垂量篁堡！旦竺！±箜！塑！：垦苎！！！塑！厂—～—＿ｉ理工柘ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ鳖理人员廑重视奠彻重程建设强制性条文李从成（滨州市工程建设质量监督站，山东滨州２５６６００）摘要：工程建设标准强制性条文是规范工程建设全过程中质量行为的强制性技术规定，是参与工程建设活动各方执行工程建设标准的重点，也是对执行工程建设标准情况的实施依据。关键词：监理人员；工程建设；强制性条文中图分类号：Ｆ４０７．９文献标识码：Ｂ文章编号：１００７—４１０４（２００９）０７－－００１８—０２工程建设标准强制性条文（以下简称“强条”）实施以来，对保证人民生命财产安全、人身健康，强化人民环境意识，防公害意识，杜绝重大质量事故、质分项、分部、单位工程验收中，如施工单位不能组织有关人员进行自检，监理人员应拒绝验收，并向施工方提出整改（自检）要求，指出“这是‘强条’的规定”。如施工方接到通知后，仍不能建立有效的自检机能，监理机构应向建设单位报告，直至建议更换施工单位。２建设单位为节约造价，降低桩基检测标准《建筑地基基础工程施工质量验收规范》“强条”５．１．５条指出：“工程桩应进行承载力检验。对量隐患，起到了十分积极的作用。但是，对“强条”贯彻力度不够，实施不全面、掌握不准确的现象仍普遍存在。在这里，结合工程实际，总结出实施“强条”易忽视的，与同行交流，不妥之处，敬请指正。１轻视程序性、管理性“强条”《建设工程施工质量统一标准》中对施工验收程序，施工管理提出６条强制性要文。其中３．０．３条第四款规定：“工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行”。而在实际施工中，很多施工单位在检验批、分项工程上很少进行自检。同过去于地基基础设计等级为甲级或地质条件复杂，成桩质量可靠性低的灌注桩，应采用静载荷试验的方法进行，检验桩数不应少于总桩数的１％，且不应少于３根。当总桩数少于５０根时，应不少于２根”。但在实际实施中，建设单位为了节省试桩费用，常会采取如下几种做法：一是试桩做静载荷试验，工程桩做大应变及小应变检测；二是只做试桩静载荷试验加工程桩小应变检测：三是工程桩做静载荷试验，但不论工程数量多少，均只做３根试验。这些都是与“强条”规定相冲突的，不能对工程桩进行最直接有效的质量控制。监理人员对此情况应向建设单位发出工作联系单，指出不按规范做工程桩静载试验是违反“强条”的，也是经不起检查的，万一基础出现问题，是可以直接定罪的。３未经设计同意，擅自进行钢筋代换《混凝土结构工程施工质量验收规范》“强条”５．１．１条指出：“当钢筋的品种、级别或规格需作变更时，应办理设计变更文件”。但在实际施工中，当现场缺乏设计所要求的钢筋品种、级别或规格时，施工单位往往只按等强度原则进行代换，然后经甲方、监理口头同意，或搞一个代换方案经监理人员同意。这与“强条”明显违背。监理人员应责令施工单位按一样，由资料员“闭门造车”，将检验批、分项工程资料填好，待一定时机交监理工程师签字认可；又如６．０．３条规定：“单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告”。但实际上，现在很少工程能做到有公司一级对单位工程组织自检自评，一般好的情况是项目经理组织项目部一班人进行自检自评。以上情况表明，施工企业质最保证体系削弱，特别是公司对项目的管理能力正在削弱。而一些挂靠企业，质保体系更是形同虚设。对于以上轻视程序上、管理上“强条”规定的现象，监理人员有责任做好以下工作：一是施工单位迸场后，应要求其对照招投标书、施工合同的要求，认真核查项目部的实际质晕保证体系的建立情况。如不能满足要求，应向施工企业下发监理工程师通知单，向建设单位及上一级监督管理部门报送监理工程师联系单，确保施工方限期完善质量保证体系。二是在实际的检验批、隐蔽工程、鼻卫万方数据“强条”要求，钢筋代换必须由设计人员在对抗拉强度，抗裂缝能力、耐久性、构造要求等各方面进行核实后，办理设计变更文件，方可进行钢筋代换。４钢筋、水泥不能按进场批次进行复检《混凝土结构工程施工质量验收规范》“强条”７．２．