龙江县黑岗乡
重新申报省级文明乡镇汇报材料
黑岗乡位于龙江县东部，距县城22公里。滨洲铁路和碾北公路贯穿境内。全乡幅员面积257.2平方公里，全乡辖5个村，2个农牧分场，46个自然屯，总人口26300人，总户数7893户，其中农业人口2.4万人，现有耕地面积22万亩。
多年来，我们黑岗乡认真贯彻落实《黑龙江省文明村镇建设管理办法》和《黑龙江省文明单位建设条例》，在突出以经济建设为中心的同时，不断加大精神文明建设工作力度，取得显著的成效。全乡涌现出省、市、县各级各类精神文明建设先进集体6个，呈现出了整体创建、水平不断提高的浓厚氛围和态势。2006年我乡被命名为省级文明乡镇，近几年先后被省、市委授予“省级文明先进单位”、“市村务公开民主管理示范乡镇”、“全市精神文明标兵”；被市政府授予“安全工作先进单位”；被县委、县政府授予“畜牧工作先进乡镇”、“教育工作先进乡镇”、“农村信访工作先进乡镇”、“计划生育工作先进乡镇”、“劳动力转移先进单位”等荣誉称号。
一、提高认识，实施一把手工程，确保创建工作健康发展
领导重视是确保文明乡镇创建健康发展的前提和保障。几年来，我们坚持实施一把手工程，使创建工作收到了显著效果。
（一）提高认识，把创建工作摆上重要日程。文明乡镇创建工作是贯彻落实科学发展观的具体体现，是加强和改进机关作风的必然要求，是提高干部职工和广大群众整体素质，树立良好形象的迫切需要。开展文明乡镇创建活动是吸引群众广泛参与精神文明建设的重
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要载体，是推进“三个文明”建设和谐发展的重要途径。为此，我们把开展文明乡镇创建工作摆上全乡各项工作重要位置，通过开展创建工作促进各项事业的发展。
（二）加强领导，始终保持创建工作的连续性。几年来，我们黑岗乡把加强领导作为开展创建活动的基本保证，无论是在制定长远规划，还是规划设计年度计划上，始终把保持创建工作领导组织的连续性放在首位，无论领导怎样更迭变化，一直确保文明乡镇创建领导组织机构健全，高效运行。并且做到了每年乡领导小组都与村和各个企事业单位签定年度精神文明创建工作责任状，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面，使我乡的精神文明建设工作做到了日程上有安排，工作上有部署，目标上有要求，制度上有奖罚，投入上有保障，活动上有成效。
（三）强化机制，进一步健全监督检查机制。一是从规划创建目标上保证。为确保创建活动的长效性，我们制定了《黑岗乡文明乡镇创建活动长远规划》，进一步明确了文明乡镇创建工作长期目标、近期工作任务、具体要求。同时，乡党委每年都制定下发年度创建活动实施方案，积极指导各基层单位全面组织开展各种创建活动。二是从建立考核体系上保证。为进一步强化创建活动的约束性，我们对开展创建活动实行奖罚措施，把各个基层单位和村开展创建文明单位、文明村作为开展创建文明乡镇活动的基础性工作来抓。把创建活动纳入对各基层单位“一把手”目标考核责任制之中，将考核结果作为领导干部提职、晋级、评优、选模的重要依据。三是运用典型引路，促进整体上水平，从参与创建层面上保证。为促进全乡精神文明创建上水平，我们通过采取示范引导的方式，不断增强开展创建活动的辐射性。在培养树立典型的同时，切实加大对典型的表彰、奖励和宣传力度，通过他们的示范带动，进一步增强全乡开展精神文明创建活动的动力，从而促进了我们文明乡镇创建活动的全面开展。
二、强化教育，实施育人工程，努力提高干部职工和农民的素质
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在开展创建活动中，我们充分发挥乡党校、村综合活动室的积极作用，认真组织开展多种形式的理论学习培训活动、系列宣传教育活动和开展主题教育活动，全面提高全乡干部、职工和农民的整体素质，收到了良好的效果。
