关键词:项目管理 项目监理 接轨
建设监理是指监理单位受项目法人的委托,根据国家批准的工程项目建设文件,有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其它工程建设文件,对工程建设实施的监督管理。工程项目管理是指从事工程项目企业,针对工程项目建设的要求,接受业主的委托,按照双方合约的规定,代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。两者目的相同,殊途同归,但两者又有不同的职能和作用。现实工作中,经常出现项目管理人员和监理人员职能错位、职能交叉、争权夺利甚至管理空白的现象,因此,当前建设工程管理,必须重视项目管理人员和监理人员的关系,要从理顺各自职能作用、明确各自工作范围、规范各自工作秩序入手,加强两者的协调和配合,加强双方工作的接轨,促使双方运用不同的方法和手段开展管理工作。
一、工程监理力度有限,职能难于充分发挥
近年来,建设工程监理制度在建设工程管理中发挥了越来越重要的作用,随着项目法人制的不断完善,民间大量的资本涌入建筑领域,以及国家对于项目工程的重视加大,建筑公司对于建筑的质量服务的要求越来越高,业主对建设项目全过程管理服务的需求也越来越强烈,但是,由于监理企业和项目管理人员受聘的组织不同,服务对象不同,职能不同,加之员工素质不同,双方经常摩擦,导致了一系列问题的出现。
一是监理工作力度不够,有的把工程建设监理简单为质量的监理。项目的监理的职能本来应是三控、二管、一协调,建立一个系统化的监理制度。但是由于监理制度建立的初衷和现实情况间的差距,现在许多监理企业只注重建筑质量,忽略了其他方面的监理,忽视了项目的开发、进程、投资,以及整体项目的运转和后续管理问题,造成了监理的内容单一,没能充分发挥监理的作用。有的建筑方设置的监理会完全是出于应付国家的,花钱聘请一些人当摆设。正是因为一系列的原因,才使现在工程建设中出了很多问题,工期的延迟,资金的不到位,成本的超出,设计的不合理等等,都影响了工程的整体进程。
二是工程的建设监理对于业主出资方的约束力度小。工程项目能否如期完成,完成的质量情况如何,完全取决于出资方,可是现在一些监理组织基本上对于出资方没有任何的约束力。。在一些大的项目上,出资方自己组织人员进行施工监理,不相信监理,不支持监理,不承认监理,忽视监理的存在,出资方项目管理人员越俎代庖。正常来讲,监理工程师应该是工程建设项目现场的唯一管理人员,出资方委托了监理,就应由工程师去实施对工程全程的建设项目的监督与管理,出资方的意见和一些决策也应通过监理工程师去实施,而出资方真正要做到的是如何做好对监理的管理,而非直接对工程建设项目进行管理。这似乎是一个很容易处理和解决好的问题,可是在实际中,却完全不同。
三是工程监理缺乏高端人才。部分工程企业对监理不重视,对监理的投资也很少,运行经费少,在这样的前提下怎么能聘请到高端的人才呢,又怎么能保证监理工作的良好运行。同样,基于有些项目监理工作就是个空摆设,很多的有抱负的人才流失掉了;还有的企业不能提供满意的薪资,又有一部分人流失掉了,剩下人员有的素质较差,有的缺乏经验,有的责任意识不强,有的混天度日,工程项目一结束,许多人面临失业,没有发展前途。还有一方面的原因就是随着工程的推进,相关专业监理人员出现缺乏,很多的企业就会聘用一些外行人,应付了事,这些非专业的人员素质差,没有专业的监理水平,再加上考核机制不健全,所以造成的监管效果很差。这些因素,从不同方面制约了监理行业发展。
二、工程项目管理必须加强管理和规范
现在的工程规模越来越大,对于工程的质量要求也越来越高,过去单纯的由出资方进行管理的水平已经无法满足需要,所以对于高质量的管理需求越来越高,建立一个高质量的管理团队是每一个建筑公司的必须。针对目前一些项目管理机构职能越位的问题,重点要抓好三个完善:
一是要完善职能设置,明确工作范围。双方要按照职能分工,各司其职,各负其责。不能越权行事,各自为阵,而要互相尊重,互相支持。项目管理的作用是监督监理,因此要依靠监理发挥管理的作用,工作中做到参与不干预,监督不插手,不能取而代之、越俎代庖,更不能忽视其存在,要千方百计为监理人员创造条件,提供支持,这样才能形成凝聚力。
二是要打造一支高质量的项目管理人员队伍。人才是管理的关键,只有具有优秀的管理团队,进行运筹帷幄,组织管理,才能确保工程的顺利进行。要选拔专业的人才,重点培养工程类、经济类、管理类、法律类等方面人才,建立企业人才库,随时满足项目对管理工作的需求。
三是要建立标准的工作规范。没有规矩不成方圆。依据工作管理规范,该管理的地方管理,该监理的地方坚决监理,绝不越权越位,保证工程的正常运行,一定要按部就班的执行各项管理条例,对于违反规范的严惩不怠。
三、促进工程监理和项目管理的接轨
首先,两者接轨关键是要完善相关的法律法规,推进制度化的建设。市场经济是法制经济,必须要在法律的原则下运行。现在之所以出现监理和管理的错位、缺位,在很大的程度上就是因为国家相关的法律法规制定不完善,规定不严格,相关的措施不配套,规则不细致。而且相关的惩罚不到位,不落实,出现监理缺位的现象没人管,法律没能从根本上保证监理的权利。缺乏监督机构,后续跟进的措施不完善。
