Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ院校管理 贵州省高校辅导员班主任工作研究 兼论贵州理工学院辅导员班主任队伍建设 顾亚丽苏利荣贵州理工学院学生工作部 课题项目：责州理工学院党建课题。 摘要：本文试图梳理我国、贵州省高校辅导员班主任角色、工作 二、近十年贵ＩｔＩ＇１省辅导员班主任工作研究 内容，为贵州理工学院的辅导员班主任管理梳理清晰的脉络。 关键词：高校辅导员 班主任 关系 管理 高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常 思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成 为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。 一、中国高校辅导员班主任角色之辨 １．角色任务相同、称呼不同的教育发展史源流分析 我国高校辅导员、高校班主任名称在角色任务相同的情况下出现了混 用。高校班主任在《辅导员职业能力标准》中叫高校辅导员，这是由高等教 育发展的历史决定的。班级教育形式最早产生于１５－１６世纪的欧洲，１７世纪 捷克教育家夸美纽斯对“班级授课制”进行了系统的理论描述。１８、１９世 纪成为欧美各国学校的主要教学形式。我国最早诞生于京师同文馆，设立 “正提调”、“副提调”进行管理班级、辅助教学。发达国家完全学分制后 就不存在这样的班级组织 不过，班级在我国高等教育中一真保留下来， 辅导员这种教育管理形式也保留下来。我国学分制改革后，有的学校取消 了班级建制，尝试按楼来管理，突破班级界限。 ２．年级辅导员、班￣４２－共同存在协作及存在的现实 ２００４年８月２６ １９，中共中央国务院下发《关于进一步加强和改进大 学生思想政治教育的意见》（中发［２００４】１６号文件）（以下简称《１６号文 件》），２００６年７月２３ １９，教育部发布《普通高等学校辅导员队伍建设规 定》。两个重要文件均对辅导员、班主任的角色及工作任务进行了界定。 （ｉ）辅导员、班主任不同角色，不同工作职责。“辅导员、班主任是大 学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展 思想政治教育活动，班主任负有在思想、学习和生活等方面指导学生的职 责。”辅导员在党建、共青团、心理健康、就业指导、生涯教育、品德教育、 社会实践、公益活动等方面开展以年级或者院系为单位的主题思想政治教 育活动。班主任在“思想、学习、生活”方面指导，强调以班级为单位，开展 学业指导、生活关怀、思想动态把握等工作，做到无微不至。工作的内涵都 是以思想政治教育工作，对象的广泛性有所区别。 （２）辅导员年级建制，班主任班级建制。《１６号文件》指出“要采取有 力措施，着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。院（系）的每个年级 都要按适当比例配备一定数量的专职辅导员，每个班级都要配备一名兼职 班主任，鼓励优秀教师兼任班主任工作。辅导员、班主任工作在大学生思 想政治教育第一线，任务繁重，责任重大，学校要从政治上、工作上、生活 上关心他们，在政策和待遇方面给予适当倾斜”。教育部重视辅导员工作， 同时要求配备兼职班主任。 （３）辅导员、班主任关系。《普通高等学校辅导员队伍建设规定》“第 五条…‘・（六）以班级为基础，以学生为主体，发挥学生班集体在大学生 思想政治教育中的组织力量；（七）组织、协调班主任、思想政治理论课教 师和组织员等工作骨干共同做好经常性的思想政治工作，在学生中间开展 形式多样的教育活动。辅导员对班主任和思想政治课教师和组织员的“组 织、协调”作用。文件还指出，辅导员“以班级为基础”的工作职责，在现实 工作中，有的班主任来自专业教师岗位或者其他管理岗位，辅导员在组织 协调过程中，出现班主任不支持的情况，有班主任出现抵触情绪，导致班 级工作不能顺利开展到班级。 Ｐ．１７２ 贵州省２００５年５月８１９下发《中共贵州省委贵州省人民政府关于进 一步加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》（黔党发［２００５１１０号文 件），提出“着力建设一支高水平的辅导员、班主任队伍。高等学校根据需 要，配足、配好辅导员、班主任。专职辅导员应按１：２００的师生比配备，保 证每个院系的每个年级都有一定数量的专职辅导员”。