可行性研究报告
目 录
第一章 总论 .................................................................................. 1 1。1项目背景 ......................................................................... 1 1。1.1项目名称 ................................................................ 1 1。1.2项目性质 ................................................................ 1 1.1。3项目建设单位 ........................................................ 1 1。1。4报告编制依据 .................................................... 1 1。1.5项目提出的理由与过程 ....................................... 2 1。2项目提要 ......................................................................... 3 1.2。1拟建地点 ................................................................ 3 1。2。2建设期限 ............................................................. 3 1.2.3建设规模与目标 ....................................................... 3 1.2.4主要建设条件 ........................................................... 4 1.2.5项目投入总资金及效益情况 .................................. 5 1。2。6主要技术经济指标 ............................................ 5 1.3研究范围 ............................................................................ 6
1.4问题与建议 ........................................................................ 6 第二章 项目建设背景 ................................................................. 7 2.1丽江市概况 ........................................................................ 7 2.2永胜县概况 ..................................................................... 10 2.3永胜县司法局概况 ........................................................ 12 第三章 项目建设的必要性及可行性...................................... 14 第三章 项目建设的必要性及可行性...................................... 14 3。1项目建设的必要性 ..................................................... 14 3。2项目建设的可行性 ..................................................... 17 第四章 需求分析与建设规模 .................................................. 19 4。1需求分析 ...................................................................... 19 4.2建设规模 ......................................................................... 20 4。2.1建设原则 ............................................................. 20 4.2。2建设规模 ............................................................. 21 4.2。3建设标准 ............................................................. 22 第五章 场址选择 ....................................................................... 24 5.1场址现状 ......................................................................... 24 5.1.1地理位置 ................................................................ 24 5.1.2场址土地权属 ........................................................ 24 5.1.3现有场址利用情况 ............................................... 24 5.2场址条件 ......................................................................... 24 5.2.1地形地貌条件 ........................................................ 24
2
5.2。2工程地质、水文地质条件 ................................ 25 5.2。3周边建筑物与环境条件 .................................... 25 5.2.4城市规划要求 ........................................................ 25 5。2.5交通条件 ............................................................. 26 5.2。6公共设施条件 ..................................................... 26 5。2。7施工条件 .......................................................... 26 5.2.8建设条件评价 ........................................................ 26 第六章 项目建设方案 .............................................................. 27 6.1指导思想和原则............................................................. 27 6。2建设规模与目标 ......................................................... 27 6.3总体规划方案 ................................................................. 28 6。3。1规划设计依据 ................................................. 28 6.3。2规划设计原则 ..................................................... 28 6。3。3规划结构和布局 ............................................. 29 6。3.4道路交通和停车位规划 .................................... 30 6.3。5绿化景观规划 ..................................................... 31 6.4建设方案 ......................................................................... 32 6。4。1建筑设计方案 ................................................. 32 6.4.2结构设计方案 ........................................................ 35 6。4.3电气设计方案 ..................................................... 36 6。4。4给排水设计方案 ............................................. 43 第七章 节能措施 ....................................................................... 49
3
7。1节地措施 ...................................................................... 49 7.2建筑节能措施 ................................................................. 50 7。3电气节能措施.............................................................. 50 7。4节水措施 ...................................................................... 51 7。5主要经济技术指标 ..................................................... 52 第八章 环境影响评价 .............................................................. 53 8.1主要污染源分析............................................................. 53 8。2项目建设及营运对环境的影响 ................................ 54 8。2.1项目建设对环境的影响 .................................... 54 8。2。2使用期对环境的影响 ..................................... 54 8。3环境保护措施.............................................................. 55 8。3。1施工期环保措施 ............................................. 55 8。3。2使用期环保措施 ............................................. 56 8.3。3生态治理措施 ..................................................... 57 8。4环评结论 ...................................................................... 57 第九章 劳动安全卫生与消防 .................................................. 59 9。1危险因素及危害程度分析 ......................................... 59 9。2安全设施 ...................................................................... 59 9。3卫生措施 ...................................................................... 59 9.4消防措施 ......................................................................... 60 9.4.1消火栓消防给水系统 ........................................... 60 9。4.2灭火器配置 ......................................................... 61
4
9.4。3电器配置 ............................................................. 61 9。4。4外部环境设置 ................................................. 62 第十章 组织机构和管理 .......................................................... 63 10.1组织管理方案 .............................................................. 63 10.2资金管理方案 .............................................................. 65 10。3质量管理方案 ........................................................... 65 第十一章 项目实施进度 .......................................................... 67 11.1建设工期 ....................................................................... 67 11.2实施进度安排 .............................................................. 67 11.3实施进度表 .................................................................. 67 第十二章 投资估算与资金筹措 .............................................. 70 12。1投资估算范围和依据 ............................................... 70 12.1.1投资估算范围 ..................................................... 70 12。1。2投资估算依据 ............................................... 70 12。2投资估算 ................................................................... 72 12.2.1建设工程投资估算 ............................................. 72 12。2.2安装工程费用估算 .......................................... 72 12.2。3工程建设其他费用估算 ................................. 73 12。2。4总投资估算 ................................................... 74 12.3资金筹措 ....................................................................... 75 第十三章 投资效益分析 .......................................................... 76 第十四章 社会评价 ................................................................... 78
5
14.1项目对社会的影响分析 .............................................. 78 14。2互适性分析 ............................................................... 78 14。2。1公众参与调查情况 ....................................... 78 14。2。2向单位部门调查情况 .................................. 78 14.3社会评价结论 .............................................................. 79 第十五章 研究结论与建议 ...................................................... 80 15。1研究结论 ................................................................... 80 15。2建议 ............................................................................ 80 附件：
1、永胜县司法局项目用地区位图 2、永胜县司法局总平面图
3、永胜县司法局综合业务用房效果图 4、建筑单体方案图
5、《永胜县机构编制委员会办公室关于增核永胜县司法局政法专项编制的通知》(永编办[2010]7号）
6、《中华人民共和国建设项目选址意见书》(选字第530722201000078号）
7、《永胜县建设用地规划条件通知单》（编号：2010-54） 8、永胜县国土资源局关于永胜县司法局建设项目用地征报工作的证明
6
9、《丽江市环境保护局准予行政许可决定书》(丽环许准［2010］149号)
10、《永胜县人民政府关于永胜县司法局司法业务用房建设县级配套资金的承诺函》(永政函[2010］25号）
11、永胜县国土资源局关于永胜县司法局业务用房建设项目用地的证明
7
第一章 总论
1。1项目背景
1。1。1项目名称
永胜县司法局综合业务用房建设项目 1。1.2项目性质
新建
1。1.3项目建设单位
建设单位：永胜县司法局 1.1.4报告编制依据
（1）《中共中央转发<中央政法委员会关于深入司法体制和工作机制改革若干问题意见>的通知》（中发[2008］19号）；
(2）《国家发展和改革办公厅关于抓紧开展政法基础设施建设标准编制和修订工作的通知》（发改办投资［2009]1015号)；
(3）《关于司法行政系统业务基础建设有关问题的调研报
1
告》
（4）《司法业务用房建设标准》（建标129—2010） （5）《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1990]2250号）;
(6）《中华人民共和国城乡规划法》；
（7）《办公建筑设计规范》（JGJ 67—2006)； （8）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006)； (9)《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社 （10）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50- 2001）
（11）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中国计划出版社
（12）《中华人民共和国招标投标法》 （13）国家相关法律、法规、规范、标准等. 1.1。5项目提出的理由与过程
永胜县司法局在县委、县政府和丽江市司法局的领导下，负责全县司法工作.肩负着维护国家长治久安，巩固人民民主政权、保障社会主义民主和法制建设的重任.
目前，永胜县司法局无固定的业务用房,只能靠租借永胜县政府办公用房进行办公，办公用房面积严重不足，仅能满足最简单、最基本的办公需求。业务用房紧缺,靠挤占有限的
2
办公用房开展业务，没有独立的、能满足实际需要的业务用房，致使司法工作开展严重受限.法律援助、社区矫正、人民调解业务、法律咨询等无接待场所，无办案室、无当事人谈话室、无调解室、无矫正宣传室等，接待、咨询和办案等混为一室，严重滞后的办公、业务用房日益成为司法行政事业发展的“瓶颈”， 制约了司法行政各项业务的开展.
另外,永胜县司法局业务用房的面积达不到上级司法机关提出的“区级司法机关的业务用房人均建筑面积35~38平方米，办公综合用房应当不低于18平方米的标准\"，严重制约了永胜县司法局司法工作的顺利开展，影响了司法机关的形象和法律尊严。
1。2项目提要
1.2.1拟建地点
永胜县永北镇凤鸣南路东侧 1.2.2建设期限
2011年4月～2012年12月. 1.2。3建设规模与目标
1、建设规模
3
本项目总建筑面积为3166.31㎡ 2、建设目标
（1）使永胜县司法局的办公条件得到明显改善，解决在职人员长期无固定办公用房的问题。
（2）有助于为广大人民提供优质高效的服务，最终提高司法行政工作的综合效率。
（3)使普法教育、业务培训、法制宣传等工作能够顺利有序地进行，从而提高司法行政人员的专业知识和人民群众对法律的认识。
（4）为人民群众提供便捷的交通和良好的服务环境,更好地为广大人民群众服务。 1。2.4主要建设条件
1、本项目建设用地位于永胜县永北镇凤鸣南路东侧，无任何纠纷和争议。
2、拟建地点已确定，已做修建性详细规划，项目一经落实，即可开工建设。
3、拟建场地为闲置荒地，不涉及拆除、搬迁等工程，可以一次性进行场地平整,降低建设投资。
4、地质勘探、地质灾害等评估工作均已完成.