其次,两者接轨必须加快投资的转变。随着市场经济的发展,我国工程监理从无到有,工程的投资形式也由过去单一的拨款、财政投入,改为现在的企业投资,自主融资等多种新式。在新的形势下,监理的机制也要与时俱进,不能走过去的老路,不能再成为摆设,要跟上时代的步伐,行使自身的应有职能。投资的转变客观上促进了监理的发展,促进了监理和管理的有机融合,促进了投资的保险和盈利性。
最后,两者接轨必须培育新的市场需求和良好的外部环境。一切经济的活动都是在市场下进行,市场的需求是监理产生和发展的主体。监理行业要发展壮大,一定要不断发掘市场,开拓市场,创新市场需求,促进监理制度的不断完善。同时还要培育良好的投资环境,放宽市场准入,完善职能,加快经济发展方式的转变,加大对项目的管理能力,加快市场诚信体系建设,优化良好的市场环境,不断促进监理和管理的接轨。
工程监理和项目管理的接轨要具体问题具体分析,根据不同的企业类型采取不同的方式。比如说规模较大的公司由于自身财力物力的优势,公司内部各项规章制度也很完善,可以通过兼并的方式吸纳监理的人才;规模一般的可以采取合并的方式,通过股份控股,结成利益结合体,共同提升监理水平和管理水平;对于一些规模比较小的公司,由于自身的实力比较弱,应该通过与其他公司融合,或者朝专业性监理企业发展,就项目某一阶段或某一方面为业主提供非常专业的项目管理服务。
结束语:
现代的工程建筑一定要将项目监理和项目管理接轨运行,这是工程顺利完成保证质量的必要条件,也是未来的发展趋势。企业一定要紧跟时代的步伐,立足项目建设的根本目的,及时准确的定位,处理好工程的监理和项目的管理之间的关系,通过加快投资机制的转变,建立健全制度规范,打造高素质的管理和监理团队,完善两者互为支持、互为补充的管理机制,实现工程监理和项目管理的完美融合,唯有如此,才能不断推进建设经济的持续快速健康发展。
参考文献:
[1]熊启军.浅谈建设工程监理与建设工程项目管理的关系[J].科技管理2011(2)
[2]张墨晗.工程监理与建设工程项目管理的看法[J].企业管理.2010(2)
【关键词】建筑工程;施工管理;质量
0.前言
建筑工程施工是一个很系统的工程,需要运用多种技术方法。在工程结束之前,是没有任何成品的,都是制品,如果任何一道工序产生了质量的问题,可能会被后面的工序掩盖,最终将发生重大的事故,因此,建筑工程施工管理的每一个环节都是至关重要的,而建筑工程施工管理主要有成本、进度、质量控制三个方面,它们的关系是相辅相承、互相制约的。成本投入的多少能够制约进度和质量控制的效果,同时进度和质量控制的好坏也能制约成本的投入,从而体现效益的增加。现在就施工管理中的成本管理、进度控制、质量控制谈一下自己的看法。
1.工程施工成本控制的原则
1.1 成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进施工项目成本不断降低,以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力,使可能性变为现实;另一方面要从实际出发,制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。
1.2 全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等,应防止成本控制人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行,既不能疏漏,又不能时紧时松,应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
1.3 动态控制原则。施工项目是一次性的,成本控制应强调项目的中间控制,即动态控制。因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案,为今后的成本控制作好准备。而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本成定局,即使发生了偏差,也已来不及纠正。
1.4 目标管理原则。目标管理的内容包括:目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环,即PDCA循环。
1.5 责、权、利相结的原则。在项目施工过程中,项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力,同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。
2.施工进度控制管理
2.1 制定进度计划
应根据现场施工条件和合同中的工期,编制出详细的施工进度计划。计划的内容包括确定开工前的各项准备工作、选择施工方法和组织流水作业、协调各个工种在施工中的搭接与配合、安排劳动力和各种施工物资的供应、确定各分部分项工程的目标工期和全部工程的完工时间等。制定进度计划时要考虑其它种种因素对进度计划的影响,如设计变更、工程量变化、自然条件变化、材料供应变化、业主违约等等因素的影响,使实际进度与计划进度存在差异。因此,在实际施工过程中使用网络计划技术进行进度调整和控制,及时地对进度计划进行必要的调整和补充,以保证建设项目在合同工期内竣工。
2.2 组织进度计划的实施
施工进度计划经监理及业主审批后严格执行。施工单位要与监理及业主保持密切的沟通,定期向监理及业主报告工程进展情况,对监理和业主提出的变更指令和赶工要求及时做出反应和处理;监督各分包单位的工作,及时协调各分包单位的施工配合,合理的调配人力、施工物资和资金,并确保到位。
