关键词:总承包工程造价全过程管理利润最大化
随着我国社会主义市场经济体系的不断完善和有关招标投标法律法规的健全，工程通过公开竞标已成为选择工程承包单位的主要途径。通过市场竞争，承包企业的利润被无限的压缩，因而作为工程承包单位，如何通过对工程造价的全方位、全面和全过程管理，从而为企业创造核心增值利润就显的非常重要。
一、工程招标投标阶段加强对投标报价的管理
从工程招投标开始，直至整个工程竣工结算为止，工程造价管理始终贯穿于项目实施的全过程。在招投标阶段，竞标的过程是非常残酷的，优胜劣汰的选择规律必将导致承包单位间的相互竞争。。另外，招标人通常采用固定总价合同，这种便于招标人对项目总价控制的方法，对工程总承包人来说，却面临很大的风险。如何在不导致失标的情况下，尽可能的提高工程投标报价，需工程总承包人加强对投标报价的管理。
1、获取项目所在地广泛而详细的建筑材料价格信息。；三是材料供应商提供的信息；四是通过报纸、电视及网络等各种媒体获取的信息。在获取信息的同时，企业应组成专家组，对获取的信息进行分析、梳理、筛选。
2、把握投标阶段每个环节，确保在竞争中获胜。投标按工作内容和时间进度大致分成质疑及招标人答疑、编标和报价等。(1)答疑：在标前答疑时一定要仔细研读招标文件招标图纸及其他资料，从中找出问题及疑问，向招标方或招标方征询。询问题应有选择性，对于确实有影响造价或较模糊的及概念有歧义的，可提出；对于有些可能成为索赔依据的或其他对造价影响偏差小的，可不问。(2)编标：编标时投标小组各成员应分工明确，工作一丝不苟，充分考虑影响投标报价的各种因素。造价人员根据已有的图纸计算工程量和报价，按图纸计算的工程量应准确，以确保工程报价的准确性；技术人员根据已了解的项目信息编制工程总承包方案，考虑可能影响投标报价的因素和进行风险估价，并将其提供给造价人员；商务人员应将为承接和实施本项目可能发生的商务费用提供给造价人员；管理人员应根据总承包管理内容，考虑在实施项目管理过程中可能发生的管理费用，并提供给造价人员；最后造价人员将以上费用汇总后报编标小组负责人审核。(3)定标和确定最终报价：根据编标小组确定的投标报价，项目负责人根据企业自身情况，并充分考虑招标文件评标办法，合理确定最终投标报价。如果招标文件没有强制不采用备选方案或建议方案，我们可根据自身情况，在响应招标文件的前提下，对工程总承包内容进行甩项或提出特殊建议以将影响投标报价较大的风险项目转移至招标人，同时在投标报价上给予相应的优惠。只有这样，我们才可能在有利润的前提下，增加中标的几率。
二、施工阶段加强对工程造价的控制
（一）施工阶段造价重要意义
造价管理是施工阶段的重要组成部分，是承包单位内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是工程总承包管理的核心。在计划经济体制下的承包单位的造价管理主要是以完成任务为目标，势必造成材料、机械、人工的大量浪费， 以及延长了施工周期；在当前社会主义市场经济体制下，我方作为工程总承包单位，必须建立合理的施工进度控制性计划，严控施工分包单位的施工作业计划，优化施工分包单位作业工序和流程，加强对施工分包单位材料、机械和人工进场和部署计划的监督检查，加强对施工过程造价的控制，以规实现承包利润的最大化。
（二）施工阶段造价管理的具体实施
1.分包单位施工前，要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的工程施工承包方案，该方案是工程实施的行动纲领。因为，中标价格较低或设计概算先天不足等原因， 这就要求施工分包单位必须合理组织施工， 节约成本， 力求在管理中出效益。
2.施工过程中，要形成全员参与造价管理，现场经营、管理及造价人员必须与施工技术人员、材料采购人员、机械管理人员密切结合， 互相了解， 以造价管理为核心， 以节约成本为目的。避免各专业人员工作严重脱节，材料、机械各自为政，造成施工材料的浪费、人员的窝工和施工机械的闲置，致使施工成本无节制的增加。