4
5、项目建设的前期准备工作基本完成，具备建设条件。 1.2.5项目投入总资金及效益情况
1、投资估算与资金筹措
本项目建设总投资930万元，其中80％的资金申请中央和省级补助,共计744万元；20％的资金由地方自筹，共计186万元。
2、效益情况
（1)本项目投入使用后，可以改善永胜县司法局业务用房严重不足，长期以来不得不借用永胜县政府办公用房的现状，大大改善工作环境。
（2）本项目拟建地交通便捷、环境适宜。项目建成后，作为国家司法工作的重要场所，将为维护最广大人民群众的根本利益做出贡献。 1.2.6主要技术经济指标
1、总用地面积：3345。19㎡(5亩) 2、总建筑面积：3166.31㎡ 3、总建筑占地面积:1163。9㎡ 4、绿地率:36% 5、容积率：0.94 6、建筑密度：34.7%
5
7、道路及硬质铺地面积：737。86㎡ 8、停车位：17个(含室内停车位4个）
1.3研究范围
项目建设必要性分析、建设条件分析、建设规模和建设方案论证、环境保护措施研究、可行性研究结论与建议等。
1。4问题与建议
本项目施工期间将在一定程度上影响周围的自然环境和生活环境；在此期间要保护好周边的自然环境和生态环境。另外施工期间将在一定程度上影响周边居民的休息。建议处理好周边居民休息与工程施工的关系,处理好建筑材料的堆放和建筑垃圾的清理，特别加强安全保卫工作。
6
第二章 项目建设背景
2.1丽江市概况
丽江市位于云南省西北部云贵高原与青藏高原的连接部位.北连迪庆藏族自治州,南接大理白族自治州，西邻怒江傈僳族自治州,东与四川凉山彝族自治州和攀枝花市接壤。总面积20600平方公里.辖古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县、宁蒗彝族自治县，共有69个乡（镇） 446个村民委员会,总人口110多万人。丽江自古就是一个多民族聚居的地方，共有12个世居少数民族，其中纳西族23.37万人，彝族20。14万人，傈僳族10.62万人。
丽江具有悠久的历史，是滇西北政治经济文化中心，是汉唐时代通往西藏和印度等地的南方丝绸之路和茶马古道上的重要集散地。蜀汉时期丽江设遂久县，元代先设茶罕章管民官，后改丽江宣慰司，丽江路军民总管府，明初置丽江府，清朝设丽江军民府,民国30年设云南省第七行政督察专员公署,1949年12月成立丽江人民行政专员公署，1950年4月改为丽江专员公署，辖丽江、永胜、华坪、宁蒗、维西、兰坪、中甸、德钦、碧江、福贡、贡山、鹤庆、剑川13个县，1953年泸水县划归丽江专区，后于1954年和1957年分设怒江傈僳族自治州和迪庆藏族自治州，归丽江专区代
7
管,1973年撤销代管，1956年将鹤庆、剑川划归大理白族自治州，1980年设立丽江地区行政公署，2002年12月26日，经国务院批准，丽江撤地设市。
丽江市地势起伏较大，山区、平坝、河谷并存.最高海拔为玉龙雪山主峰扇子陡（5596米)，最低海拔为华坪县石龙坝乡塘坝河口（1015米),海拔高差4581米，立体气候显著。年均气温12.6℃─19。9℃,年均降雨量910毫米─1040毫米，全年无霜期为191─310天，日照时间为2321─2554小时。
丽江市最具优势和开发潜力的资源主要有旅游资源、生物资源和水能资源.
旅游资源以“二山、一城、一湖、一江、一文化、一风情”为主要代表:
二山即玉龙雪山和老君山，玉龙雪山是国家级风景名胜区、省级自然保护区和旅游开发区，景区面积约2。63万公顷。景区内有北半球距赤道最近的现代海洋性冰川,分布有20多个保留完整的原始森林群落和59种珍稀野生动物，被誉为“冰川博物馆”和“动植物宝库”.老君山是“三江并流”的核心景区，总面积842.64平方公里，区内有独特的丹霞地貌、茂密的原始森林和种类丰富、未遭破坏的动植物群落，分布有种子植物79科167属280多种，其中很多是珍稀濒危植物。
8
一城，即丽江古城，始建于宋末元初，距今已有800多年历史.古城总面积约3。8平方公里，1986年被列为国家级历史文化名城，1997年12月4日被列入世界文化遗产名录。
一湖，即泸沽湖，位于宁蒗县境内，是我省九大高原湖泊之一。湖面海拔2685米，面积48。45平方公里，平均水深40.3米，最深达93.5米。泸沽湖景区已被列为云南省省级自然保护区、省级旅游度假区.
一江，即金沙江.金沙江流经丽江651公里，沿线景观独特，最具代表性的景点有长江第一湾、虎跳峡和宝山石城。
一文化，即纳西东巴文化，包括东巴象形文字、纳西古乐、东巴经卷、东巴绘画、建筑艺术及宗教文化等，内容丰富,博大精深。
一风情，即摩梭风情，生活在泸沽湖畔的摩梭人至今保留着“男不娶、女不嫁”的母系走婚习俗。
生物资源丰富多样.全市有13000多种植物，占全省植物种类的70%强,云南八大名花和国家保护植物拱桐、红豆杉、三尖杉、榧木、银杏等在丽江广为分布。中英合作复建项目——丽江与英国爱丁堡皇家植物园合建的丽江高山植物园已于2001年5月18日奠基开工。丽江是云南省重点林区之一，林业用地150万公顷，森林覆盖率达40.3%.丽江98.2％的国土面积属金沙江流域面积，是国家实施天保工
9
程的重点地区。丰富的植物资源为各种动物提供了生息繁衍的良好环境。据统计，全区共有兽类83种，占云南兽种类总量的29。6％;鸟类290多种，占云南鸟类总量的37.6％。丽江的药材资源及其他可开发的生物资源也极为丰富，中药材有444种,仅开发利用200多种；永胜县的程海是我国唯一能天然生长螺旋藻的湖泊,目前已建成年产1000吨的世界最大的螺旋藻生产基地;山嵛菜、苦良姜等特色生物资源产业开发也取得了初步的成效.
水能资源十分富集。丽江境内有大小河流91条，年产水量83。6亿立方米。金沙江流经丽江651公里，落差高达890米。国家有关部门从60年代开始做前期工作，规划了上虎跳峡、下虎跳峡、鸿门口、金安桥、鲁地拉、观音岩等6个大型、特大型梯级电站,装机容量达2250万千瓦。金安桥电站已完成预可行性研究，装机容量达250─300万千瓦。
2。2永胜县概况
永胜县地处滇西北丽江市的中部地区，东接华坪县，西与古城区、大理州鹤庆县一衣带水，北连宁蒗彝族自治县，南邻大理州宾川县，东南方与楚雄州大姚县隔江相望。县政府驻地永北镇,海拔2140米,距省会昆明市516公里.全县辖15个乡（镇）,幅员面积4998.19平方公里,总人口41万人，
10
其中有傈僳、彝、纳西、白、傣、回等少数民族人口120162人。
永胜县森林茂密，动植物资源丰富，上世纪八十年代在松坪乡境内发现了“云南白猴\"；金沙江围西折东贯南部地区出境，鲁地拉电站、龙开口电站和正在建设的金安电站等三座大型电站坝址呈梯字分布在流经本县的215公里江段上；金沙江沿岸，旱坪众多，气候干热，是一块待开发的黄金宝地。 在中部断裂带上的程海镇境内，宝石般镶嵌着美丽的程海——它是世界上仅有的三个（目前唯一一个）能自然生长螺旋藻的地方；美丽的程海湖畔，凤羽山下，曾是韶山毛氏与永胜毛氏同一始祖——毛太华——生活三十余年并留下后裔的地方；在县城西北部，保存着世界上最完整、场面最宏大的古地震遗址-—红石岩古地震遗址。
永胜属低纬山地季风气候，因地势高差及多种地貌的影响，形成典型的垂直气候。全县物产丰富,素有“滇西北粮仓\"之美称。永胜县是国家扶贫工作重点县，近几年来，县委、政府立足本地独特的气候、水土和生物资源，大力调整产业结构，使全县的经济建设和社会各项事业有了长足的发展。2009年全县生产总值完成23。96亿元，比上年增长12.40％；地方财政一般预算收入完成1.37亿元，比上年增加3519万元，增长34。43％;地方财政一般预算支出完成10。23亿元,比上年增长39。06％；全社会固定资产投资完
11
成10。80亿元（不含四大电站建设投资），比上年增长30.32%；农业农村经济实现了“六个增长\"：农业总产值达13.31亿元，比上年增长5.62％；粮食产量达15.11万吨,比上年增长0.24%;社会消费品零售总额完成6.07亿元,比上年增长29.01％；农民人均纯收入达2804元，比上年增加489元，增长21。12%；银行业金融机构存款余额达33。3亿元；贷款余额为15.5亿元;城镇登记失业率为3。9%；人口自然增长率控制在3。23‰以内。
2。3永胜县司法局概况
永胜县司法局是主管全县司法行政工作的县人民政府工作部门.内设行政办公室、法治宣传办公室、基层工作股、法律援助工作股、社区矫正办公室、刑释解教安置办公室、公证律师管理股、公证处8个股室及15个乡镇司法所，现有在职人员68人，是全县司法行政工作的具体组织者和实施者.承担着矛盾纠纷的预防排查、疏导调处，法制宣传教育,法律服务和法律保障三大职能,担负着指导人民调解、法制宣传、律师公证、法律援助、社区矫正和安置帮教等司法行政工作.三年来，在县委、县人民政府的正确领导下,在县人大常委会的有力监督下,在市局的直接指导和关心支持下，坚持以科学发展观为统领，以服务“保增长、保民生、保稳定\"
12
为重点，全面贯彻落实十七大和十七届三中、四中全会精神和中央、省、市、县政法工作会议精神,紧紧围绕深入推广社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥了司法行政职能作用，按照确定的工作目标,突出重点，全面推进，各项工作成效明显，为全县经济健康发展和社会和谐稳定营造了良好的外部环境。
近年来,永胜县司法局主要通过以下几方面履行其职能和职责：
1、制定并组织实施普法教育规划;指导、协调并开展依法治理工作；
2、指导、管理、监督并组织开展律师、公证工作； 3、指导、管理并开展人民调解和法律服务工作； 4、监督、管理并组织实施法律援助工作；
5、协调、指导并组织开展社区矫正和刑释解教人员帮教安置工作；
6、参与社会治安综合治理;
7、协调开展司法鉴定业务,并进行执业监督管理工作； 8、服从、服务于县委政府的中心工作.