2.3 及时检查计划执行的结果和计划的偏差,采取纠正措施施工进度的影响因素包括下面几方面:1)施工组织不当:例如,施工的任务、目标不明确,劳力和施工机械调配不当,施工道路和场地布置不合理,各分包商之间施工干扰,均会引起工期延误。2)技术原因:承包商有时会低估施工技术困难,对新技术、新材料、新工艺,在没有把握确保进度和质量的情况下,冒然采用;有时对设计意图和技术要求没有全面理解,会导致盲目施工,造成返工。3)不利的施工条件:自然条件变化和施工中遇到合同中规定不可抗力因素,无法正常施工。采用的控制施工进度的措施:1)组织措施:落实项目经理部各级管理人员的分工、职能和任务;进行项目分解,确定各个部分、各个阶段的进度控制目标;制定进度协调工作制度,定期开好调度会议;健全进度记录和报告制度;做好员工的思想工作。2)技术措施:首先认真研究工程设计图纸和技术规范,做好施工组织设计,并根据施工过程中的变化,随时调整进度计划。对设计图纸中的疑点和问题及时以书面形式向业主和设计单位反映,要求澄清。施工方法的选择既要先进,又要可靠,选择成熟的技术。3)经济措施:及时向监理和业主报告阶段进度,申请进度付款,争取按时取得支付签证;做好自身的财务管理,控制成本,预测流动资金的需求,合理调度资金。4)信息沟通管理措施:在内部要及时收集实际施工进度数据,与计划进度进行比较,找出偏差,分析原因,制订相应的措施。
3.施工质量管理
3.1 建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处,当务之急是建立切实可行的质量保证体系。同时,施工企业依据质量保证模式,建立自己的质量保证系统,编写质量手册,制定质量方针、技师目标,使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3.2 人、材、机的控制
人是质量的创造者,质量控制应以人为核心,把人作为控制的动力,调动人的积极性、创造性,增加人的责任感,树立质量第一的观念。材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中,对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志,是现代化施工项目中必不可少的因素。因此选好、用好机械设备至关重要。
3.3 控制施工环境与施工工序
在项目施工中,影响工程质量的环境因素很多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等;工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度;劳动环境,如劳动组合、作业场所、工作面等。
施工工序是形成施工质量的必要因素,为了把工程质量从事后检查转向事前控制,达到“以预防为主”的目的,必须加强对施工工序的质量控制。工序质量的控制应采用数理统计方法,通过对工序部分检验的数据进行统计、分析,来判断整个工序的质量是否稳定、正常,其步骤为:实测—分析一判断。为了更有效地做好事前质量控制:一是要严格遵守工艺流程,工艺流程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提。。只有将它们有效地控制起来,使它们处于被控状态,才能保证每道工序质量正常、稳定。三是及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度,因此必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计与分析,及时掌握质量动态,自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。四是设置质量控制点,以便在一定时期内、一定条件下进行强化管理,使工序始终处于良好的受控状态。
关键词:施工;工程造价;管理
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一、施工阶段合同管理工作存在的普遍性问题
1.合同管理意识谈薄
部分项目部管理者不习惯按合同办事,出现问题不找合同而是习惯性的找业主领导。对于施工过程中的索赔问题不能保留原始证据、及时进行处理。
2.合同管理制度不健全
有些建筑施工企业始终未能形成一整套严谨的合同管理制度,缺乏可行的有效的合同管理体系及操作流程,对合同的审核、签订、履行、变更、中止或终止、解除及合同的监督考核全过程未能实现系统化、规范化和科学化的管理。合同归档制度及信息分析管理相当薄弱。
3.合同文本分析不到位
合同订立时缺乏预见性, 缺少对合同文本的分析, 存在 “签合同时模糊点,施工完了再找业主慢慢扯”的思想,在工程实施过程中常因缺少某些重要的条款、 双方对条款的理解有差异、合同风险预估不足等问题发生争执。
4.合同管理人才匮乏
合同管理和变更索赔既是高智力型的、涉及全局的,又是专业性、技术性强、极为复杂的工作,对合同管理人员的素质要求很高。目前建筑施工企业项目部合同管理人员往往身兼数职,导致合同管理仅是少数人的管理职责行为,很难提高合同的综合管理水平;管理人才的匮乏,极大地制约着企业合同管理水平的提高。
二、施工阶段的合同管理
1.提高合同管理意识