“要为每个班级选 拔配备１名思想素质好、业务水平高、奉献精神强的兼职班主任。要从政治 上、工作上、生活上关心辅导员、班主任、完善辅导员、班主任考核和表彰 奖励办法。”贵州省主张配备辅导员，再配备“兼职班主任”，未对辅导员 与班主任的工作和管理层级关系进行规定。２００５年６月１６１９，《贵州省教育 厅中共贵帅１省委教育工委关于加强高等学校辅导员班主任队伍建设的实 施意见》（黔教社发［２００５１１９０号）文件出台，规定“各高等学校要根据实际 工作需要，科学合理地配备数量足够的辅导员、班主任。专职辅导员总体 上按１：２００的比例配备，保证每个院（系）都有一定数量的专职辅导员。同 时，每个班级要配备一名兼职班主任”。贵州省明确提出了辅导员、班主任 是两个工作角色。文件未对辅导员、班主任各自的工作任务和关系进行清晰 的说明。 三、贵州理工学院辅导员班主任队伍建设及管理 １．加强宣传教育，明确角色关系，提高辅导员班主任认识，清晰自 己的定位 主管辅导员与班主任的职能部门加强对辅导员班主任角色及工作职 责、工作关系方面的宣传教育，使辅导员班主任铭记自己的角色定位和工 作职责，加强合作。贵州理工学院的辅导员班主任关系没有超出国家和贵 外ｌ省规定的关系，有依据执行依据，积极执行国家和贵州省颁布的相关工 作规定。在执行的基础上追求创新创造，开展富有院系和班级特色的大学 生思想政治教育工作。 ２．加强制度建设 （１）工作制度。在制度的设计上，主管部门清楚规定辅导员、班主任 的工作任务，包括年级管理、班级管理、年级工作内容、班级工作内容等 等。建立辅导员与班主任的沟通机制，班主任定期和不定期的向年级辅导 员提交工作记录或者口头陈述班级工作情况，紧密合作。辅导员定期和不 定期召开班主任工作例会，进行班主任管理。 （２）考核制度。在已有工作制度基础上，加强对辅导员和班主任工作 的考核，以考核促进队伍建设。第一层级的考核：考核院系；第二层级：主 管部门建立针对辅导员班主任的考核管理办法；第三层级：学评教。以学 生为评价主体的考核办法。 （３）完善辅导员班主任的成长路径，促进辅导员班主任职业生涯的发 展。开展辅导员班主任职业生涯管理工作，为辅导员和班主任的成长建立 和完善机制，包括晋升、留学、考察、培训的方面制定合理的规章制度。促 进辅导员班主任职业生涯的发展。 总之，作为新建高校，无论从制度建设还是队伍建设方面都存在很大 的发展空间。要做好大学生思想政治教育工作，就必须加强辅导员班主任 队伍的建设与管理，使其成为一支高效率的政工队伍。．ｆ跏 参考文献 …《中其中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意 见》，中发［２００４１１６号 Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ院校管理 ［２］《普通离等学校辅导员队伍建设规定（教育部２４号令）》 中华人民 共和国教育部令第２４号 ［５］陈立民主编．高校辅导员理论与实务＿Ｍ】．中国言实出版社 【３】《中共赛州省委舞州省人民政府关于进一步加强和改进大学生思想 政治教育的实施意见》（黔党发［２００５］１Ｏ号文件） ［４】《贵州省教育厅中共贵州省委教育工委关于加强高等学校辅导员班 主任队伍建设的实施意见》（黔教社发【２００５］１ ９０号） 作者简介 顾亚丽，１９７８一，女，器州毕节，哲学硕士，副教授，贵州理工学院学生 工作部副部长：研究方向：教育学。 高校二级学院教学管理优化及改革的研究 张真南京林业大学 摘要：本文分析了我国高校二级学院教学管理的现状及存在的问 题，借鉴国外二级学院管理的经验，探讨二级学院教学管理优化及 改革的现实路径：加大学院管理的自主权，实现教学观念的转变；完 二、借鉴国外高校二级学院教学管理模式 与外国教学管理模式进行比较会发现一些规律，可以寻找到我国教 学管理模式的不足和独有的特点，有助于我们改正自身错误更好地向前发 展。目前，欧美发达国家，亚洲的日本、新加坡等国家的综合性大学都采取 的是学院制管理模式。总体是不同大学，由于其历史传统、办学理念等迥 善教学管理制度与规范教学文件；健全教学质量监控体系及建立二级 学院教学管理与学生工作联动机制。 关键词：二级学院教学管理 改革质量监控 异，各高校的院级教学管理模式也就各有特色。 欧洲大陆秉承科层型教学管理模式，以法国和德国的大学为代表，它 现今的高等教育已由精英教育转变为大众化教育，高校办学规模不断 扩大，学生数成倍增长，高等教育实现了历史性的跨越。