２Ｏ１０年１０月 绿色斜技 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｇｒｅｅｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ 第１０期 建德市发展农业旅游的ＳＷＯＴ分析 马雁飞 （杭州科技职业技术学院，浙江杭州３１１６０４） 摘要：旅游的发展越来越注重游客的体验式、休闲式旅游，而农业旅游以一产和三产相结合，这种新型的 旅游，受到越来越多人的关注和青睐，被追崇为一种旅游时尚。运用ＳＷＯＴ模型分析法对建德休闲农 业旅游进行分析，为寻求制定适合建德市农业旅游发展战略开拓思路。 关键词：建德市；农业旅游；ＳＷ０Ｔ分析 中图分类号：Ｆ５９２．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７４ ９９４４（２０１０）１０—０１４３—０３ ｌ 引言 随着城市居民生活水平的提高和休闲时间的增 加，逐步出现了城市居民到农村品尝乡村野菜、绿色 蔬菜、体验农业劳动生活、采摘瓜果、欣赏田园风光、 观看少数民族风情表演等新的旅游方式。“吃农家 饭、住农家屋、做农家活、看农家景”一时被推崇为旅 游时尚，农业旅游应运而生。农业旅游，“农游合 一长点，实现了农业与旅游的结合。这对改变农业产 业结构，增加农民就业机会，提高农业的附加值，增 强农业竞争力，在旅游产品开发上较大程度地改善 了旅游产品的结构，缓解了旅游热点的压力，满足了 旅游者在后工业文明时代渴望回归自然的需求，因 此，农业旅游在当地居民、当地、旅游者的推动 下，得到了迅速的发展。国家旅游局推出了“９８华 ”，为游客提供集返璞归真的乡土特色的体验民情 夏城乡游”和“９９生态旅游年”，又在２００６年将旅游 主题确定为“中国乡村旅游年”，这些举措都极大地 的民俗特色、亲身劳作的参与特色以及增长见识的 科普特色的多种特色为一体的享受盛宴。 农业旅游是指利用农业景观和农村空间吸引游 客前来观赏、游览、品尝、休闲、体验、购物的一种新 型农业经营形态，即以农、林、牧、副、渔等广泛的农 业资源为基础开发旅游产品，并为游客提供特色服 推动了我国农业旅游的发展。建德的旅游资源丰 富、旅游发展迅速、游客来源稳定，农业旅游格局正 在逐渐形成，但是在发展过程中的不足和缺陷也成 为阻碍其走向成熟化、规模化的障碍。ＳＷＯＴ分析 是把企业内外环境所形成的Ｓ一优势（ｓｔｒｅｎｇｔｈ）、 Ｗ一劣势（ｗｅａｋｎｅｓｓ）、０一机会（ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ）和 Ｔ一威胁（ｔｈｒｅａｔ）的４个方面的情况，结合起来进行 务的旅游业的统称，也称观光农业、旅游农业、乡村 旅游等。农业旅游作为农业和旅游业、生产和消费 流通紧密结合的交叉产业，是第一产业新的经济增 定性分析，以寻找制订适合项目实际情况的经营战 收稿日期：２０１Ｏ－０９—２５ 作者简介：马雁飞（１ ９８４一），女，浙江建德人，助教．主要从事旅游管理理论方面的研究。 具竞争力。而且还会有很多游客会专程为了“购物” 而青睐海南，也会吸引很多东南亚、非洲、中东地区， 甚至欧美的游客。 ４．７打造大三亚区的热带野生动植物园 国际旅游岛打造热带海洋动植物园的理念不应 该仅仅是纯粹的乏味观光游览。应加强与游客的互 旅游、休闲、娱乐于一体。欧美的豪华游轮市场相当 成熟，为现代服务业贡献着大量的工作岗位。东亚、 南亚由于技术、资金上的劣势，这个行业起步较晚， 相对落后。但是随着近年来中国船舶工业的迅速崛 起，随着中国居民人均收入的提高及对豪华游轮概 念的认识，使得豪华游轮这一市场有着广袤的前景。 游艇这一集运动、娱乐、休闲、商务等多种功能于一 体的水上娱乐的高档消费品，对于海南一国际旅游 岛建设不可或缺。游艇业在欧美、亚洲发达国家、地 区都有着巨大的市场。 ４．９ 开发活动房出租市场及家庭旅馆市场 海南国际旅游岛的建设目标不是下一个迪拜， 动性，让他们能参与进来，谱写海南模式。