参与施工的项目部全体人员必须从思想上真正意识到合同管理的重要性,将施工中的各项工作真正纳入合同管理范畴,切实按合同要求办事。各级领导对合同及合同管理工作要常抓不懈,通过经常举办、讲座、宣传栏等方式,提高全员的合同管理意识,把按合同程序办事、认真执行合同要求,变成全员的自觉行为。
2.建立健全合同管理机构
要从上到下建立健全合同管理机构(包括专职机构和兼职机构) ,使合同管理覆盖到企业的每个层次,延伸到各个角落。设置专职法律顾问、合同管理工程师、合同管理员,并具体明确合同管理人员的地位、职能,合同管理部门与其它执行部门的职责范围,合同管理的工作流程、规章制度,最终形成从合同谈判、审核、履行到监督检查,保证合同有效实施的织织保障体系。
3.明确合同管理流程
对建立的组织机构,必须明确与之相应的工作流程。从合同签订前对招标文件分析、合同文本审查、工程合同策划,如分包合同策划、工程预算、大宗材料考察、报价、合同谈判和合同签订,到合同签订后建立合同实施保证体系、对合同实施情况进行跟踪、对比分析、诊断、合同变更、索赔和反索赔等过程,均要建立有效的工作程序,做到有章可循,职责明确,奖惩分明,避免职权交叉,互相扯皮。
4.制定必要的合同管理制度
合同交底制度。对新签施工合同,首先由企业合同预算部门对合同中的施工组织设计及投标报价采取的措施,如不平衡报价、多方案报价法等,对项目部合同部门进行交底,使合同部门充分了解工程量清单中的单价构成,采取的措施及采取的何种施工方案。再由合同部门与技术部门协商,分析研究施工方案是否可以优化,进行技术经济论证。
三、强化设计变更管理
1.确保变更理由充分,确实是从工程实际出发
对于确属原设计不能保证工程质量要求、设计存在遗漏或错误以及与现场实际不符而无法施工等原因引起的合理变更,应予以支持;对于施工单位为了弥补不平衡报价或谋取不当利润而提出的不合理变更,要坚决予以反对。
2.在保证设计变更技术可行性的前提下加强经济合理性考量
针对所做设计变更,要进行详细造价核算,对所产生的经济效益变更引起造价增加以及可能引起的索赔,加以比较权衡后再做决定。
3.注意时效性
要在正式施工或者材料和设备采购前下发,设计变更通知书务必做到事前处理。避免因设计变更不及时而造成返工或重新订货,否则将会引起不必要的工期索赔和其他经济损失。各参建单位技术人员要在正式开工前充分熟悉图纸内容,尽量在图纸会审时提出相关设计问题以便尽早做出相应设计变更。
4.加强设计变更的审批程序管理
对于施工单位发起的变更申请,必须按照监理、设计、建设单位的先后顺序进行审批确认,最后由设计单位下发正式设计变更通知书予以实施。严禁施工单位越过监理和建设单位审批,单方面与设计单位接触做出设计变更。
四、对现场签证进行严格审查
1.加强现场签证管理
挑选责任心强、精通业务、遵纪守法的工程管理人员担任现场业主代表。业主代表还应掌握相关技术和造价知识,熟悉图纸和相关合同内容,深入建设,正确使用手中权力,积极维护业主单位的合法权益。
2.签证工程内容一旦发生,要及时办理相关书面确认手续
对于正常的现场签证,应遵循“先估计后施工”的原则,做好事前控制。对于紧急情况下的鉴证,可以“边洽边干”,但事后应及时完善书面签证手续。施工、监理和业主三方代表要现场共同计量签字确认,这对于隐蔽工程尤为重要。另外,还应附上相关部位的尺寸详图和现场照片,力求资料详尽,有可追溯性,经得起推敲和时间检验。
3.现场签证权限的设定
业主应根据涉及费用的大小设定现场签证人员权限,建立不同层级的审批制度。涉及金额较小的由监理工程师和现场业主代表签认;对于涉及金额较大的应由业主相关部门领导签认,必要时还需组织召开专题会议进行研究,形成会议纪要,以签署补充协议的形式予以确定。
五、做好竣工结算审核工作
1.工程量审核
工程量审核是工程结算审核的重点,其正确与否直接影响工程造价的准确性,也是施工单位多计工程造价的重要环节。审核人员必须认真读懂施工图纸,熟练掌握工程量计算规则,仔细核对计算尺寸与图示尺寸,同时应注意将多算和重复计算的工程量予以扣除。
2.定额套用审核
对于直接套用单价的,主要审核实际施工工序、施工内容、材料耗用、机械使用与所选定额子母是否一致,有无错套、高套和重复套用现象;对于需要换算的定额子目,要审核定额调整换算是否正确;对于补充定额,要审核编制依据和方法是否正确,材料价格、人工工日及机械台班单价是否合理;对于采用清单计价的项目,结算时必须按照合同确定的综合单价计算,对于新增项目要经过认价审批后方可作为结算套用依据。
3.费用计取审核
应根据不同地区、不同工程类别、不同取费基数,审核所套用的相应费率;另外,还要对价差调整的材料是否符合合同约定和相关文件规定,是否扣除了未发生的费用、高套的费率以及甲供材料等进行审核。
另外,通过在合同专用条款中约定工程造价审减率超出一定比例部分所产生的效益审核费由施工单位来承担的方式,可以有效控制施工单位竣工结算时不切实际地多报瞒报现象。
六、结论
施工阶段的工程造价管理是一项涉及面广、综合性较强的工作,具体内容及手段远不止上文所述,需要相关负责人进行全方位、全过程的有效控制和深入管理。从实践来看,通过以上几个方面的严格管理,可以较好地控制工程造价,有效节约建设资金,不断提高建设工程管理水平,最大限度地发挥业主的投资效益,完成广州市海珠区大塘涌整治工程。
参考文献
[1].唐小龙,姜春蕾.施工阶段的工程造价管理[J].创新研究.2012.09.