13
第三章 项目建设的必要性及可行性
3.1项目建设的必要性
司法行政机关是我国国家政权的重要组成部分，在我国司法体系和法制建设中占有重要地位。新中国成立后,根据《中央人民政府组织法》，于1949年10月30日设立中央人民政府司法部。1954年《中华人民共和国宪法》颁布后，改称中华人民共和国司法部，同时在各大行政区成立了行政区司法部,大行政区撤销后，又陆续建立了省、自治区、直辖市司法厅、局，地区、市一级设有专管司法行政工作的机构。建国初期的一年里，各级司法行政机关在改革旧的司法制度，建立健全地方各级人民法院，建立律师公证制度，创办政法院校，培养法律专门人才，培训司法干部,开展法制宣传等方面做了大量工作，为巩固人民民主政权,促进社会主义革命和建设做出了积极的贡献。然而，1959年,全国司法行政机关被撤销,直至“文化大革命”结束，这种状况整整延续了20年。1979年9月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第10次会议决定，加强司法行政工作，重建司法部。同年10月，中共中央和国务院发出《关于迅速建立地方司法行政机构的通知》.我国的司法行政工作揭开了健康发展的新篇章。
14
党的十七大从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的战略高度,做出了深化司法机制和工作机制改革的部署。司法机制和工作机制改革是我国政治体制改革的重要组成部分.随着我国法律制度的不断完善,司法行政工作在服务党和国家中心工作、服务经济社会发展中发挥了至关重要的作用,职能不断拓展，业务领域不断延伸,地位和作用日益凸显.法律援助、国家司法考试、司法鉴定、安置帮教、社区纠正等职能相继增加，人民调解、法律宣传、法律服务等任务日趋繁重.
司法行政机关作为国家法律服务、法律保障、法律宣传机构，承担者普法、依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等重要职能，各项工作处在基层一线，对维护社会稳定、建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要而独特的作用,成为推进社会“改革、发展、稳定”的“润滑剂”和“调节器”。
以深入开展普法和依法治理为目标，为努力提高公民法律意识和全社会法治化管理水平，近三年来，永胜县司法局开展了内容丰富、形式多样、方法新颖、方式灵活的各种宣传活动430场次，出动宣传车200台次，张贴标语705条，发放宣传资料35万份，展出宣传图版180块，悬挂案例喷绘挂图100米，法制宣传画260幅,播放碟片1000场次，发放宣传书、画、小册子30000份,解答法律咨询600人（件）
15
次，受教育群众达38万余人次，为中、小学上法制课300场次，禁毒防艾专题法律知识宣传和讲座65场次，演出文艺节目7场次，受教育学生3万余名.在全社会营造了“珍爱生命、拒绝毒品、从我做起\"和“学法、用法、守法”的良好社会氛围。同时，永胜县司法局扎实开展了“法律六进\"（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位）活动。一是制定下发了《永胜县法律六进》实施方案，明确了司法局领导、乡镇领导挂钩联系法律六进试点单位进行工作指导、法律宣传、上法制课、法律专题讲座；二是创新方法,贴近实际，注重实效，开展了法律“进寺庙、进藏区、进军营”活动，推动了全县“法律六进”工作的深入开展。
结合深入推进“三项重点\"工作，永胜县司法局在加强人民调解工作,强化对社会矛盾纠纷的排查调处力度；加强法律服务工作，提高服务质量；做好有关刑释解教和社区矫正工作，减少重新违法犯罪及加强司法行政基础和党风廉政建设等方面均做出了积极地贡献。
然而，在为国家的经济发展和社会和谐稳定做出了积极贡献的背后,永胜县司法局的发展仍存在很大困难和问题。突出表现在以下两方面：
一是业务用房严重紧缺.永胜县司法局无固定业务用房，长期租用县人民政府办公楼内的12间办公室，面积不足500平方米，达不到《司法业务用房建设标准》规定的二级司法
16
业务用房人均建筑面积最低35平方米
及《党政机关办公用房建设标准》规定的人均业务用房面积不低于18平方米的要求，长期以来靠挤占有限的办公用房开展业务，业务用房面积严重不足，没有独立的、能满足实际需要的业务用房；
二是工作开展严重受限。随着社会经济的不断发展,新职能、新任务对司法行政各项保障工作提出了新的、更高的要求，而目前司法业务用房建设严重滞后，日益成为司法行政事业发展的”瓶颈”,严重影响了各项业务工作的正常开展，新建司法业务用房，势在必行.
3.2项目建设的可行性
1、地方政府的大力支持
自国家发出《中共中央转发＜中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见＞的通知》（中发［2008］19号）以来，县委、县政府班子多次到永胜县司法局视察和听取汇报，制定扶持司法建设的政策措施，保证了永胜司法体系的可持续发展.
2、广大群众对项目建设热情高，永胜县司法局建设工程项目的实施，关系群众的切身利益,本项目的建设将使司法行政机关更好地维护广大人民群众的根本利益。
17
3、本项目的建设适应永胜县经济和社会的发展，项目建成后可彻底改变永胜县司法局用房严重不足的现状，为推动该地区法治社会的发展做出贡献。
4、符合国家有关法律法规、标准规范、《司法业务用房建设标准》及《党政机关办公用房建设标准》的要求。
5、组织管理有保证，永胜县司法局建设工程在永胜县委县政府及各相关部门的统一领导下，严格按照基本建设规范程序,严把质量关和资金关。
6、建设项目为各类司法工作的顺利进行提供了坚实的硬件基础,具有良好的社会效益，项目建设可行。
本项目因地制宜、突出重点，项目建成后将解决永胜县司法局用房不足的问题，为司法机关更好地提供便民服务提供了可能。经研究,无论从工程技术上还是从社会效益方面，项目建设均是必要的、可行的。
18
第四章 需求分析与建设规模
4.1需求分析
永胜县司法局是承担着管理司法行政工作的重要职能部门，肩负着基层法制建设、人民调解、安置帮教、社区矫正、管理法律服务、维护法律、服务市场秩序的重任。充分认识基层司法所基层司法行政工作的重要地位，努力发挥这支队伍的作用,对于维护基层社会稳定，促进地方经济发展具有十分重要的现实意义。
目前，永胜县司法局无固定办公用房，长期以来靠借用县政府12间办公室开展业务，人均办公面积仅为7平方米左右，远远达不到《司法业务用房建设标准》规定的二级司法业务用房人均建筑面积最低
35平方米
及《党政机关办公用房建设标准》规定的人均业务用房面积不低于18平方米的要求，新建业务用房可满足以下两方面的需求:
一、是贯彻司法部创建规范化司法机关的需要 现有的司法业务用房严重紧缺。现在只靠有限的业务用房开展业务，没有独立的、能满足实际需要的业务用房。工作开展严重受限，新的职能、新的任务对司法行政各项保障工作提出了新的、更高的要求,而目前永胜县司法局行政业务
19
用房建设严重滞后，日益成为司法行政事业发展的“瓶颈\"，严重影响了司法行政各项业务工作的正常开展。已远远不能够适应现代司法机关日常工作环境和司法管理工作的需要。“规范化、科技化、信息化”是司法工作的重要指导方针,是市场经济迅猛发展条件下的必然选择,是服务群众、维护党和政府以及现代化司法机关形象的一项重要举措,也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分.
二、是提高基础设施水平和办事效率的需要 永胜县司法局现有的业务技术基础设施十分落后,受办公用房的限制，很多业务科室无单独业务用房，难以适应新形势下司法工作的需要，在很大程度上制约了司法工作的顺利开展与发展.通过本项目建设可极大改善永胜县司法局业务基础设施,从而提升业务水平，提高整体办事效率。
4。2建设规模
4.2.1建设原则
永胜县司法局综合业务用房建设项目严格遵守国家经济建设和司法工作的有关法律、法规要求，从永胜县基本经济状况出发，既要满足开展司法工作的需要，又要适当考虑社会发展对司法工作提出的新的要求，做到统一规划，功能齐全，设施完善，庄重实用，适度超前。
20
根据《司法业务用房建设标准》（建标129-2010）、《党政机关办公用房建设标准》(计投资［1990]2250号)及永胜县社会经济发展水平和现有的财政力量,本着总体规划、统筹兼顾、适度超前的原则，本次将在解决现有人员综合业务用房问题的基础上，为将来全局的发展打下坚实的基础。 4。2。2建设规模
根据国家司法部、国家建设部、国家发改委规定的二类司法业务用房人均建筑面积为35-38平方米和办公用房人均建筑面积为18平方米的规定，根据永胜县司法局目前职工数量及永胜县社会经济发展水平和现有的财政力量，按照此标准的上限执行.本着总体规划、统筹兼顾、适度前瞻的原则，本次项目拟建永胜县司法局综合业务用房一幢,建筑面积2795.46平方米；餐厅一幢，建筑面积221.46平方米;车库一幢,建筑面积149。39平方米。总建筑面积3166。31平方米。
永胜县司法局现人员编制总数为68名，按照《司法业务用房建设标准》及《党政机关办公用房建设标准》的规定，该项目的总建筑面积上限计算如下：
1、业务用房：68人＊35㎡/人= 2380㎡； 2、办公用房：68人*18㎡/人= 1224㎡； 总建筑面积=2380+1224=3604平方米
21
本次项目拟建的总建筑面积为3166。31平方米，未超过3604平方米上限的规定.规划建设规模符合《司法业务用房建设标准》及《党政机关办公用房建设标准》的规定. 4。2。3建设标准
该项目建设必须符合国家颁布的建设标准要求,根据拟建地条件、社会经济发展状况和需求人数进行建设，主体工程按八度设防标准进行设计.