（三）施工过程中要加强索赔意识和熟悉索赔程序
工程索赔就是工程承包单位在项目实施中因非已方原因造成损失后，根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。虽然，我方与业主签订的是工程总承包合同，合同价为固定总价，但并不是说业主可随意的对工程实施变更，如果业主的变更造成了合同总价或工期变更，我们就要以合同为准绳，事实为依据，据理向业主提出索赔。工程索赔分为费用索赔和工期索赔，其中， 费用索赔是重点。工期索赔可得到相应的工期顺延，避免因工期延误造成罚款，从而达到避免费用损失的目的。但是，由此造成的费用损失只能通过费用索赔来实现。实际实施过程中，费用索赔主要有：1. 因发包人原因，造成工程停建、缓建，因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使承包单位停窝工的，应向甲方进行停窝工损失补偿；2.因业主变更设计等原因造成建设项目变化等原因，除非合同另有规定，否则，由此引起的损失等原因造成工程造价提高的，应向甲方索赔等等。索赔的执行应按照合同规定的程序进行。这就要求施工技术人员在发生索赔事件后，应按时、定期做好索赔记录，整理好基础资料，在合同约定的时间内向业主提出索赔意向和索赔报告，索赔报告应附有关工程或费用索赔计算和有关证据。
三、工程项目成本分析
工程项目成本管理是根据工程项目特点，在项目实施过程中对项目成本组织预测、规划、考核、实施分析控制等进行一系列价格管理活动。工程项目成本控制是整个施工过程中的一个重要内容，它关系到施工项目是否盈利。在工程总价承包的情况下，成本越低，盈利越高。作为工程总承包单位，我们应以施工分包成本为核心对工程成本进行分析。在确定施工分包单位前，做好施工分包控制价，待确定分包单位后与其中标价进行对比分析，分析节约成本的项目和措施后再与分包单位签订分包施工合同。在分包工程不复杂、工期不超过一年的情况下，分包合同尽可能采用固定总价合同，限制调整分包工程量和综合单价条款，以规避造成我方成本增加的风险。在工程竣工后，进行成本核算，在竣工总价的基础上， 进行成本分析， 作好竣工成本分析资料， 为今后的工程提供参考依据。
关键词 水利工程管理单位 国有资产 核算与管理 问题与建议
国有资产是水利工程管理单位资产重要的组成部分，也是水利工程管理单位进行生产经营活动的经济基础。国有资产的管理，不仅关系到国有资产的保护和国有资产保值增值的保障，而且也关系到国家水利事业的稳定与发展。目前，社会主义市场经济体制逐步完善，水利工程管理单位体制改革逐步深入，水利工程管理单位的管理理念逐步更新，但水利工程单位对国有资产的管理水平还不适应当前形势的需求，特别是国有固定资产的核算和管理方面有着很多不足，我们要细致分析、研究，提出解决问题的建议。
一、水利工程管理单位国有固定资产核算与管理存在的问题
1.意识淡薄。由于受传统经济体制的影响，水利工程管理单位大都存在“重视购置而忽视管理”的现象。在2007年，财政部对所有事业单位国有固定资产实施了全面的核算，虽然水利工程管理单位国有固定资产的管理体制得到了很大程度上的规范，可是很长时间以来水利工程管理单位对国有固定资产管理不力的局面并没有得到完全改观。究其原因，是由于水利工程管理单位的管理人员对国有固定资产的使用与管理缺乏知识的学习，导致管理人员对国有固定资产核算与管理的意识淡薄，责任心不强，使水利工程管理单位国有固定资产大量闲置、浪费、流失现象普遍存在。
2.核算不规范。A.形成国有固定资产前核算不准确。水利工程管理单位的国有固定资产主要包括水利工程、房屋、设备与传导设施等，这些资产在形成国有固定资产前经历了相当长的建设期，特别是大规模的水利工程建设。当前，造成国有固定资产形成前核算不准确的主要因素是临时工程费与临时设施费处理的不当。B.形成国有固定资产后核算不规范。水利工程管理单位在国有固定资产的折旧提取上有缺陷，有很多水利工程管理单位没有足额提取折旧，不但容易形成成本费用的降低，而且还会导致国有固定资产净值与实际不符，这就会严重影响水利工程管理单位的安全运营和经济效益。C.国有固定资产后续投入的核算不规范。国有固定资产的后续投入包括资本性投入和费用性投入，但是这两种投入账务的处理方式不同，很多水利工程管理单位对这两种投入的界限不清楚，为了简便，就把数额大的作为资本性投入，数额小的就作为费用性投入，这种不规范的核算导致对国有固定资产后续投入的核算失去了准确性和真实性。