[2].翟建. 施工组织设计对工程造价的影响分析[J].河南科技.2012.07.
关键词:建筑工程,施工阶段,质量,控制,管理
中图分类号:TU198 文献标识码:A 文章编号:
引言
施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的质量控制。只有严格对施工全过程进行质 量控制,即包括各项施工准备阶段的控制,施工过程中的质量控制和竣工阶段的控制,才能实现项目质量目标。虽然部分建筑施工企业在提高业务水平方面做出了巨大的努力,并以此来增强自己的竞争力,但是依然存在一些为了提高自身的经济效益、增强竞争力而做出一些影响建筑工程质量的事情。为了规范建筑市场,我国有关部门也在不断完善相关的法律法规,以增强国家对建筑市场的控制力度和。现在,建筑工程在工程质量方面受到了社会的监督,这就对建筑企业提出了新的现实要求。本文分析了建筑工程施工质量方面存在的一些问题,并结合自己近年来的工作经验提出了一些解决对策。
1 质量管理的重要性
1) 建筑工程质量管理影响着工程综合管理水平。建筑工程管理的水平直接体现着企业综合管理水平。好的质量管理方式不仅仅是预防控制工程质量问题,而是考验一个施工企业在施工过程中对人、料、机、法、环的综合把握能力,是一个项目管理成功与否的关键。2) 建筑工程质量控制影响着企业的经济效益水平。在市场经济的作用下,建筑行业内部的竞争十分激烈,而建筑施工企业利益的竞争实质上就是成本的竞争。企业要想获得好的经济效益,就必须加大自身对建筑工程质量的管理与控制力度,不断提高其管理能力和水平,学习和吸取先进的质量管理知识及经验。质量是一个工程的生命,同时又是一个建筑施工企业竞争力的本质体现,良好的质量控制能力是一个企业经济效益的基础。3) 建筑工程质量管理影响着整体工程的质量水平。在建筑工程施工阶段,质量管理水平的高低影响着工程质量的优劣。施工企业应当加强施工管理力度,从工艺流程、检测方式、技术方案、组织手段等方面着手提高工程质量。并结合技术、工艺、操作、管理及经济等进行全方位的分析研究,确保管理方案真实可行。
2 建筑工程施工中的质量管理
2. 1 作业人员整体素质不高
1) 文化素质普遍性偏低,大多数施工人员都是文化素质较低的农民工,缺乏建筑工程施工的基本知识与技能,理解能力较差,对质量问题没有科学的认识。2) 随着国民的就业期望普遍提高,建筑工程施工逐渐缺乏一些技术性员工,技术人员的缺乏,就降低了建筑施工队伍的素质,在一定程度上影响了建筑工程的质量。
3) 施工队伍人员断层情况较严重,一线技术员工少,普通工众多, 而高级技工和工程师又短缺,从而很难对一些高技术的机械设备进行有效地掌握和使用,也很难做出一些精而细的工程项目。
2. 2 机械使用问题
1) 机械的使用率普遍不高,生产率低下。很多情况下,机械都是处于闲置或低运行状态,这不仅提高不了工程的效率,还会平白增加机械的维护费和折旧费。2) 多机械间配合不强,联合工作的效率不高。在很多情况下,一台机械运作还行,但是多机械运作就会出现一些问题。但是现实中,一些工程项目就需要多机械联合操作,如果协调不力,配置不合理,会对工程的进度和质量产生很大的影响。3) 一些施工企业为了节约资金,或者对新机械的运用不了解,一直运用旧式机械甚至是一些超过使用年限的机械。机械的不合理选用,会在一定程度上影响正常的施工进度和工程质量。
2. 3 施工不当
在施工的过程中很难对施工的隐患一一根除,特别是一些隐蔽工程。一些技术难度小的工程,施工企业往往不够重视,不按施工的规范进行施工。一些施工项目过程中出现了变动,但是施工方不依据实际情况、考虑变动因素,仍然按照原先的计划进行施工。一些施工企业技术创新力度不够,施工人员技术水平低、方法落后,这些都容易导致施工出现质量问题,损害大家的利益。
2. 4 其他
施工现场的质量管理中,还有一些问题需要重视,比如人员的控制力度不够、物料控制不科学、责任意识不强、管理涣散等等。
3 加强建筑工程施工质量管理的有效措施
3. 1 完善相关法律的建设,规范项目的管理制度
在建筑工程施工管理的过程中,发现在法律方面还存在一些漏洞,对目前滞后的、不完善和不明确的法律、法规进行修补十分有必要,这可保证相关部门在执行任务时“有法可依,有章可循”。在建筑项目的管理制度上,必须坚持建立完善的项目管理制度,这样才能保证建筑企业产出优质、优量的建筑工程。建筑工程的项目管理规章、制度主要有: 工程项目组织管理规章、工程人员素质管理条例、工程项目施工计划管理条例、项目施工安全管理制度、项目监督管理规章、物资采购管理制度、施工项目成本有效控制管理制度、施工材料使用量控制管理制度等等。这些规章、制度对每一个建筑工程项目来说都是必不可少的。纵观近几年施工项目的评比情况,被评为优秀的施工项目都建立了各项完善的管理制度。由此可以看出,完善的项目管理制度对一个建筑工程的重要性。只有建立了切实可行的、合理的项目管理制度,才能真正建成质量过硬的建筑工程项目。