（一）切实加大广大干部、职工和农民思想教育工作力度。在学习内容上，我们积极组织学习《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观等内容，不断强调各基层单位要按《黑龙江省文明单位建设条例》和《黑龙江省文明村镇建设管理办法》的要求，认真组织开展文明单位、文明村创建活动。在学习方式上，我们通过举办学习会、报告会、警示会、演讲会、文明知识竞赛和献爱心等多种形式，努力向干部群众灌输“三个文明”建设的目标任务，公民道德建设基本规范，文明村、文明乡镇创建条件。通过组织开展多种形式的学教活动，进一步增强了各级领导干部和群众的创建意识，提高了创建水平。
（二）切实加大党员干部教育工作力度。近几年来，我们先后分两批开展了乡、村两级党组织的“先进性教育”活动和实施“先锋工程”活动，使全乡基层党组织增强了执政能力和为基层服务意识，使全乡574名党员提高了理论素养和增强了理想信念和服务群众的宗旨观念。
（三）切实加大法律法规宣传教育工作力度。我们结合黑岗乡基层单位构成成份多的实际，根据各自行业特点和服务重点，认真组织开展法律法规学习教育活动，促进依法行政能力，提高依法服务水平，把对相关法律的学习作为提高干部职工业务水平的必修课，经常组织开展法律、法规专题辅导和讲座，促进乡机关、基层单位干部职工和农村干部增强法律意识。
(四)切实加大科技知识和劳动技能培训工作力度。加大科技培训和劳动技能培训工作
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力度，是促进乡域经济发展的重要保证。针对我们乡农村群众的实际，我们积极组织开展了专业知识、劳动技能及科普知识培训，充分利用举办“科普之夏”、“科普之冬”、“田间博览”等活动，对全乡广大农民进行了“种、养、加、劳转”等实用技术、技能培训，仅今年上半年就举办培训班5场次，参训人达1360人次。通过培训活动，使我们乡每个农户都有一个致富明白人，每个劳转家庭都有一个人掌握一项实用技术。
三、强化载体，实施基础工程，认真开展群众性精神文明创建活动
全员参与是开展群众性精神文明创建活动的显著特征，是凝聚人心、提高干部、职工战斗力和提升农民群众文明素质的重要法宝。为此，我们从全面提高全乡人民素质和文明程度出发，乡党委、政府精心设计开展群众性精神文明建设活动载体，紧紧围绕“争创文明乡镇、争做文明人”这一主题，广泛组织开展多种形式的创建活动。
（一）认真组织开展基础创建活动。我们每年都制定基础创建活动计划，从三个层面组织开展创建活动。在乡直机关中，通过开展文明单位创建活动，不断推进文明科室、文明职工、五好家庭等基础创建活动深入开展，进一步提高干部职工的文明素质；在行政村中，通过开展文明村创建活动，不断推进“十星级文明户”评选活动深入开展，通过评选提高村民的整体素质，全面提高文明村创建工作水平。
（二）认真组织开展丰富多彩的文体活动。我们把丰富广大人民群众的文化生活，作为增强身体素质、陶冶思想情操、提升文明素质的重要手段和形式摆上重要日程。乡政府每两年都组织召开一次全乡田径运动大会，每三年认真组织参加一次全县田径运动大会，每年都组织机关、企事业单位开展排球赛、乒乓球赛等多种体育活动。同时，充分利用“三八”节、“五四”青年节、“七一”、“八一”“十一”、元旦、春节等重大节庆日，积极组织开展文艺演出活动，每个村都组建了秧歌队，农闲和休息时间活跃在村屯，极大地丰富了
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群众的业余文化生活。
（三）积极参与社会公益活动。我们黑岗乡处于县城东部，在参与社会公益活动中，只要乡政府发出号召，无论是在扶贫助残、扶贫济困、救助贫困学生，还是参与社会公益事业建设上，广大干部职工和群众都积极踊跃参加，发挥表率作用。2010年9月我们乡黑岗村贫困学生郝响，因患先天性心脏病，家庭困难无条件医治，我乡党委、政府知道此事后，多次与县民政部门联系，并号召全乡干部捐款，短短两天的时间就捐款一千八百余元，县民政两万多元，解决了郝响同学的部分医疗费用。