1、根据《住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会<关于批准发布司法业务用房建设标准〉的通知》（建标[2010］80号)的规定，二级司法业务用房人均建筑面积不应超过35㎡—38㎡.
2、根据建设部、国家计委关于批准发布《党政机关办公用房建设标准》(计投资［1999］2250号）的规定，执行办公用房人均建筑面积18平方米;
3、走道、楼梯间宽度等应满足消防和疏散的要求. 4、建筑装修应遵循简朴庄重、经济适用原则,兼顾美观和地方特色。装修材料选择因地制宜、就地取材，不使用进口装修材料。
5、建筑耐久年限应为50年，建筑安全结构等级不应低于二级。
22
6、通讯与计算机网络设施满足自动化的需求，并根据自动化、安全、消防管理等要求综合布线。
23
第五章 场址选择
5。1场址现状
5。1.1地理位置
本项目拟建在永胜县永北镇凤鸣南路东侧，南邻道路，西邻民房，北侧及东侧均为荒地。 5。1。2场址土地权属
项目用地由政府划拨,符合国有土地利用规划. 5。1.3现有场址利用情况
拟建地点已确定,已做详细规划。
拟建场地目前为荒地，不涉及拆除、搬迁等工程，可以一次性进行场地平整,降低建设投资。
5。2场址条件
5.2。1地形地貌条件
拟建场地位于永胜县城东南部，为冲积、洪积盆地地貌,地势较平坦，拟建地地形坡度约为0.6.
场地东西长约92 m，南北长36 m，呈比较规则的长方
24
形。
5.2。2工程地质、水文地质条件
拟建区位于金沙江断裂带,构造活动比较强烈。历史上无火山、滑坡、泥石流等自然灾害,构成场地的地基土层覆土较小，场地地质岩性主要为粉土与圆砾互层透镜体。按地形、地貌结合场地土层情况,综合判定场地类型为二类建筑场地。场地内无液化土层，地形平缓，无明显不良地质现象，属抗震较为有利地段，总体上为比较稳定的场地,适宜于一般的工程项目建设。
详细的地质资料有待在本项目的地勘报告中阐述。 5。2.3周边建筑物与环境条件
用地形状呈较规则的长方形，西侧为民房,北侧与东侧皆为荒地,南侧为已规划完成的城市主干道。 5.2.4城市规划要求
根据《中华人民共和国城乡规划法》和《云南省城市规划管理条例》的要求，南面邻道路要求退让道路红线2米；建筑密度小于35%,容积率小于1。2，绿地率大于35％，；建筑风格与周边相同,外墙不得贴瓷砖。
25
5.2。5交通条件
拟建场地西侧35米处为凤鸣南路,场地南侧为已规划完成的城市主干道，路宽约为20米，交通便利。 5。2.6公共设施条件
供电：可接入市政供电系统，能满足施工需求； 供水:可从场地西侧35米处，凤鸣南路一侧接入市政管网，水源充足，能满足施工需求；
排污：生活污水经化粪池初级处理后排至凤鸣南路一侧市政管网.
消防:院内设一消防水池，容积为200 m³，保证室内外消防用水量。 5。2。7施工条件
拟建场地现为荒地，地势平坦,交通便捷，建设场地比较独立,可以组织封闭施工，对周围环境不会造成大的影响. 5。2.8建设条件评价
本项目所处地块与已规划完成的城市主干道相邻,交通方便，供电、通信等各项基础设施均可就近配套利用。
26
第六章 项目建设方案
6.1指导思想和原则
1、建设能够满足永胜县司法局将来可持续发展的需要。 2、充分利用现有土地资源,合理布局，提高土地利用率。 3、实现人与自然和谐，建设室内空间与户外空间和谐统一的高品质环境空间.
4、建设完善的基础设施，以提高永胜县司法局规划建设的整体形象.
5、建设方便快捷的院内道路体系和停车场地。
6.2建设规模与目标
1、建设规模
本项目拟建的永胜县司法局综合业务用房项目总用地面积为3345.19平方米（30亩）,总建筑面积为3166。31平方米，建筑占地面积1163.9平方米，总绿地面积1204.27平方米，道路及硬质铺地面积737。86平方米。
2、建设目标
本项目将建设司法局所需的业务用房及部分办公用房，业务用房主要包括:法律事务接待用房、法律援助业务用房、
27
人民调解业务用房、社区矫正业务用房、安置帮教业务用房、普法依法治理业务用房、资料档案用房、律师业务用房、公证业务用房、司法鉴定业务用房、法制及执法监督用房、“148”法律服务用房、信访业务用房、教育培训用房、社会志愿者工作用房、网络信息和应急指挥中心等16类业务用房及各类配套及辅助用房，项目建成后，将彻底改善永胜县司法局目前业务办公用房严重不足的现状，为司法行政工作的开展提供完善的硬件支持.
6.3总体规划方案
6。3.1规划设计依据
1、《中华人民共和国城乡规划法》 2、《云南省城市规划管理条例》
3、《司法业务用房建设标准》（建标129—2010) 4、《党政机关办公用房建设标准》（计投资［1990]2250号）;
5、建设单位提供的地形图（云南省测绘工程院） 6。3。2规划设计原则
1、符合《中华人民共和国城乡规划法》及《云南省城市规划管理条例》；
28
2、符合《司法业务用房建设标准》及《党政机关办公用房建设标准》的要求；
3、遵循以人为本、亲和自然、简朴庄重、经济适用的原则，同时兼顾美观;
4、合理布局，节省资源；
5、总体协调好规划区与周边环境的用地关系，既自成一个完整的体系，又充分与周边建筑、道路有机结合；
6、充分适应近期、中期、远期的发展需求。 6.3。3规划结构和布局
结合地块的自然地形、本次建设项目的性质及周边关系，统一规划.
本项目拟建场地呈较规则的长方形，综合业务用房位于场地西北部，靠近用地红线位置,正对场地中部靠西侧位置的主出入口（入口宽度为12米），业务用房南侧院内主干道路宽7.5米，满足采光及消防通道要求,道路南侧为生态停车场.业务用房及停车场的设置，在保证建筑美观、大方的同时，建立了高效的内部交通体系，最大限度地为在职员工及外来人员提供了方便。
餐厅及车库设于场地东侧，均为一层设计,在不影响院内整体美观的同时，满足了员工就餐及泊车的需要。
29
总平面规划:以本项目拟建综合业务用房为核心，其余设施以此核展开,使得整个规划布局简单明了，功能齐全。除此之外，规划在以下几个方面进行了必要的升华.
1、确立了整个大院新的核心，使得区内建筑、道路、绿化景观及停车场的关系变得更明确，整个规划区的空间序列变得井然有序，层次分明.
2、总体布局除了必要的、合理的建筑以外,规划保留了大量的院落空间，以确保花草、树木、能够点缀其间，达到林中有园,园中有林，一步一景的艺术效果. 6.3。4道路交通和停车位规划
交通组织特征：环行交通布置 主要布局如下：
1、车行主干道：7.5M宽，自南面已规划城市主干道引入,随后由西向东延伸至食堂及车库，使车辆能够到达院内任意位置。宜用混凝土路面。
2、室外停车场分别设置于主出入口的东西两侧，可停车13辆，同时，室外停车场与拟建的综合业务用房之间仅有7。5米宽的车行道路相隔。这样的设计，第一：最大限度地提高了院内的车行交通效率;第二：避免了零乱的停车场
30
与院内主要建筑发生视觉交错，给整个大院创造了良好的视觉效果。
6。3。5绿化景观规划
充分结合地形及建筑布局的完整性和原生性,结合用地现状景观特色，本次绿化景观规划以综合业务用房为核心，
以综合业务用房作为中心绿化区,在建筑四周种植适合永胜生长的树种，建筑南侧（正面）位置绿化以种植较为低矮的树种为主，使业务用房成为整个大院的景观核心。同时，对员工餐厅四周进行绿化,为员工提供一个良好的就餐环境。
其他公共区域，包括场地四周及综合业务用房与餐厅之间的区域，重点布置公共绿地和特色性景观设施.绿化以重点种植适合永胜生长的树木为主，种植花卉、草坪为辅。切忌种植大量的草坪或用砖、石之类的材料围合大量的花坛，应疏密有序、错落有致地种植树木花卉。同时，绿化应充分考虑人们室外活动的足够空间。
院内车行道路两侧及室外停车场周围均应充分作为绿化用地，达到充分及合理的绿化。
31
6。4建设方案
6。4.1建筑设计方案
1、建筑设计依据
（1）《办公建筑设计规范》（JGJ 67-2006） （2）《建筑设计防火规范》（GB50016—2006） (3）《公共建筑设计规范》
（4）《司法业务用房建设标准》（建标129-2010) （5）《党政机关办公用房建设标准》（计投资[1990]2250号）；
（6)国家现行的有关规范、标准、法规等。 2、建筑设计原则
(1)建设庄重、简朴的司法工作环境；
（2）按照国家有关建设标准和司法业务办公用房标准进行建设；
（3)符合场地的实际状况，有效结合地形和功能要求，合理布局。
(4）建设水平与当地经济发展水平相适应，做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。
32
（5）整体协调好司法办公用房，业务用房及其他设施与周边环境的关系。
（6）满足使用功能的前提下,最大限度节省建设投资。 （7）建筑设计耐久年限不低于二级（50—100年）,建筑安全等级不低于二级.