但是传统的高等教 育体制日益显得僵化，一级管理体制无论在管理力度上，还是在监控力度 依赖于等级制度和规章来取得学院成员间的合作；用类似于行政管理的 手段确定院校各层次职能与职权，在教学中严格按照所处科层进行管理。 英国高效的管理不受政府部门直接领导，仅受其所制定的法令法规 的约束。就大学内部的管理而言，英国重视学术团体的权威与传统，故而 形成了社团式，依赖于同业人员的共同价值观和传统来统合人们的行为。 上都处于鞭长莫及，力不从心的状态。学校管理的实践证明，不改革原有 的管理体制，不仅会影响到学校的整体效益和发展，而且会影响人才培养 的质量。因此，优化二级学院教学管理体制，既是适应市场经济和社会发 展的需要，也是加快人才培养模式改革的需要，对提高学校办学效益，增 强办学活力都具有十分重要的意义。 一美国高校教学管理模式的形成与发展正如美国这个国家的形成与发展 一样，与众不同，处处彰显活力与激情。美国人立足于市场竞争的需要，以管 理公司的模式去管理学校，这种市场式教学管理取得了令＾惊奇的成绩。 、二级学院管理过程中存在问题及现状分析 日本在学院内部设有讲座教授，它的职责与教研室相似，是日本高校 高校二级学院的创建使学院有了相对独立的权利及职责然而掌校在 很多方面都未给予二级学院充分的权力；同时还对教师的积极性，学生个 性及创造性的发挥进行了限制。这对于提高教学管理的效率及效能而言是 特别不利的，最重要的是它根本就无法适应人才培养模式多样化的需求。 目前二级学院存在问题主要表现如下： 里的一种基层教学模式。负责讲座的教授有权决定讲座的内容，及学院的 人事管理、财务管理、行政管理等多方面的工作。 欧美及日本高校的二级学院教学管理模式日益明显的发展趋势是 采取等级化的协调机制，建立可交流学际间信息的、可协调职能部门活动 的、可适应工作任务变化和环境变化的新的教学管理机制，而这种机制中 有价值的东西应该毫不避讳地拿来借鉴，同时保留自身特色的先进的东 西。因此，我们对教学管理模式进行改进，并不意味着我们原有的教学管 理模式一无是处，而是要走一条既与国际接轨又独具中国特色的教学管 理模式。 １．教学管理缺乏充分自主权 学校一级职能部门一一一教务处掌握了教学管理的全部决策权， 二级学院只是扮演了“办事员”的角色，工作停留在贯彻执行学校的决策 上，以致学校各部门召开会议下达任务繁多，二级学院处于事无巨细都得 请示汇报的被动式管理状况。学院在专业及课程的设置与调整、教学资 源建设、课程评价与学籍管理以及教学经费管理等教学基本建设问题上 缺乏决策自主权，激发不出学院自主发展的积极性，很难针对本学院不同 三、二级学院教学管理优化及改革的探索与建议 二级学院教学管理模式的优化与改革，应着重增强学院教学管理自 主权，增强管理制度的柔性，建立“多元、融合、动态、持续”的运行机制， 调动教师和学生积极性，逐步形成学校统筹协调、学院管理为主、师生自 主发展、形式创新的二级学院教学管理模式。 专业学生的不同特点实行灵活多样地个性化教学及管理，难以形成自己的 特色。 ２．教学管理制度刚性过强，柔性不足 当下教学管理制度刚性过足这一问题主要表现在专业及课程选择不 １．加大学院管理的自主权，实现教学观念的转变 学校应赋予二级学院在教学科研、学科（专业）建设、师资配置、教 师评价、学生管理、经费支配等方面较大的决策自主权。同时，转变教师 自由、考试及学籍管理制度不合理、课堂管理制度缺乏活力等诸多方面。 中国高校的培养目标、课程设置、学籍管理、考试要求及教学计划等方面 的教学思想与观念，摒弃不适应现代高等教育创新发展的旧思想和传统观 念，加快推动学院的教育教学改革和持续健康发展。首先，明确区分于学 校教务处的管理职责，二级学院重点抓教学活动过程的动态管理与监控， 根据本学院的学科专业特点、师生教学资源与财务情况，形成自己的教学 管理风格与特色。对于临时性、突发性工作的处理以及处于交叉地带的管 理归属，需通过建章立制，明确教务处和二级学院在这些问题上的责任分 具有高度统一及高度认同的特点，根本就没有考虑到学生之间所存在的个 体差异及多样化发展需求。这一点在教学管理上集中体现为对人才的培养 过分注重统一，阻碍了学生的学习自由和个性发展，使学生长期处于一种 “被动”学习的状态，忽视了多元化学习的需求。 此外，二级学院大都缺少明晰的目标考核体系，即使有目标考核制度 也不够科学合理，存在奖罚不明，缺乏激励与竞争的问题。 工，可减少推诿扯皮现象，提高办事效率。其次，在学院成立由教育经验丰 ＨＵＭＡＮ ＲＥＳＯＵＲＣＥ ＭＡＮＡＧＥＭＥＮＴ Ｐ．１ ７３