（四）深入组织开展理想信念教育。深入组织实施社会主义核心价值体系在凝聚力量、引领风尚、教育群众方面的重大作用，牢固树立全乡人民团结奋进的精神支柱。围绕全乡重点工作任务，组织开展形式多样的形势任务教育活动。在全乡组织开展努力向广大人民群众讲清形势、讲清大局、讲清任务宣传教育活动。全力打造全乡上下团结一致，为经济社会发展进步献计出力的浓厚人文氛围。同时，我们还充分利用传统节日，积极组织开展了“五倡导”系列活动。在清明节期间，组织开展了 “文明缅怀，关爱他人” 活动，不同程度改变了过去祭祀烧纸的陋习；在端午节组织开展了“我们的节日”文化活动，在全乡展开了大搞环境卫生综合整治行动，进一步激发了群众热爱家乡、建设家乡、发展家乡的热情。通过组织开展除陋习、树新风，“六破六立”活动，使不文明现象明显减少。
（五）认真组织开展未成年人思想道德教育活动。我们乡党委始终把未成年人思想道德教育工作摆上重要日程，成立未成年思想道德教育工作领导小组，各村也都相应地成立了领导组织机构，自上而下地构建了社会、家庭、学校“三位一体”的教育格局，层层制定了教育规划和措施，并纳入创建文明乡镇、文明单位（村）建设目标管理之中。
四、加大投入，实施城乡建设管理工程，努力提高文明乡镇和生态文明村建设水平
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我们坚持以环境建设为着眼点，逐年加大全乡村屯环境综合整治力度，切实提高全乡的创建水平。在创建活动中，我们按照“科学谋划、合理布局、因地制宜、体现特色”的原则,全面推进生态文明村镇建设。开展创建“三优两提升”文明村镇工程工作。按照县委“三优两提升”工作的总体部署，乡党委多次召开专题会议，研究环境整治工作，制定了《黑岗乡推进“三优两提升”村屯整治工作实施方案》，全乡已经对进村屯路整治6250延长米，栽植云杉200株、榆树10万棵、清理垃圾杂物0.7万立方米，使乡村卫生环境有了新起色，乡容村貌有了新改观，为乡域经济发展和社会进步营造了良好的环境。修建休闲广场3处；农家书屋5个；有线电视入户率及网络终端全部能够直接入户，并列全县前几位。以上此举全面提高了广大村民文明素质，进一步提升乡村文明程度。二是全面推进生态文明村建设进程。几年来，我们充分发挥示范带动作用，重点抓了省级试点村四撮房村和县级重点推进村繁荣村的综合整治，通过召开现场会，推动全乡生态文明村建设。几年来，全乡绿化街道20条、栽植行道树1200株，修建通村公路83公里。进一步加大各村文化综合活动室建设力度，全乡5个行政村均新建和改扩建了综合活动室，增强了基层公益文化服务能力，让人民群众共享文化发展成果。同时，我们结合组织开展富裕、知识、新风、娱乐“四进农户”活动，全力打造新型农民，推进生态文明村镇建设。
五、协调发展，实施民心工程，促进社会各项事业健康发展
经济和社会各项事业的发展，为开展文明乡镇创建注入了不竭的动力，而通过开展文明乡镇创建活动，也进一步促进了我乡经济和社会各项事业的健康的发展。在活动开展中，我们把全乡各项事业的发展作为一项民心工程来抓，全面推进我乡“三个文明”建设的协调发展。2009年农村人均纯收入实现4267元，社会各项事业也发生翻天覆地的变化，农村自来水普及率和安全卫生水普及率均达80%以上；城乡卫生事业发展良好，农村合作医疗参保率达到了100%；九年义务教育达到了98%以上；计划生育率达到了100%；有线电视村村通入户率达到100%；电话入户率达到85%；社会治安综合治理连年被评为市、
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县先进集体。在全乡逐步呈现出了村容整洁、市场经济繁荣、政通人和、一派欢乐和谐的景象。
随着文明乡镇创建活动的深入开展，进一步促进了机关、企事业单位干部职工和广大农民整体素质的提高，进一步促进了全乡经济和社会各项事业向着健康、快速、良好的态势发展。我们在开展创建活动中，尽管取得了一定的成绩，但是与发达地区相比、与先进单位相比、与上级的要求还存在一定的差距和不足，我们有信心，也有决心，通过这次检查验收，查找不足，改进工作，在今后的工作中，全力推进文明乡镇创建向纵深发展，通过自身的不懈努力，力争早日再次跨入省级文明乡镇先进行列。
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