3、建筑风格与特征
司法局是为广大人民群众提供法律咨询,法律援助的重要场所，处于依法维护最广大人民群众根本利益的重要位置。因此,本次拟建综合业务用房，需体现出司法局庄重简朴的特点。同时,在适当的位置,融入现代建筑元素，建设出庄重而富有现代建筑美感的高标准建筑.
综合业务用房屋顶采用具有现代特色的中空飘棚设计，立面处理方面，建筑采用对称式布局，中间高，两头低,凸显了建筑的庄严感。将主入口放置于第1层楼的中间位置,两侧曲线道路辅以无障碍设计，同时满足了车辆直接到达综合楼入口的要求。整体建筑既体现出司法局庄重简朴的设计特点又赋予了其现代建筑的美感。
4、功能布局
业务用房：根据受访频率的高低，将各业务用房设于一层至三层。一层:设置法律援助受理室、法律援助接待室、法律援助指派室、资讯室、公证接待大厅、公证服务办理室、
33
公证服务洽谈室、法律事务接待室等群众受访频率较大的业务用房等，最大限度地方便来访人员;二层设置司法鉴定业务管理室、司法鉴定申请受理室、来访接待室、信访处理室、法律咨询室、案件办理室、执法监督室、申请受理室、职业培训室、帮扶安置室、思想帮教室、社会志愿者工作会议室、矫正分析室、训诫谈话室、心理辅导矫正室等业务用房；三层设置资料档案阅览室、法制宣传室、法制宣传资料阅览室、法制宣传资料制作室、普法网站工作室、应急指挥中心大厅、应急指挥通讯中心、服务功能用房、公证资讯室、公证办理室、文印指证室、资料档案室、音像资料存放室、档案资料存放室、教育培训教室、“148\"法律服务通讯中心、“148\"法律服务指挥中心、“148\"法律服务电话接听室、网络信息中心机房及网络信息技术管理中心。
办公用房:布置于4层，包括:计划财务办公室、公证管理办公室、社区矫正办公室、行政办公室、纪委办公室、政治部办公室、律师管理办公室、司法鉴定工作管理办公室、基层工作管理办公室及会议室。
楼梯间、卫生间等功能用房,尽量安排在朝向较差、有可能发生视觉干扰的位置。
34
楼梯间：1-4层楼,每层设置两个楼梯间，分别置于建筑的北侧靠东及北侧靠西位置，为防排烟的封闭楼梯间。
卫生间：1—4楼每层设置一个卫生间，统一置于建筑的北侧中部靠西位置，与此侧楼梯间相邻；
出入口：整个建筑在一楼南侧中部位置设置一个出入口，并能够满足无障碍设计。
5、装修标准
（1)建筑装修遵循简朴庄重、经济适用原则，兼顾美观和地方特色。装修材料选择应因地制宜、就地取材，尽量少用进口装修材料。
（2）外部装修采用普通装修,主要部位适当采用中级装修.
6.4。2结构设计方案
1、设计依据
(1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068—2001）
（2）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223—2008） (3）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002） (4）《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）2008版 （5)《混凝土结构设计规范》(GB50010—2002）
35
（6）《建筑结构荷载规范》（GB50009—2001)2006版 (7）《司法业务用房建设标准》（建标129-2010） （8)《建筑防火设计规范》
（9）《办公建筑设计规范》（JGJ 67—2006） 2、地质情况
场地规则,地形平缓，无明显不良地质现象，属抗震较为有利地段，总体上为比较稳定的场地，适宜于一般的工程项目建设。
3、结构方案选择
结构抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度为0.3,抗震设计分组为第一组。根据新的《建筑结构可靠度设计统一标准》规定,司法业务用房建筑为重点设防类（乙类)建筑，因此，综合业务用房建筑主体结构采用框架结构，框架抗震等级为二级。梁板柱均为现浇钢筋混凝土构件,墙体采用粘土空心砖砌筑。
结构计算采用北京建筑设计研究院编制的PKPM结构计算软件。
6。4.3电气设计方案
1、设计范围 （1)变、配电系统；
36
（2)照明配电系统； （3）防雷接地系统; (4）电话系统； （5)有线电视系统； （6)宽带接入网络系统； （7）安防系统； （8）综合布线系统； （9）消防设计。 2、设计依据
（1）《民用建筑电气设计规范》(JGJ16—2008） （2）《供配电系统设计规范》（GB5005-95） （3）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94） (4)《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006)
(5）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》（GB/T60311-2000）
（6）《安全防范工程程序与要求》（GA/T74—94） (7）《建筑照明设计标准》（GB 50034—2004） （8）《低压配电设计规范》（GB50054—95） （9）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055—93） （10)《民用闭路监视系统工程技术标准》（GB50198
37
—94)
(11）《10KV及以下变电所设计规范》（GB 50053-95） （12）建筑电气专业设计技术措施. 3、供电设计
(1）用电负荷性质等级的划分：
依据《JGJ16-2008》规范的有关规定,配电室、走道、楼梯间及公共部分的应急照明用电属二级用电负荷,其余均划属三级用电负荷。
(2)供电电源：
A、本工程采用380V/220V低压回路供电，电源由高低压配电所引入，引入方式采用电缆沿电缆沟引入本楼低压配电室.
B、院内的电源引入处做重复接地。各电表箱进线断路器处设置300-500mA漏电保护器（动作时间不大于4秒），以防止电气火灾的发生。
（3）供电系统:
A、低压配电系统运行方式：低压配电系统的主接线方式为单母线分段运行方式。由低压配电室引入一回路电源。
B、电能计量方式：计量方式采用在低压配电室设置总表，各楼层设置分表.
38
4、电力设计
（1）系统的配电方式：
主要采用放射式为主，链式配电为辅的配电方式。 （2）线路敷设方式:
动力干线、支线均采用铜芯交联电力电缆敷设于电缆桥架内，分支线采用钢管、暗配线.水平电缆桥架敷设于梁底.电气线路防火措施为:明敷线路选用防火电缆桥架，暗敷线路埋于砖墙内或钢筋凝土板内,二者均能满足防火的要求。
（3）导线的选择原则：
除消防用电设备的导线及主干线选用铜芯阻燃导线外，其余的均选用铜芯塑料绝缘导线.
5、电气照明
（1)主要场所的照明照度(LX):
办公室、会议室照度： 300 LX 水印纸保管室、来信处理室照度： 200 LX 音像采编制作室、案卷档案室照度： 250 LX 群众等候室、来访接洽室照度： 300 LX 其他业务功能用房照度: 300 LX 过厅、值班室照度： 100 LX 走道、厕所照度： 50 LX
39
设备房照度： 200 LX (2）主要场所的灯具选择：
法律事务宣传展览室、登记受理室、应急指挥中心室、协调指挥使、网络信息中心室、档案室、音像采编制作室、办公室、会议室选用灯槽加荧光筒灯的组合照明方式；电话接听室、训诫谈话室、来信处理室、当事人个别谈话室、来访洽谈室、协商调解室选用组合吸顶灯；过厅、值班室选用节能荧光灯；走道、卫生间选用吸顶灯；配电室选用应急荧光灯；疏散走道、楼梯间、门厅选用带镐镍电池的诱导灯。其应急时间不小于30分钟。
（3)照明配电系统
各建筑照明按区域采用干线式配电系统。由配电箱引出回路采用放射式配电系统,插座与照明分设系统目的是为了提高照明的可靠性和移动用电设备的安全性.
（4）导线的选用和线路敷设方式
主干线选用交联铜芯电力电缆，分支线选用铜芯塑料绝缘电线。主干线、支线电缆沿电缆桥架敷设,分支线采用PVC电线管暗敷。事故照明，疏散照明线路的敷设按消防规范的耐火极限要求进行。
6、室外低压配电线路
40
室外低压干线配电线路采用铠装电力电缆沿电缆沟敷设。
7、防雷保护和接地
（1）防雷建筑物等级的划分和防护措施：根据有关规定该工程建筑物应划为三级防雷保护建筑物。采用避雷带作为接闪器防止直击雷。进户线采用电缆沿沟引入方式以防止雷电波的侵入，建筑物屋面和内部的所有金属设备的外壳、金属构架、金属钢管均应与防雷装置作等电位电气连接以防止感应雷。
(2）为预防雷电电磁脉冲引起的过电流和过电压，在必要部位装设电涌保护器(SPD）.
（3）低压配电系统保护接地方式采用“TN—C-S\"系统，设置专用保护接地线（即PE线），配电线路的线制均为三相四线制。
（4）按规范要求进行总等电位联接。
（5）接地方式：接地方式均采用共用接地方式，应采用防雷接地及电力系统共用接地系统，即防雷保护接地，过电压保护接地,用电设备的保护接地共同采用统一接地体，接地体利用钢筋混凝土基础内钢筋,其接地电阻值小于1欧姆.