因此动植 物园可规划为热带动植物观光游览区和互动参与 区。观光游览区的主题一热带雨林之奇幻旅程，这 一主题区要确保热带雨林的原生态，不要刻意去人 工雕琢。互动参与区的口号是热带天堂之魔幻生 活，为游客提供一个人与自然和谐相处，人与动物同 乐的世界。‘ ４．８发展豪华邮轮业和游艇市场 豪华游轮被誉为“海上流动度假村”，它集观光、 休闲度假胜地也不仅仅是体验星级酒店。所以国际 旅游岛建设有必要完善住宿设施，力求种类齐全，价 格多样，力图为游客提供各种形式的住宿市场。 １４９ 马雁飞：建德市发展农业旅游的ＳＷＯＴ分析 生态与旅游 略和策略的方法。 保示范城市、浙江省ｌＯ大休闲旅游城市、浙江省园 林城市等称号。 建德是浙西重地，境内有３２０、３３０两条国道，是 江浙至赣闽的主道，杭州至千岛湖高速公路通车后， 建德与杭州的行车时间将缩短为１ｈ，成为杭州通往 千岛湖最为便捷的通道；境内有金千铁路，与浙赣线 ２ 建德发展农业旅游的优势分析 ２．１农业旅游资源丰富，类型多样 建德地江三角洲，浙江省西部，位于亚热带 中部，山区丘陵面积广大，地形复杂。气候温暖湿 润，雨量充沛，适宜稻麦、林木等生长。建德历史悠 相连；有航道１０５ｋｍ，可通２００ｔ级的船只、１ ０００ｔ级 船队，上可达黄山市，下可出杭州湾人海。新建“建 德千岛湖通用航空机场”，使建德交通便捷程度大大 提高。据统计，２００９年全市共接待游客３１９万人 久，山川秀丽，古迹众多，拥有江、湖、岩、洞、瀑、雾等 自然景观。丰富浓郁的自然、人文景观，适合发展多 种形态的观光休闲农业，能够满足人们物质、精神、 生理、感观等多种需求。（１）建德境内共有国家级大 型水库２座，即新安江电站和富春江电站。新安江 水电站百米高的坝底流出的江水绕新安江城东去， 常年水温保持１４～１７￣Ｃ，源自千岛湖深处的新安江 水，水质特佳，江边风景更是堪称一绝，素有“清凉世 界”之美誉。建德市总人口５１．３２万人，其中农业人 口４０６ ４１５人，占８０．２ 。全市行政区域面积中， 农用地面积２．０７万ｈｍ。，耕地总面积２．５７ｈｍ ，园 地面积年末１．８６万ｈｍ ，林地面积１．５９万ｈｍ ，其 他农用地面积４ ４１８ｈｍ。。２００９年农林牧渔业总产 值２８．７亿元，比上年增长１１ 。农村经济总收入 ２９１．６７亿元，增长１４．２ 。 （２）建德有良好的农业基础，基本形成了６大支 柱产业：茶叶０．５万ｈｍ。，盛产“新安江牌”千岛湖银 珍、“露剑牌”有机茶、建德苞茶、清新三绿等一批名 茶；柑桔０．７万ｈｍ ，年产量８万ｔ，其中“建德柑 桔”、“新安江牌”早熟温桔也多次在全国和全省获 奖；禽蛋产业，其中专业化养鸡达２２０万羽，是浙江 省最大的产业化禽蛋产地；有宜渔水面０．２万ｈｍ ， “天欣牌”银鱼是浙江省优质农产品；草莓近２．１万 ｈｍ ，市内有浙江省万亩大棚草莓生产示范基地、 “世界最大草莓市场，年交易量达１万ｔ，”新安江牌 草莓“荣获浙江名牌产品和浙江国际农博会金奖”。 另外还有板栗０．４万ｈｍ。，莲子３３３．３ｈｍ。。乾潭 镇、下涯镇、杨村桥镇、航头镇、大慈岩镇、三都镇、寿 昌镇等都拥有丰富的农业旅游基础。如乾潭镇小源 溪休闲观光农业园区（骑龙漂流、盛发牡丹园、正源 玫瑰园、早坞岭果园）、下涯镇大洲溪休闲观光农业 园区（林弘巨野农庄、春秋漂流、红群立体栽培草莓 园、康庆渔家灯火休闲农庄、下涯埠湿地）。 ２．２地理优势赢得区域外稳定客源 建德市是全国首批４４个重点风景名胜区之一， 以“奇山碧水”的旖旎风光和人文荟萃的名胜古迹闻 名于世，是西湖——新安江、千岛湖——黄山名山名 水旅游线上的一颗璀璨明珠。曾获有中国优秀旅游 城市、全国生态示范区、全国１０大世外桃源、全国生 态文明先进市、中国最具影响力旅游名城、中国特色 魅力城市２００强、华东地区１０大休闲旅游风情城 市、中国最佳休闲旅游胜地、中国草莓之乡、中国有 机茶之乡、中国优质柑橘之乡、中国和谐城市绿色环 １５０ 次，比上年同期增加８．９２ ；实现旅游经营收入４７ ２５９．８９万元，比上年同期猛增１９．５９ 。涉外旅游 宾馆住宿率达２３．４ ，比去年同期增长３９ 。