3. 2 建立健全施工质量的监督机制
要想加强施工质量管理,就必须建立健全质量的监督机制,提高工程施工质量监督和管理的水平。随着建筑行业的管理水平不断提高,管理的理论和机制日渐完善,我国建筑工程的质量监督的也发生了质的改变,相关部门在监督中的职能也得到转变,建筑工程验收的备案工作也已全面实施。从现实上来说,虽然国内的建筑企业做出了这些变化,其改革效果也不错,但是这些制度还存在着问题,如工作的方式缺乏科学性,信息的传递缺乏准确性和流畅性。现在,只有不断创新工作的机制,完善监督的模式,逐步建立起有效的全国范围内能实行的监督检测的信息体系,提高质量监管的水平,才能将质量监督的工作做好。
3. 3 做好建材的质量检查,不合格产品不予进场
建筑材料是建筑工程的核心,它占整个建筑工程的主要部分。在我国,大部分的质量监督都忽略了对建筑材料的质检工作。那是因为,一般来说,造成质量隐患的大多都是因为施工人员的操作不规范,建材质量不过关的情况很少。但很少并不代表没有,所以,在质量管理工作中,还是应该严格检查进场材料的质量,对于不合格的材料坚决不予进场。在实际的工作中,工程监理在这个环节起到的作用就比较大了,所以,在实行质量管理时,一定要强化工程监理对工程质量的全面监督作用。
3. 4 在质量的管理中采用科学的管理手段
科学的管理方法会让施工中的质量管理工作事半功倍,有效实施工程施工现场的质量管理工作能为建筑工程产品的质量提供保障。我国市场经济发展势态非常好,经济也日渐完善,再加上国际经济的一体化和科学技术的迅猛发展,所以,在工程项目质量管理工作中,融入科学的管理方法,使管理手段科学化、现代化,监督行为规范化、法律化,对质量管理工作的顺利进行、有效实施具有积极的推动作用。
3. 5 提高质量监管人员的综合素质
建筑工程的质量监督集结了技术、法律、行政和经济等多方面知识,所以这项工作操作起来会有困难,对工作人员的综合素质要求也特别高。现阶段,我国在建筑工程中出现过不少诸如坍塌等严重的质量事故,这类问题的产生,实际上与业内人士的质量意识的关系很大。提高监管人员的综合素质,建立高质量的监管队伍,是提高建筑行业质量监督能力和处理质量问题能力的唯一途径。
关键词:工程结算 工程量清单计价 造价管理
中图分类号:TU723 文献标识码: A
工程竣工结算是指施工企业按照合同约定的内容完成所承包范围内的全部工程,经验收质量合格并符合合同要求之后,向业主进行的最终的工程价款结算。
工程量清单计价模式与国际惯例接轨,适应市场经济发展的需要,企业拥有工程造价的定价权。2003年国家了《建设工程工程量清单计价规范》 。新版计价规范完善了清单计价模式,拓宽清单计价的覆盖面。它对竣工结算阶段的编制依据、办理时间、计算规则以及其他与竣工结算审核有关的内容都有详尽的规定,这些都是进行竣工结算的基础,承发包双方可以参照此规范做好竣工结算的编制和审核工作。但是,在工程量清单计价模式下,竣工结算也存在着不少问题,严重影响了工程造价的合理确定。
1 工程量清单结算中存在的问题
1.1工程量清单的编制不符合《计价规范》要求
清单编制不规范主要体现在两方面:(1)清单工程量不准确,变更签证的新项目过多,造成工程造价失控。由于清单编制人员工作失误、图纸错漏、设计深度不够等原因,使得清单工程量误差太大、漏项多,施工阶段产生大量的设计变更和签证,在结算阶段审核人员不仅要核算原图及变更项目的工程量,还要对由于设计变更增加的许多项目重新定价,从而加大了审核人员的工作量,更导致工程造价严重失控。(2)工程量清单的综合单价报价不符合《计价规范》要求。由于工程量清单均由招标方提供,故作为投标方的施工单位的造价从业人员鲜有机会接触工程量清单的编制,上至主管领导下至造价从业人员,对《计价规范》重视不够,在实务中局限于工料单价法的计价模式,没有完全掌握工程量清单计算规则与工料单价法的计算规则的区别,容易造成所报综合单价错误。
1.2合同签订不完善
建设工程项目所涉及的专业众多,各工种之间施工相对,但又存在诸多交叉、配合。一个工程项目由多家施工单位承包时,最容易出现合同对工程施工及计价范围约定、分工不够明确的纠纷。建设工程承包合同是发包人和承包人为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的合同,通过施工合同的专用条款、通用条款及协议书来约定。但现行建筑市场中,一些工程项目的施工合同签订得非常简单,且很不规范,对工程的结算依据仅以“按现行文件执行”一笔带过,对工程中发生的程序、处理方式及纠纷处理均没有约定。
1.3造价人员专业技能薄弱
目前建设工程的招标一般都委托给中介机构,而服务于建设市场的中介机构总体规模偏小,良莠不齐,部分专业人员技术力量薄弱,对《计价规范》不熟悉,对工程量清单的编制要求没有理解透,且现场施工经验不足,编制出来的工程量清单质量达不到要求,容易存在错算、漏算、重算,以及清单描述与工程量计算结果严重不符等问题。错误的清单会误导投标单位作错误报价,为后面的工程结算埋下隐患。