8、综合布线
41
(1）设计规范
PDS的设计完全依照中华人民共和国通信行业标准《大楼通信综合布线系统》YD/T926。1—1997、TD/T926.2-1997;中国工程建设标准化协会标准《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECS72；97，国际布线标准ISO/IEC 11801，并符合美国ANSI/TIA/EIA—568—A-5（SP-4195）布线标准、欧洲EN50173标准.可以支持802。3ab应用，即铜缆上的1000M以太网，本着好用、够用、实用的精神而提出本设计方案。
（2)网络结构
整个系统为开放式星型拓扑结构，系统设计为两级星型结构。
(3）干线设计
干线用来联接中心机房和各个子配线间。由于目前计算机网络系统的快速发展，骨干网络使用1000M速率已经是非常普遍的，在本次项目中使用光纤作为主干。
（4）信息点的设置
信息点的设计基本以功能为主：即各司法业务资料室、档案室、案卷档案室、文印室、网络信息中心室、登记受理室、应急指挥中心室、控制室、电话接听室及各办公用房，
42
每个房间内设计双信息点(一个语音、一个数据）两个。共需设置信息点126个.
（5）线路敷设方式，室内干线沿弱电桥架敷设,支线从电缆桥架引出后用PVC管暗敷:室外干线用钢管敷设.
9、消防设计
本项目为多层建筑，建筑高度不超过24米,根据规范要求可不设置火灾自动报警系统，但本工程设有室内消火栓灭火系统.
6.4.4给排水设计方案
1、工程概况
项目建设场地地势平坦，起伏不大，建筑为多层建筑，屋顶设置水箱,给水考虑采用上行下给式统一供水系统，给水分别采用生活用水、消防两个系统.
污(废）水采用管道组织排放,排水分别采用生活污水、雨水两个系统。
2、设计范围
(1）室内消火栓系统设计 （2）建筑灭火器配置设计
（3）室内外给排水及消防系统设计
43
（4）生活、消防调节水池. 3、设计依据
（1）建筑专业提供的设计条件图
（2)甲方提供的拟建场地内给排水资料及地形图 （3）《建筑设计防火规范》GB50016—2006（2006版）
（4）《建筑给水排水设计规范》GB50015—2003 （5)《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-2005 （6）其它有关规范和规定
4、消防用水量：按防火规范要求，室内消防用水量为15 L/S，室外消防用水量为20 L/S(同一时间内的火灾次数为1次）。
表6-1 消防用水量一览表 （消防用水量标准及一次灭火用水量)
序号 1 2
消防系 统名称 室内消火栓系统 室外消火消防用水 火灾延 一次灭火 量标准 15L/s 20L/s 续时间 2h 2h 44
用水量 108m³ 144m³ 备注 消防水池供给 消防水池与室
栓系统 外给水管网联合供给 3 合计 35/s 252m³ 2h消防用水量 场地内设一消防水池，容积为200 m³，保证室内外消防用水量，室外不足部分由室外给水管网保证.
5、供水系统
距场地西面35米的凤鸣南路一侧，有市政自来水管网,水压为0。4MPa，可从此网接入自来水管.
6、排水系统
（1)排水体制：根据《城市排水规划规范》（GB50318—2000)，新建综合业务楼项目采用分流制排水体制。即雨水与污水采用不同的管道排入下水道。
(2）最高日排水量估算: ①污水量：
根据《城市排水规划规范》及总体规划要求，污水量按生活最高日用水量的85%计算。
②雨量计算：
A：永胜县降雨量公式为：
q317(10.958lgP)t0.45 (升/公倾·秒）
式中
tt1mt2
45
P—重现期，规划p=1年,屋面P=5年； t—降雨历时, t=t1+Mt2,单位:分钟； 地面积水时间t1=8分钟,屋面t1=5分钟。
折减系数m： 支管和接户管M=1;干管M=2；明沟M=1。2.
q—暴雨强度。
B:雨水量计算 按Qy=qΨF
式中:Ψ—指径流系数，一般Ψ＝0。55，F—汇水面积（ha) （3）化粪池选型
表6-2。化粪池选型一览 计算使名称 综合污水量定额 用卫生器具人数 审判庭 50L/人.日 （4)排水系统
院内污水管道及雨水管道沿道路敷设，充分利用自然地形，污水自流到院内化粪池，雨水就近排入周边水系。
生活污水经化粪池初级处理后排至凤鸣南路一侧的市
46
污水停留时间 污泥清挖周期 化粪池型号 化粪池数量 200 24h 180d G930SF —1
政污水管网。
雨水管管径d300—d500，污水管管径d200—d400. 7、消防设计
详见第九章9.4条：消防措施。 8、消防管管材选用及其接口,覆土深度
（1）给水管采用PP－R聚丙烯给水塑料管，热熔连接；室外埋地给水管用高密度聚乙烯管[HDPE], 电热熔连接；
（2）消防管采用热镀锌钢管,连接方式;DN＜100丝扣连接,DN≥100,法兰连接.覆土深度≥700。
（3）室内生活污水排水管采用螺旋消音硬质聚氯乙烯UPVC排水管，雨水排水管采用UPVC塑料排水管,胶粘接口;室外埋地排水管用硬聚氯乙稀(PVC—U）双壁波纹管,橡胶圈承插接口.坡降为:DN50，i≥0.035,DN75，i≥0.02；DN100,i≥0.015；DN150，i≥0.015；DN200，i≥0。01；覆土深度≥1000.
9、给排水环保设计
（1）生活污水与雨水采用分流制,生活污水由化粪池截流，初部处理后，再排入市政排污管网.
（2）厨房餐厅污废水经隔油池处理后，再排入市政污水管道。
47
(3)给水支管的水流速度采用措施不超过1。0m/s，并在直线管段设置胀缩振动传递.
48
第七章 节能措施
在保证使用功能、建筑质量和室内环境的前提下，采取多种有效节能技术与管理措施,降低新建房屋单位面积能耗，达到提高舒适性、节约能源和改善环境的目的。
根据云南省气候区划图的划分，永胜县属于温和地区（VB区)，即一月平均气温5—13℃,七月平均气温18-25℃。虽然VB温和地区一般民用建筑节能设计没有特殊的要求，但结合工程特点，设计上主要就以下方面采取节能降耗措施:
7.1节地措施
总平面规划着眼于怎样才能更有效、更长远地提高土地的利用,因而对整个规划用地进行合理布置，提出切实有效的设计。同时，注重地块未来的发展建设。除满足近期建设的需要外,为实现远期的目标预留了发展空间，达到节约土地的目的。
建筑平面力求紧凑、简洁。采用交通路线短、利用率高的布局手法来组织交通。
49
7.2建筑节能措施
总平面布局中将新建综合业务用房及餐厅布置成坐北朝南，使得两幢楼房都有充足的光线。这样的平面布局，选择了永胜地区最佳朝向，既保障了冬季最佳的自然采暖，也保障了夏季的自然通风，避免了建筑安装空调设备。
在屋面保温隔热方面,综合业务用房采用飘棚的作法，极大地提高了保温隔热的效果,从而达到节能降耗之目的。
在外围护墙的选择上,选择240厚粘土空心砖作为围护砖墙，能够满足《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005)标准的保温隔热要求。
7.3电气节能措施
电气节能根据本工程特点采取如下技术措施：
1、合理选择配电室建筑位置，使其尽量靠近负荷中心，减少线耗.
2、优化系统接线，灵活调配电能,根据用电特点对部分负荷进行投切。
3、照明节能从照度合适，灯具布置合理，采用高效光源和节能灯具，高效荧光灯采用就地补偿方式，提高控制水
50
平等各方面入手。
4、照度标准满足《建筑照明设计标准》GB50034-2004。 5、照明控制根据功能要求，采用分组、分区、动静控制等方式。
6、院内路灯采用太阳能灯具。 7、疏散指示灯,采用低功耗光源。
7。4节水措施
1、卫生洁具、供水设备采用符合现行国际或行业标准的高效节水、节能型产品。
公共卫生间内设置自闭冲洗阀蹲式大便器。 2、各用水单元,总进水管均设水表计量.
3、绿化用水采用微喷滴灌方式浇洒，并设置单独用水计量装置.
4、水池、水箱溢流水位均设报警装置，防止进水管阀门故障时，水池、水箱长时间溢流.
5、给水系统采用竖向分区方式控制，最不利处用水器具处的静水压不大于0。45MPa.进水管水压大于0。 35MPa者设减压阀。
51
7.5主要经济技术指标
1、总用地面积：3345.19㎡（5亩) 2、总建筑面积：3166.31㎡ 3、总建筑占地面积：1163.9㎡ 4、绿地率:36％ 5、容积率:0.94 6、建筑密度：34.7％
7、道路及硬质铺地面积：737。86㎡ 8、停车位:17个(含室内停车位4个)
52
第八章 环境影响评价
8。1主要污染源分析
本项目为公共建筑设施，在施工及营运过程中所产生的生活污水、生活垃圾、生活噪音，可能会对环境造成一定的影响。
1、废气
本项目的废气主要为汽车尾气排放。
2、废水
废水为本项目的主要污染物，主要是由卫生间冲洗及厨房清洗产生,属生活废水，废水中主要污染物为CODcr、BOD5、SS、氨氮和磷酸盐。
3、固体废物
本项目固体废物主要为生活垃圾和化粪池产生的污泥。
4、噪声
噪声为汽车噪声、人员活动噪声及项目内其他使用电气设备的噪声等。
53
8。2项目建设及营运对环境的影响
8.2。1项目建设对环境的影响
施工过程中产生的扬尘、运输车辆产生的汽车尾气、噪声以及施工废水、建筑垃圾等对周围生态环境产生不同影响。施工期环境空气与施工活动紧密相关，施工结束后就不再延续，是短期和非连续性的影响。合理安排好施工进度、缩短基础建设持续时间，尽快固化地坪和完成场区绿化工作,均可有效减轻施工期造成的环境空气影响。
施工过程产生的废水也会造成一定的影响。但因废水产生量不大，对地表水体的影响期较短，施工结束后即可终止,故不会对地下水体产生大的影响。
另外,施工期因挖方、填土产生的裸露地面，存在水土流失现象。但项目所处地势平坦,在通过采取一定的保持水土流失措施后,可控制水土流失程度。施工期水土流失属轻度侵蚀状况.