旅游 景区全年共接待游客１６２．３８万人次，比去年同期猛 增５８．７ 。景点门票收入１ ６３７．５１万元，比上年同 期增长１６．９３ ；宾馆、饭店接待游客５４．７１万人 次。实现住宿餐饮营业收入３７ ４３７．３８万元，增幅 达１９．５４％。客房出租率为４８．Ｏ４ ，也比上年增长 １．４３个百分点；旅行社共接待游客】１．Ｏ７万人次， 营业收入达５ ０８７．６万元，同比增长１７．１２ 。 ３建德发展农业旅游的劣势分析 ３．１ 旅游基地缺乏科学的规划和指导 目前建德市的农业旅游基本是以乡村和工商业 主自主开发为主，缺乏必要的宏观指导和技术监督， 开发建设的随意性较强，布局不尽合理，存在一定的 无序性和盲目性，不能最大利用建德农业的优势。 与农业旅游相关的“农家乐”、“渔家乐”缺乏科学的 管理和规划，导致多数“农家乐”淡、旺季经营差异巨 大、季节性变化大、抵御天气变化影响的能力差，且 农户们的素质和农业区的卫生条件及可进人性都有 待提高。 ３．２旅游产品老化和地区边缘化 建德市的旅游产品长年不变，虽说资源丰富，但 景区建设和管理没有多少更新和创新，造成旅游产 品老化，没有随着旅游形势的发展和人们的旅游方 式、经济社会状况的改变而充实新的内涵。随着周 边地区特别是千岛湖旅游景区的发展，建德市的旅 游产品逐渐成为游千岛湖后的搭车之旅，景区边缘 化非常明显。 ４建德发展农业旅游的机会分析 （１）杭州市提出的旅游西进战略。杭 州旅游西进战略是杭州市审时度势制定的 城市发展战略的重要组成部分，旨在通过规划共绘、 交通共建、市场共拓、产业共兴等手段大力发展大杭 州旅游业，构筑１小时半交通圈、旅游圈、经济圈，把 杭州建设成为在国内外享有较高知名度的旅游集散 中心和重要目的地，成为社会经济高度发达的现代 ２Ｏ１０年１０月 绿 色 科技 第１０期 化国际风景旅游城市，这一战略不仅是杭州旅游业 村＋旅游景区”的产品模式 会快速火起来。 的发展战略，也是对建德旅游区域的竞争力一个重 要机遇，是把建德市旅游融入杭州旅游的有效载体。 ５建德发展农业旅游的威胁分析 杭州在实施旅游国际化战略过程中，在主动接轨上 海，建德在现在条件下要使旅游有较大发展，就必须 ５．１ 同类产品竞争激烈，可替代性强 融杭州旅游。杭州旅游西进战略的实施，将对 由于农业休闲观光旅游进入我国的时间还不是 建德市的旅游交通，风景区建设得到显著提高，发展 很长，很多大中城市已经开始发展农业旅游，而建德 建德旅游提供了一个较好的外部环境。 市发展农业旅游刚起步，这种旅游产业是依托原有 （２）对农业旅游高度重视，不断给予支 的自然资源、农业资源进行产业重组整合、资源开 持。杭州、市发展休闲观光农业作为新农 发、旅游产业与农业结合，因此形式创新性差。其竞 村建设的重要内容，列入、市重要工作责任 争关系是广泛的，资源类型相似、规模形似的城市之 制目标，为了加快建德市休闲农业与乡村旅游发展， 间容易产生产业的替代关系，资源的独占性很弱。 推进农业产业提升、促进农业增效、农民增收，出台 ５．２建德的农业旅游资源重复，特色不突出 了扶持农业旅游发展的相关文件，制定了规划， 各地的农业旅游都有“农家乐”的形式，而且大 明确了发展目标，从２０１０年开始农家乐３年要有大 多为私人性质，组织形式单一，没有形成规模效应、 变化，力争通过努力，实现５个乡村旅游示范村、１０ 管理欠规范，不易形成“回头客”效应，缺乏旅游品牌 个休闲农业示范点、３Ｏ个农家乐三星经营户、５００名 优势。周边的如桐庐的“红灯笼外婆家”、余杭、富阳 乡村旅游从业人员、３Ｏ万人次年旅游接待量、２ ０００ 等都是类似的形式，对建德市的无创新性的旅游资 万元乡村旅游总收入。这极大促进了农业旅游的发 源威胁比较大。 展，使之成为建德旅游的一个特色产业。 （３）“农业旅游”特色线路大力推出。２０１０年杭 参考文献： 州建德推出了将农业、森林、乡村资源与周边景区组 ［１］张德成，朱若男．关于黑龙江省发展农业旅游的思考［Ｊ］．学习与 探索，２００４（２）：７５～７７． 合的１０条休闲农业与乡村旅游的线路，如南乡古村 ［２］李炎炎，高光照．