2 如何做好结算阶段工程造价管理
2.1收集整理有关结算资料
工程结算是造价控制的最后阶段,在工程结算前,应及时收集和整理各种计量、支付资料,做到完整无疏漏。工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料,都属于竣工资料收集、整理、归档的范围,是项目建成后进行生产、维修、改造扩建、事故处理和拆除的必查文件资料,也是工程建设进行竣工验收的必备文件 。如何做好结算资料的收集与整理,从建设管理单位的角度来说,应设立工程竣工资料管理办公室,并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说,应设置资料室,并有熟悉业务的专职或兼职人员负责此项工作。
2.2加强合同管理意识,完善合同管理过程
工程结算的主要依据是建设工程合同,凡是作为合同文件组成部分的所有资料都是结算依据。合同的签订应由熟悉法律、工程管理、施工技术、计价程序及费用组成的综合型人才参与,应做到规范及具有针对性,尽量减少合同条款上的漏洞,从而保证从源头上控制工程量清单结算纠纷的发生。。在合同的履行过程中,还应重视索赔的有效跟进,要在合同约定的时间内提出索赔主张,完善由于设计变更等原因引起的索赔、签证事项的相关事实资料及依据。
2.3提高造价从业人员业务水平,加强现场施工经验
应针对建设单位、施工单位、招标单位、造价咨询单位及监理单位的造价从业人员定期开展工程造价知识培训,提高造价从业人员的业务水平,提升业内工程预、结算的编制质量。工程造价的从业人员,对某单位工程可能不十分了解,且一些形体较为复杂的工程或一些隐蔽工程,竣工图不可能面面俱到,因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误,并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺,准确计算工程造价,充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术,也可以充分了解现场签证,设计变更等情况。
2.4 完善《计价规范》,正确掌握《计价规范》中的计算规则
2008版《计价规范》尽管在2O03版的基础上完善了工程量清单实施过程中对工程进度款的支付、设计变更引起的签证、索赔的办理程序及结算的办法,但还是存在一些不够完善的地方。相关造价管理部门可通过收集建筑市场中工程量清单计价使用过程中反馈回来的信息,对工程量清单中漏项的子目、在工程实际应用中对使用不方便的清单子目作出修订、补充,不断完善《计价规范》。。在工程审核过程中各种错误的出现,主要归结于对工程量计算规则的掌握程度以及工作的仔细程度。造价人员应正确掌握《计价规范》的计算规则,确保工程量清单结算的顺利进行。
总之,工程竣工结算工作是一项技术性、经济性和性都很强的工作,审查时必须遵循有关及清单计价中的规定,做到实事求是。作为工程造价的专职人员除具备良好的职业道德和精湛的业务技术素质外,还须因时因地认真做好竣工结算工作才能有效控制工程造价。
参考文献
关键词:公路工程施工管理存在问题解决措施
中图分类号:TU71文献标识码: A
一、引言
随着经济的发展,公路工程的建设越来越得到重视,对公路施工项目的管理要求也越来越高。公路施工项目的管理是贯穿在公路施工的全过程,自项目开始到项目完成,通过项目策划与管理控制,实现项目的质量目标、进度目标、费用目标和安全目标,从而对公路施工项目进行有效的综合管理与控制。在当前的发展要求下,要做好公路工程施工的管理,必须重视公路工程施工现场的管理,加强公路工程的施工质量管理,解决施工中存在的问题,通过提高公路工程施工管理的水平,满足日益增长的发展需求。
二、公路工程施工管理中存在的问题
1、施工安全管理意识不足
在施工项目的现场,危险工序众多,稍有疏忽大意都有可能会带来安全事故的发生。因此,做好施工安全的管理是整个施工管理的关键之处,尤其是现场的施工管理,关系到整个工程的正常运转进程。但是很多施工的管理人员没有重视安全施工的思想意识,对安全措施的意识极其淡薄,将安全管理的口号只是挂在嘴边。管理人员的疏于监管也使得施工人员未能充分认识到安全施工的重要性,对安全规范的要求大多都流于形式上,只是为了应付检查,并未从本质上要求自我安全,例如在现场施工不带安全帽、不系安全带等现象,为施工管理埋下了安全隐患。
2、施工团队不正规,监管不到位
部分施工团队不正规,施工人员缺乏专业的技术培训,不具备有效掌握新施工技术的能力,工作中不能全面考虑施工问题,使公路工程的建设达不到规定的质量标准。在工程施工管理中没有配备专职的监理人员,致使监理工作的失职,在施工现场管理中缺少对各个工序的科学监管和控制,使工作中的偏差没有得到有效更正,给项目的施工质量、工期带来了不利影响。