8.2。2使用期对环境的影响
项目使用期内主要污染源为汽车尾气、废水、工作垃圾、化粪池的污泥.汽车尾气呈分散、无规律的形式排放，排量小,对周围的环境空气无大的影响。项目建成后的废水属于生活
54
废水，废水经化粪池预处理，化粪池出水后汇合其余废水进入集水池，再经三级处理后排入城市排污系统到污水处理厂进行处理。对于各类固体垃圾通过严格的管理和分类处理后,对环境影响不大。
8.3环境保护措施
8。3.1施工期环保措施
本项目建成后不会对周围环境造成污染,但须注意工程施工过程中的环境保护和文明卫生.
1、施工期污染控制措施：
①料堆、土堆等应加防起尘措施，挖出的土壤等固体废弃物应及时清运；工地周围用围墙或防护板围护，减少工地扬尘对环境的影响。
②加强施工人员的环保教育，提高其环保素质，提倡文明施工。
2、施工期噪声污染控制措施：
①执行《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90）对各施工阶段噪声限值的要求。
②将施工场地噪声噪声源，如搅拌机（车）、临时加工
55
车间、建筑料场等相对集中，并尽可能布置于远离周边声敏感点。
3、施工废水、建筑垃圾污染控制措施：
①施工期间工地废弃物应指定地点堆放并及时组织清运。
②施工现场要严格规定排水去向,或安排简易排水管道，严禁污水遍地横流。
4、施工期清洁生产与综合污染防治对策： ①用先进的施工技术； ②加强施工管理；
③采用预制装配施工方案； ④采用先进的施工机械设备； ⑤采用优质、环保型的工程材料。
５、院内污水主要来源于卫生间及厨房清洗产生的废水，排水管道可接入市政管网,对地表水环境影响不大. 8。3。2使用期环保措施
1、废水处理措施
项目应实施清污、雨污分流。雨水直接外排。整个项目只允许设一个规范化的总雨水排放口，并设明显标志。
项目内冲厕废水经化粪池预处理.化粪池出水后汇合其
56
余废水进入院内污水管道，再排入城市排污系统到污水处理厂进行处理。
厨房餐厅污废水需经隔油池处理后，再排入污水管道。 2、固体废物治理措施
项目应对垃圾分类集中收集。项目各楼层内应等距离分设收集容器，工作人员将垃圾分别投入相应的容器内,然后由保洁员将各部分垃圾集中于转运站待运。项目应与环保部门签定合同,分类收集后的垃圾委托环卫部门进行清运。
化粪池便、污泥应与环卫部门签订合同，由环卫部门定期进行清运处理。
项目内应设置专门的管理部门，对项目内固体废物的分类、收集、储运实施严格的管理，做到固体废物妥善处理. 8.3.3生态治理措施
本项目按省级园林城市建设要求，加强绿化、美化环境。在路边绿化带采用树龄长、树枝端正、体形优美、成活率高的乡土树种，配之以低矮灌木。绿化采用种植景观树木、灌木为主，草坪为辅的绿化方案。
8.4环评结论
项目主要功能为司法业务开展及行政办公用房,符合国家及永胜县相关政策要求。本项目主要污染物为生活废水，
57
废水可通过化粪池处理后排入市政排污管道。项目建设环境可行.
58
第九章 劳动安全卫生与消防
9.1危险因素及危害程度分析
本项目在施工和使用过程中无有毒、有害物品产生，施工时可能会产生工伤，投入使用后无明显的安全隐患。
9。2安全设施
1、建筑施工时,施工企业必须严格执行国家有关施工安全的规定,做好各种防护、保护措施。
2、在设计中已按相关规程、规范，设计了通道、楼梯、出入口的安全防护设施。合理设置道路，避免各种流线交叉，顺利疏导交通。
3、建成后,在各路段设置明显的疏散路线示意图、指示和标志。
9。3卫生措施
1、生活饮用水水池（箱）与消防水池分开设置。生活用水水池(箱)设加锁密闭人孔盖。生活饮用水水池(箱）采用
59
不锈钢板材质的水箱。生活饮用水池上部无污水管道。
2、本项目建筑为四层，生活给水利用市网余压直接供水，无需二次加压，不设屋顶生活饮用水箱，防止二次污染水质。
3、消防水池设自洁式消毒器，并定期对池水进行循环，防止水质变坏。水池通气管及溢水管管口加防虫网罩,防止杂物尘埃进入池内污染水质.
4、公共卫生间内的蹲式大便器采用脚踏开关冲洗阀,防止人手接触产生交叉感染。
5、室内污水排水管道系统设置专用通气管，改善排水水力条件和卫生间的空气卫生条件。
6、室内所用排水地漏的水封高度不小于50mm。
9。4消防措施
9.4.1消火栓消防给水系统
1、建筑消火栓消防给水系统
根据防火规范，低层公共建筑（建筑高度不大于24米），设置临时高压室内消火栓消防给水系统.室内消防用水量为15L/S，每根立管最小流量为10L/S。管径DN≥100，消火
60
栓布置的数量，确保两股水柱同时到达室内任一点，屋顶设试验用消火栓一组。消火栓采用SN65，DN65/KD65，QZ19,L25（详99S202P5）。管网布置为环状，保证两条进水管与室外消防管连通.
2、建筑其他消防给排水设施
室外设一组水泵接合器,型号为SQS-B—100，详99S203P23。室外消防给水由本单位消防给水干管供给，保证室外消防用水量20L/S,设一组室外消火栓。
为满足火灾延续时间（2小时）内的室内、外消防用水量，在室外设置200m3的消防水池.房顶设置10min火灾初期消防用水量水箱9立方米，同时保证最不利点，消火栓静压不低于0。7MPa。 9。4。2灭火器配置
根据规范，司法业务及行政建筑属中危险级A类火灾，配置基准分别为75平方米/A;灭火器采用磷酸铵盐干粉灭火器MF/ABC3，灭火级别2A。 9.4。3电器配置
1、所有电力线路采用套管暗敷设，防止电气火灾. 2、电器设备选型、安装满足防火要求，同时注意日常
61
维护和检修。 9.4。4外部环境设置
1、综合业务用房南侧为院内道路，可保证消防车达到。 2、加强群众防火意识，在明显道部位设置警示牌。
62
第十章 组织机构和管理
10。1组织管理方案
为了提高建设项目投资效益，实现项目管理科学化，本项目成立建设领导小组,负责提出建设项目申请和具体使用要求，参与或组织规划设计、建设管理、竣工验收等。通过招标、委托等方式选择的建设单位，承担依据委托协议或合同规定的工程建设管理事项。
1、在建设过程中认真贯彻勤俭节约、经济适用的要求.严格履行建设程序，实行项目全过程控制；采用先进技术，节能降耗；有效控制投资，提高资金使用效益;加强廉政建设，杜绝违法违纪行为.
2、建设项目的勘察设计、施工、监理、主要设备材料采购等，严格按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》等有关规定,进行招标投标。建设项目的评审、合同管理、审计等咨询服务业务，也面向市场,择优选择具有相应资质的中介机构。
3、建立健全建设项目责任制，通过签定建设项目管理责任书和廉政责任书，明确投资、建设、监管、使用等各方
63
的相应责任。明确决策程序和项目执行中的责任、权利和义务，明确防腐倡廉的要求和措施，并严格按照建设项目管理责任书和廉政责任书的条款对项目建设情况进行监督。实现对工程项目的立项审批、招标投标、施工组织、监理、合同管理和资金支付、审计和后评价等全过程、全方位的监督控制。
4、本项目通过招标选择专业化项目管理单位代理组织实施。
5、严格执行建设监理制，充分发挥监理单位合同管理、信息管理和工程协调作用,实现质量、投资、进度和安全的控制目标。
6、建设项目必须实行合同管理制。其设计、施工、采购和工程监理依法订立合同.各类合同要有明确的质量要求、履约担保和违约处罚条款。
7、项目实施过程中，加强对建设单位和监理单位的指导，建立和完善项目管理规章制度，细化操作程序；采用技术手段定期分析预算控制状态；严格资金支付手续，督促工程及时结算。
8、严格按照国家档案管理的有关规定，及时收集、整理、归档，从项目筹划到工程竣工验收等各环节的文件资料，
64
建立健全建设项目档案。
9、项目完成后，按有关规定及时组织竣工验收。验收合格后，在3个月内完成竣工决算,并提交审计部门依法进行审计.
10.2资金管理方案
1、严格按照基本建设程序、年度投资计划、年度支出预算、工程进度申请按时拨付资金。项目预算资金要专款专用，按规定标准开支。
2、严格执行工程价款结算制度，按照工程价款结算有关程序支付资金.工程价款结算要符合财政支出预算管理的有关规定。按工程结算价款总额的5%预留工程质量保证金,待工程竣工验收一年后再清算。
3、加强基本建设财务管理，建立预算资金审核制度;做好年度财务决算的编制、审核、报批工作;加强对基本建设项目竣工财务决算的组织、审核工作，及时编制竣工财务决算。
10.3质量管理方案
1、依据《中华人民共和国招投标法》规定，本项目工
65
程建设进行施工招标，不将建设工程肢解发包。
2、向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料保证真实、准确、齐全。
3、施工图设计文件报有关部门审查，未经审查批准的不得使用。
4、委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。 5、在领取施工许可证或者开工证前，按照国家有关规定办理工程质量监督手续.
