行：工行在深入了解企业的基础上，针对既无房地产抵押物，又无法提供有效保证的优质客户，开展了存货商品为质押的商品融资业务。2011年以来，先后为我县金磊钢球公司以其生铁、废钢作为质押商品提供融资600万元，为粮贸公司以其存货商品小麦为质押商品提供800万元贷款，为滏澧纺织公司以其存货商品棉花作质押商品提供400万元贷款。

农业银行：农行则始终把支持“三农”作为一项重要工作来抓，紧扣农业主题不放松。2011年累计发放贷款37971万元，办理惠农卡1360张、发放农户小额贷款1794笔、金额5616万元，2009年以来累计办理惠农卡8700多张、发放农户小额贷款13208万元。

农村信用联社：农联社则采取“公司+基地”、“公司+农户”等新型信贷模式，对农业龙头企业进行了重点支持，通过支持涉农企业的发展壮大，带动周边配套农户的增收。先后为面临倒闭的怡东农牧公司注入资金300万元，不但使企业起死回生并快速发展壮大，而且带动了周边上千户配套农户的发展，每户年均增收2000余元，实现了企社农多方共赢。为全维麦面业有限公司发放各类贷款3500多万元，支持企业做大做强，使该企业由原来的十几人占地不足20亩，

资产仅几百万的小微企业，发展成为占地60亩，拥有员工200名，年产值上亿元的中型企业。

邮储银行：邮储银行作为一个08年6月才成立的金融机构则采取灵活多样的贷款手法，为商户、农户办理各类小额联保贷款6000多万元，有力地缓解了部分小商户、农户的融资难问题。

2．对地方财政的税收贡献。

银行对地方财政的税收贡献体现在两个方面，一是银行自身的实现的税收收入；二是金融业以各种形式、各种手段对企业扶持力度，从而促进企业发展，直接影响到地方税收收入的增长。由于目前对银行扶持企业的发展所带来的税收这方面没有具体的统计数据，暂时以银行自身实现的税收收入作为分析数据。隆尧县的银行机构除农村合作银行属于地方性银行，其企业所得税和营业税由地方征收外，其他银行机构的企业所得税和营业税均由上级行汇缴，因此，各银行机构上缴给地方财政的税收主要是个人所得税、印花税、土地等地方小税种。2011年银行业税收入库4038万元，同比增长28.5%，增速高于地方财政收入。

3．金融创新日趋活跃，服务水平不断提高。全县的银行业金融机构在巩固传统业务的基础上，不断进行金融创新，积极把新的业务领域、新的业务品种、新的效益增长点作为发展重点，大力拓展个人理财业务、电子银行业务、银行卡业务、金融衍生品业务。各商业银行积极推动网上银

行、电话银行、手机银行和自助银行四大营销渠道的发展，不断提高金融服务的科技含量，极大地满足我县广大人民的金融服务需求。

三、银行在支持地方经济中存在的问题

1．商业银行上收贷款审批权限，影响了对地方经济的信贷资金投入。国有商业银行尤其是工行、农行、建行、中行股改后，上收基层行的贷款权限，集中资金向大企业、大项目倾斜，基层行对贷款只有调查权没有审批权，而地方的融资项目申报手续又十繁琐。这势必影响基层行拓宽业务的空间，与地方及中小企业资金需求发生矛盾。

2．银行追求最大效益的服务理念与地方经济又好又快发展的需要不相适应的矛盾。工业是我县经济的主体行业，所以信贷投向一直以效益好、信用佳、偿还能力强的工业企业为主，对

应通过实施一系列考评和奖励措施，鼓励和促进各银行充分发挥金融核心作用，集聚金融资源，扩大信贷总量，创新金融业务，最大限度地加大对地方经济社会发展的支持力度。

1．应鼓励银行加大投入，优化信贷结构。对县级各商业银行新增地方经济发展信贷投入的，应按当年新增本外币贷款月均余额的万分之一给予奖励；技术改造贷款及县确定的重点项目的信贷款投入、农业贷款再按当年新增本外币贷款月均余额的万分之二或万分之一计奖；

下页