3、材料管理不规范
在施工管理中,很多施工单位不重视施工资料的管理,在施工管理过程中只靠经验而非科学依据,不按相关的规范、预定计划去组织施工,资料的组成只是为了应付上级部门的临时检查,或者等工程竣工后才开始补应有的资料,使得在施工管理过程中,不能有效的按照规划进行工作,造成了施工和资料管理的严重脱节。
在购进施工原材料时,缺乏专业的管理检测人员,对材料没有经过深入的检测,难以保证材料的质量;在材料的领取及分配中,没有实行有计划的配给,缺乏监管,而是直接将材料交给施工人员随意进行配置,造成施工材料的浪费,使得公路工程的施工管理出现漏洞,造成了施工质量不合格。
三、加强公路工程施工管理的措施
1、健全公路工程施工管理制度
。在进行公路工程施工时,首先要对各种施工技术的管理制度进行详细的制定,可以对工程质量的保障实行个人负责制,将责任分划到具体部门或个人的身上,使有关安全的管理人员都能负担起安全施工的责任,让施工人员在工程施工中能够严格的按照规章标准进行操作,从而通过对施工管理制度的不断健全,为提高公路工程的施工质量做好保障。
2、增强施工安全的意识与监管力度
在进一步提升安全生产的前提下,首先要转变对施工安全和责任感的认识,要在公路工程的施工中对安全管理形成自上而下的高度重视,将安全意识从“他人监管”提升到“自我约束”的阶段,使施工人员能够形成一种好的习惯与自我要求,主动的遵守施工安全的各项规程与操作要求。
在公路工程施工管理中,要加强对公路工程施工安全的宣传教育与培训工作,提高管理人员对安全施工的认识,以不断提升安全施工的管理水平。同时在施工现场营造出良好的安全施工氛围,使施工人员在日常工作中,通过潜移默化的意识增强对施工安全管理的理解与遵从。
在施工管理中坚持“安全第一、综合治理”的原则,加强科学有效的管理指导,健全工程施工安全的监察制度,对施工安全的隐患严加防范。可以设立专门的安全检查组,进行现场的安全巡查和管理,坚持“防患于未然”的原则,对施工现场有安全隐患的区域或操作进行详细的记录。并制定违反安全管理的处罚条例,对一些习惯性的违章指挥与操作现象,如不带安全帽安全带施工等行为要坚决打击,在细节上消除安全隐患的苗头,避免安全问题的发生。
3、提高施工技术,保障施工质量
当前公路工程施工中运用到的科学技术很多,涉及的专业也逐渐地精细化,这就要求施工人员要具有更高的施工技术,因此提高工作人员的从业素质也变的非常重要。要针对不同岗位提出不同的要求,增强管理人员的决策能力、管理能力、经营能力;提高施工人员的控制能力、作业能力等诸多方面的能力。
在公路工程施工管理中,要加强对施工人员的质量意识引导,提高施工人员对错误施工问题的警戒,使施工人员更好的根据工程质量要求进行施工。在工程施工前可以实行技术交底的方法,让施工人员理解工程建设的重点和难点,从而使施工人员能够在施工中按标准操作之外考虑到其他技术的协调操作,最终完成施工技术所需要达到的标准要求。
在公路工程施工中要充分发挥质量监督与检查的作用,建立完善的机制与考核体系,配备专业的监察人员来加强对施工工序的质量控制,及时的发现并处理出现的质量问题。对发现的施工问题,要提供有效地技术性改进措施,保证工程施工的有序开展;对查出的不合格品,要坚决的执行返工处理,直至验收合格为止,确保工程中的每道工序都能在规定的范围内实现质量控制,避免安全事故的发生。
4、加强对施工资料的管理
对于施工项目相关资料的管理,要彻底改变只用来应付上级部门检查的错误观点,加强各层级施工管理人员的重视,对资料管理的每一个环节都必须严格控制与管理,使施工资料管理走向规范化。要为资料管理配备相关的专业人员,明确其职责,落实具体责任,在项目施工开始时就建立健全资料档案,为施工管理提供出真实可信的依据,为日后的工程改造和维修工作提供方便。通过进行规范化操作,在资料的整理过程中及时的发现并纠正施工中存在的各种偏差, 保障施工正常有序地开展进行。
施工中使用材料的质量会直接影响到公路工程的施工质量,为此要对采用的原材料及机器设备严把质量关,要根据国家标准严格验收施工材料,并由相关单位进行质量检验,以保证施工材料的质量。可以建立相关制度来加强材料的管理,严格材料出入库的管理,对施工机械要定期的进行检查、维修与保养,提高机械设备和周转材料的利用率。
四、结束语
随着经济的发展,公路工程的建设越来越得到重视,对公路施工项目的管理要求也越来越高。在公路工程施工管理的过程中,应该做到具体问题具体分析,采用科学管理的指导方法,实现施工管理的制度化和科学化,通过采用现代化的工艺流程,筑建出高质量的公路工程项目,从而提高公路工程项目的经济效益和社会效益。
参考文献:
[1]潘美英.公路工程施工管理的现状及解决措施[J].科技资讯.2013,36
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