１条指出：“水泥进场时应对其品种、级别、包装或散装仓号、出厂日期等进行检查，并应对其强度、安定性及其他必要的性能指标进行复验，其质量必须符合现行国家标准《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》ＧＢ１７５等的规定”。以上规定已执行多年，大多数施工企业一般情况下能够做到。但在下列情况下，也常会出现违反以上规定的：其一当建设单位对钢材、水泥指定了品牌、厂家，其价格偏高时，施工方往往采取按规定厂家、品牌少进一点，并取样送检，然后再换其它价格较低的产品并漏检；其二，一些施工企业为了节省检测费用，在复检单上随着填大代表批量，如水泥按２００ｔ限量填，钢材按６０ｔ限量填，而实际进场材料与填写批量完全不符，这样使得某些批次材料鱼目混珠，漏检。防范措施：一是要求施工方必须实行严格的材料报验制度，每批钢材、水泥进场时必须通知监理人员到场参加验货；二是监理人员必须每天密切关注现场钢材、水泥的进场情况并将每天材料进场、复检隋况记于每天的监理日志：三是监理人员一旦发现进场钢材、水泥漏检，应及时向施工方发出监理通知，要求如实见证取样复检，并向建设单位报告，情节严重的，应严肃处理。５对模板支撑的施工质量不足够重视《混凝土结构工程施工质量验收规范》“强条”４．１．１条指出：“模板及其支架应根据工程结构形式，荷载大小、地基土类别、施工设备和材料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、刚度和稳定性，能可靠地承受浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工荷载”。“强条”４．１．３条指出：“模板以其支架拆除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行”。以上两条，在实际施工中，大多数施工企业未能严格执行。支撑系统无计算式、无设计或设计、计算与实际安全不符。支撑设置凭经验，千篇一律，不认真考虑施工现场情况，很多监理人员也没能把它当作“强条”来监控。防范措施：一是监理人员应按强条要求认真审万方数据Ｐｒｏ｛ｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ盐理工荏—————］垂量羔理！竺！！±堑！塑！：垦茎！！！塑！基土上设置支撑、采用木支撑、大跨度支撑、超层高支撑，采用塔吊直接卸料支撑，认真审查施工方有无具体的加强措施。二是应认真审查施工方加快工期的支撑拆模方法措施，以及有无严格的拆模审批程序。三是对模板施工，实现严格的检验批验收。模板验收不合格，不得浇捣混凝土。四是混凝土施工时，应敦促施工方设专人看模。模板拆除，必须报监理审批同意。６楼梯问水电布局不合理，梯段净宽限值不能保证《住宅设计规范》４．１．２指出：“楼梯梯段净宽不应小于１．１ｍ”。４．１．４条指出：“楼梯平台净宽不应小于楼梯段净宽，且不得小于１．２ｍ”。现在开发商为减少客户的分摊面积，梯间宽度往往按以上“强条”的限值设计，但往往因消防箱、消防管、电线线槽在梯间的位置不合理，致使楼梯间宽度大打折扣。其消防箱位置不合理影响最大，往往使有些梯段净宽最小处只有不足８０ｔｉｌｌ，明显违反了“强条”，也对实际使用中搬运家具造成明显影响，遭到客户投诉。防范措施：图纸会审时，合理确定消防箱、消防管、给水管、电线槽的位置。如无法保证强条规定的梯段宽度限值，则只能加宽平台尺寸或梯间宽度。７忽视环保性能及使用安全性能的检测《建筑装饰装修工程质量验收规范》中“强条”３．２．３条指出：“建筑装饰装修工程所用材料应符合国家有关建筑装饰装修材料有害物质限量标准的规定”。根据这一条要求，该规范在木门窗、吊顶、隔断等木装修有关子分部工程的主控项目，都要求对复合木制品提出了甲醛含量的复检要求，对室内用花岗岩提出了放射性元素的复检要求；又如《建筑给水排水及采暖燃气工程施工质量验收规范》中“强条”４．２．３条指出：“生活给水系统管道在交付使用前必须冲洗和消毒，并经有关部门取样检验，符合国家《生活饮用水标准》方可使用”。对于以上要求，由于在现行的竣工验收中，质监站对这些非常规检测的核查较松，虽然监理工程师提出了复检要求，但大部分工程的施工企业都以非常规检测费用过高或一般试验室力承担为由回避进行以上内容的检测。防范措施：一是建议造价管理部ｆ－ｊ）ｇ快将新规范中涉及的非常规检测费用在预算定额中加以规定。