基于ＳＷＯＴ模型的温州观光休闲农业旅游发 观荷游、桃源胜境生态游、之江赏花采摘游……可望 展的战略分析［Ｊ］．长春理工大学学报，２。１０（３）：１ ７～１８． 成为长三角地区都市人周末农家乐度假游的新宠。 Ｅ３］陈英．武汉都市农业旅游发展的ＳＷＯＴ分析［Ｊ］．安徽建筑， 融观光、采摘、品尝、度假、美食、特色农产品于一体， ２Ｏ１０（４）：３２～３３． １０条线路分别标明了游览内容、最佳观光季节、农 Ｌ４］杜华章．基于文化视角的农业旅游发展对策研究 以江苏省 姜堰市为例［Ｊ］．北京农业职业学院学报，２００９（１）：１～３． 事节庆、农副土特产、周边景点等。来自上海、南京、 ２５］王锋，王 永．浅析“生态农业旅游”的正名［Ｊ］．安徽农业科 金华等地参与体验的游客反映，休闲农业与乡村旅 学，２０１０（６）：１６２～１６３． 游特色鲜明，颇具吸引力，人们在原汁原味的生态美 ［６］王晓娟，贾竞波，安颖．大庆开展农业旅游的思考［Ｊ］．边疆经 景和农事活动中获得亲自参与的乐趣，市场前景广 济与文化，２Ｏｌ０（２）：８～９． 阔。“四季花卉＋四季水果＋农副土特产＋古镇古 Ｔｈｅ ＳＷＯＴ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｊｉａｎｄｅ Ｃｉｔｙ Ｍａ Ｙａｎｆｅｉ （Ｈａｎｇｚｈｏｕ Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｚｈｅｊｉａｎｇ Ｈａｎｇｚｈｏｕ，３１１６０４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅ ｅｘｐｅｒｉｅｎｔｉａｌ ａｎｄ ｃａｓｕａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｂｅｃｏｍｅ ｍｏｒｅ ｐｏｐｕｌａｒ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ．Ａｓ ａ ｎｅｗ ｔｙｐｅ ｏｆ ｔｏｕｒｉｓｍ，ｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ，ｃｏｍｂｉｎｅｄ ｔｈｅ ｐｒｉｍａｒｙ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｔｅｒｔｉａｒｙ ｉｎｄｕｓｔｒｙ，ｈａｓ ｂｅｅｎ ｍｏｒｅ ａｎｄ ｍｏｒｅ ａｐｐｒｅｃｉａｔｅｄ ａｎｄ ｃｏｎｓｉｄｅｒｅｄ ａｓ ａ ｋｉｎｄ ｏｆ ｔｒａｖｅｌ ｆａｓｈｉｏｎ．Ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ ｏｆ ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｕｓｅｓ ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｔｉｃ ｍｏｄｅｌ ｔｏ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ｌｅｉｓｕｒｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｊｉａｎｄｅ Ｃｉｔｙ ａｎｄ ｔｒｉｅｓ ｔｏ ｂｒｏａｄｅｎ ｔｈｅ ｍｉｎｄ ｆｏｒ ｍａｋｉｎｇ ｓｕｉｔａｂｌｅ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ｆｏｒ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ ｉｎ Ｊｉａｎｄｅ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｊｉａｎｄｅ Ｃｉｔｙ；ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓｍ；ｔｈｅ ＳＷＯＴ ａｎａｌｙｓｉｓ １５１