6、不明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备.
7、房屋建筑在装修过程中，不擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
8、收到建设工程竣工报告后,组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程验收合格后，才可交付使用.
66
第十一章 项目实施进度
11.1建设工期
本项目的目标和任务计划在21个月年内完成,即2011年4月至2012年12月。
11.2实施进度安排
1、2011年4—5月，成立项目领导小组,完成项目建议书的编制及报批立项；
2、2011年6—7月,完成初步设计，施工图设计及审查; 3、2011年8月，施工招标;
4、2011年9月至2012年11月，完成主体工程； 5、2012年12月,工程收尾及竣工验收.
11.3实施进度表
横线图，详见表11-1
67
表11—1：工作计划表
序 号 1 2 3 4 5 6 年度 季度 阶段 立项审批 规划编制 设计工作 招标投标 主体工程施工 工程收尾及竣工验收 4月 2011 5-7月 8-10月 11-12月 2012 1-3月 4—6月 7—9月 10-12月 68
69
第十二章 投资估算与资金筹措
12。1投资估算范围和依据
12.1。1投资估算范围
本项目投资估算工程内容包括以下部分：
1、项目的土建工程、室内一般装饰、装修工程、给水、排水工程、消防工程、电气照明及防雷工程、弱电工程等费用;
2、前期工作费和建设期间发生的管理费用等。 12。1。2投资估算依据
1、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 2、《云南省建设工程造价计价规则》2003 3、《云南省建设工程措施项目计价办法》2003 4、《云南省安装工程消耗量定额》2003
5、《云南省住房和城乡建设厅关于调整2003版建设工程造价计价依据人工综合工日单价的通知》云建标[2009]625号文
6、《云南省建设厅关于将意外伤害保险安全防护文明施工费用列入建安工程造价的通知》云建标［2005]661号文
7、《云南省园林绿化工程消耗量定额》2003
70
8、《工程勘察设计收费标准》（2002修订本)
9、《工程建设监理收费标准》2007年（发改价格 [2007]670号）
10、《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》1999年 11、《施工图设计审查收费标准》(云计价格[2002]370号）
12、财政部《基本建设财务管理规定》（财建［2002］394号）
13、《云南省建设工程造价咨询服务费标准》（云计价格[2002］906号)
14、《云南省建设厅关于进一步规范建设工程材料价格波动风险条款约定及工程合同价款调整等事宜的通知》云建标［2008］201号文
15、《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》财综【2008】78号
16、《丽江价格信息》2010年第9期;
17、与本项目相关的法律、法规、规范、文件、政策等资料。
71
12。2投资估算
12.2。1建设工程投资估算
根据建设规模、内容和估算范围,本项目建设工程费用共需投资585万元,详见表12-1。
表12—1：建设工程投资估算表
序号 1 2 项目名称 土建工程 室内外装饰装修 单位 工程量 ㎡ ㎡ ㎡ 座 ㎡ m 3166 3166 849 综合单价（元） 1300 300 180 暂估 暂估 1204 253 160 350 合计（万元） 412 95 15 20 15 19 9 585 3 室外道路、广场、停车场 4 室外排污工程（含化粪池） 5 6 7 8 室外消防水池 绿化费用 大门围墙 合计
12。2.2安装工程费用估算
根据建设规模、内容和估算范围，本项目安装工程费用共需投资57万元，详见表12—2。
72
表12-2:安装工程投资估算表
序号 1 项目名称 给排水及消防工程 单位 ㎡ ㎡ ㎡ 工程量 3166 3166 3166 综合单价(元) 60 70 50 合计（万元) 19 22 16 57 2 电气照明与防雷工程 3 4 弱电工程 合计
12.2。3工程建设其他费用估算
根据建设规模、内容和估算范围,本项目工程建设其它费用共需投资241万元,详见表12-3。
表12-3：工程建设其它费用估算表
序号 1 2 3 4 5 6
项目名称 前期工作费 招投标交易中心服务费 可行性研究报告编制费 环评报告编制费 勘察费 工程设计费
计算依据 云咨协［2003]3号 云计价格[2002］125号 云计价格［2002］10号 工程勘察设计收费标准 73
费率或标准 合计（万元） 暂估 0。03％ 暂估 暂估 暂估 3。60％ 5 0.2 4 3 3 23
7 8 9 10 11 12 13 14 施工图审查费 施工图预算编制费 招标代理服务费 工程监理费 建设单位管理费 防雷检测费 土地费 合计 云计价格 云计价格 云建［2002］906号 ［1992］价费479号 财建［2002]394号 设计费的14％ 0.30% 0。50% 1.80% 5％ 1。5元/㎡ 30万/亩 3 2 3 12 32 0。4 150 241
12。2.4总投资估算
本项目施工期较短，无银行贷款资金，故不考虑动态投资部分，基本预备费按5％计，根据建设规模、内容和估算范围，本项目总投资共需930万元，详见表12—4。
表12-4:项目总投资估算汇总表
序号 1 2 3
费用名称 建筑工程费 安装工程费 工程建设其他费 投资额（万元） 585 57 241 74
占项目总投资的比例 62.92％ 6。13％ 25。90%
4 5
基本预备费 合计 47 930 5。05% 100.00％ 12。3资金筹措
本项目建设总投资930万元，其中80％的资金申请中央和省级补助，共计744万元；20％的资金由地方自筹，共计186万元.
75
第十三章 投资效益分析
本项目本身为非收费项目，无直接经济效益，属于政府投资的社会发展项目，以提供社会管理职能公益性服务为主。本项目实施以后，将产生良好的社会效益。
本项目建成并投入使用后，将彻底改变永胜县司法局的面貌，永胜县司法局内强素质,外树形象，组织机构规范化、队伍建设规范化、工作规范化,档案管理规范化等整体工作将全面得到落实。永胜县司法局依法、全面、正确履行法律服务、法律保障和法制宣传的职能职责将得到加强.服务人民、贴近群体、把法律送到千家万户，为全体人民群众排忧解难的工作将更为扎实。
永胜县司法局将在当地党委的领导下，紧密围绕党和国家工作大局，围绕改革开放和现代化建设全局,牢固树立司法为民的执法理念，严格执法，公正司法,切实为人民群众办实事、办好事，心系人民，心系群众，秉公执法，热情服务，加强法律服务、法律保障和法制宣传的力度，维护好广大人民群众的根本利益,维护社会稳定，推进社会进步，是司法为民的思想落实到全体工作人员的行动上，做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，真心实意爱民，脚踏实地为民，
76
维护稳定安民,让党放心，让人民满意。
1、项目建成后，将使永胜县司法局法律服务、法律保障和法制宣传的质量有进一步提高，队伍建设将进一步加强，司法体系和司法工作机制的改革将进一步深化，物质装备将进一步改善。
2、永胜县司法局将在更加良好的工作环境下行使国家的法律武器，从而为创造良好的法治环境，促进法治社会的形成做出贡献.
3、永胜县司法局将发展成为一所拥有良好硬件设施，完备人员配备，能适应现代司法发展需求，能够维护广大人民群众最根本利益的司法行政部门。
4、项目建成后，将使永胜县司法局的办公用房环境得到空前的改善，业务用房能满足法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、等重要职能的实施，为司法行政工作的顺利进行创造良好的硬件支持。
77
第十四章 社会评价
14.1项目对社会的影响分析
1、本项目属于政府投资的社会发展项目，项目实施以后，将满足永胜县司法局用房的需要，为司法工作提供硬件支持，将为推动当地法治社会的发展做出重大贡献。
2、项目建设的过程中,将对周围的环境造成一定的不利影响。在项目的施工过程中要采取有效的措施，尽量将不利影响降到最低程度。
14.2互适性分析
14。2。1公众参与调查情况
根据对不同性别、不同年龄、不同职业、不同文化程度的群众进行调查访问。受访对象中96%赞同建设本项目，4％未表态或认为无所谓，没有明确表示不赞成建设本项目的调查对象。
14。2。2向单位部门调查情况
通过对永胜县直部分单位调查并征求意见，各单位从不
78
同角度对项目建设带来的有利和不利方面提出了以下的看法：
有利方面：本项目实施完成后,将极大改善永胜县司法局现有的用房条件，推动当地法治社会的发展，社会效益显著.
不利方面:项目全部建设完毕并投入使用后，将增加永胜县司法局的管理困难,希望永胜县司法局方面要加大管理投入，拿出一套切实可行的局内管理制度。
各受访单位的综合意见利大于弊，同意本项目的建设.
14.3社会评价结论
通过上述调查分析可以看出，本项目的实施可以推动永胜县司法工作的顺利开展,促进法治社会的发展,与所在地有较好的互适性，社会影响利大于弊。
79
第十五章 研究结论与建议
15。1研究结论
1、多来年，永胜县司法局用房严重不足，严重制约了司法行政工作的开展，影响了为人们办事的效率。 2、永胜县司法局综合业务用房建设项目是完善司法行政工作,给予司法工作硬件支持的重要举措,有利于推动当地法治社会的发展。项目建设是完全必要的。
3、项目建设场址地质稳定,外部水、电、路基础设施条件良好,为项目建设提供了有利的建设条件。
4、项目建设规模,布局,建设方案,实施的进度,项目组织与管理等措施具有可行性。
15。2建议
根据项目可行性研究报告内容及结论,建议上级发改部门尽快批准项目实施,并给予相应的政策支持和投资扶持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。
80
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容