二是对造价定额中未考虑的非常规检测，凡“强条”要求必做的检测内容，甲乙双方在签定合同时，（下转第４３页）一．批施工方的模板支撑及拆除方案，特别是直接在地ＰｒｏｊｅｃｔＭａｎａｇｅｍｅｎｔ碚息管运——————］董垦篁堡兰！！！！堑！塑！：垦苎！！！塑！情况；资金计划管理；资金拨入管理；现金管理；财务支付管理；财务凭证管理；待支付合同管理。（８）规章制度包括国家法律法规；规章制度分类管理；规章制度上传、下载、导出、检索功能。（９）报表系统。根据系统功能提供上百张汇总、统计、分析报表和图表。（１０）用户管理包括用户组管理；单位用户管理；项目用户管理；权限管理。（１１）系统管理包括项目设置；组织管理；甲方单位管理；乙方单位管理；合同分类管理；变更／索赔类型管理；合同状态管理；文件类型管理；报表参数统，从此拉开了我国工程项目管理信息化建设序幕。长久以来，工程项目管理界对工程管理理论和信息化建设作了大量的有益探索，对我国工程项目管理的理论发展和水平提高起到了较大的推动作用，然而到目前为止，尚未真正形成具有广泛适用性的管理模式和方法体系。Ｃ３Ａ系统凝聚了同济大学多位教授、学者、博士的研究成果以及数十年的工程实践经验，并经受了２０１０年上海世博会工程、长江口深水航道治理工程、上海内河航道治理工程、上海国际客运中心等多项大型建设工程项目的应用考验。希望Ｃ３Ａ系统所蕴含的管理模式、管理理念、方法体系以及信息化解决方案为工程管理界提供借鉴和参考，并推动我国工（１２）流程管理包括合同立项流程管理；合同签订流程管理；合同支付流程管理；未定价批价流程管理；合同变更流程管理；现场签证流程管理；合同索赔流程管理；合同结算流程管理；会议流程管理；通知流程管理。５结束语２０世纪８０年代末，同济大学针对上海地铁一号线工程自行开发了国内第一个工程项目管理信息系收稿同期：２００９—０４．３０作者简介和通信地址：彭勇（１９７３一），男，博士，英国皇家特许测量师、英国皇家特许建造师，上海科瑞信息技术有限公司总经理；通信地址：上海市四平路１３８８号９楼Ｅ—ｍａｉｌ：ｐｅｎｇｙｏｎｇ＠ｒｉｃｓｃｈｉｎａ．ｏｒｇ管理；系统权限模板；项目权限模板；审核权限模板。程项目管理信息化建设进程。（上接第１９页）将其约定在合同条款中，由甲方承担相关费用。三是加大监控力度，对可能直接影响人们生命健康的复检，如高级装饰工程大量使用了复合木制品工程中甲醛含量检测等，监理工程师应敦促施工单位及时进行检测。如施工单位拒绝检测，监理单位可向质监部门报告，并责令停工。８对施工安全的“强条”置若罔闻岗”。而实际情况是多数架子工无证上岗，即使是在资料上有几个上岗证，要么是持证上岗上数与实际明显不符，要么根本是张冠李戴，证上人员是虚设的。防范措施：在工程开工前，对施工图纸、施工组织设计进行认真的学习审核，对强条的实施隋况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议和意见；在工程实际过程中，能及时发现违反“强条”的行为，并以监理文字指令的形式及有关监理程序进行阻止；在工程验收阶段，能严格按“强条”的有关要求，对使用安全方面严格验收，对达不到安全使用要求的工程峰决拒签验收报告，并提出整改要求，直到督促整改到位才准予验收。以上是个人通过现场检查得出的容易忽视的，有不对之处敬请同行批评指正。一直以来，国家对安全施工十分重视，在强制性条文中，列入安全施工的条款甚至多于技术质量条款，如《建筑施工高处作业安全技术规范》中，列入“强条”２１条。《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中，列入“强条”３６条。但多数施工企业对安全施工的“强条”比质量规范的“强条”更加淡化、忽视，甚至是置若罔闻。如《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》中９．０．１条提出：“脚手收稿日期：２００９—０４．２９作者简介和通信地址：李从成，高级Ｔ程师；通信地址：山东省滨州市黄河五路５３１号Ｅ—ｍａｉｌ：ｌｉ＿ｌｃｃ００１＠１６３．ｔｏｍ架搭设人员必须是经过按现行国家标准《特种作业人员安全技术考核管理规则》ＧＢ５０３６考核合格的专业架子工。上岗人员应该定期体验，合格者方可持证上—万方数据