3.管理手段落后。受社会主义市场经济的影响，水利工程管理单位国有固定资产的规模逐步增大，有些水利工程管理单位虽然引进和利用了国有固定资产的财务软件，可是并未真正发挥该财务软件的效能，还是按照传统的方法，对国有固定资产的信息使用流水号进行登记，很明显，这种国有固定资产的管理手段已经不适应当前形势对国有固定资产管理的需求，为适应日益提高的管理要求，需要有一套新的管理模式。通俗地说，一个水利工程管理单位想随时了解某一种设备的数量、存放地及金额，或者是领导想根据设备的现状更换设备，只凭原有的国有固定资产的信息没办法及时提供所需的资料，这就体现出国有固定资产管理手段的落后。
二、水利工程管理单位国有固定资产核算改进的建议
1.增强意识。水利工程管理单位要加强对国有固定资产的核算首先要增强其意识。要树立正确的国有固定资产的采购意识，依据国家的相关规定与本单位的实际需求来采购国有固定资产，并且要建立相适应的制度来规范国有固定资产的使用，从而实现预算管理、资产管理与财务管理的整合；要成立专门的管理部门，对水利工程管理单位的国有固定资产实施统一管理、科学分配、合理规划，切实提高国有固定资产的使用效率；要建立健全国有固定资产管理的责任制，领导、管理人员、财务人员和资产使用人员要明确责任，建立自我的约束机制，从而有效避免单位国有固定资产的虚置和悬空现象；水利工程管理单位的会计人员要增强国有固定资产的管理意识，切实做好国有固定资产的日常工作，国有固定资产的购置、登记、使用、维护、报废等程序要细致处理，对国有固定资产的增减变动状况要及时地实行财务处理，认真做到帐表与实际相符。
2.规范核算机制。基于目前社会主义的市场经济形势，要想规范国有固定资产的核算机制，水利工程管理单位必须要建立项目业主责任制，把原来的临时工程里的部分项目，如办公楼、招待所、车库、环境工程、水情测报系统作为国有固定资产实行管理。在工程项目立项中要把管理所必备的设施、养殖、环境治理、旅游等资金列入主体工程的投资中，全面考虑项目建设和环境、管理、发展之间的关系，让管理水利工程变为经营水利工程，从而真正实现水利工程的健康发展。
3.加强管理手段。要真正提高水利工程单位对国有固定资产核算与管理的水平，必须要充分利用信息化的手段。要对本单位的国有固定资产实行彻底的清查，把家底搞清楚，做到帐实相符；要依据国有固定资产的分类标准，结合本单位国有固定资产的真实情况建立一套明细账目，并根据明细账目对每一项固定资产实行分类，从而确保国有固定资产的报表数据真实准确，并且可以根据不同的要求对国有固定资产进行汇总。在充分利用财务软件的基础上，通过电脑、网络等现代化办公手段构建一套管理系统，这样可以让各部门依据职责、权限实行操作和管理，从而实现管理部门与使用部门信息互通，大大提高了国有固定资产核算与管理工作的质量和效率。
参考文献：
【?P键词】房地产；管理模式；措施；分析
【Keywords】real estate；management model；measure；analysis
【中图分类号】F293 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0094-02
1 引言
工程管理在房地产企业中发挥着非常重要的作用，工程的管理工作是一种增值服务，核心的任务就是为工程使用及建设增值，具体来讲就是可以确保工程建设的安全性、提高工程的质量，有利于对投资、成本以及进度进行控制，可以保障工程使用的安全，有利于环保及节能，降低工程运营的成本，还有利于进行工程的维护工作等[1]。房地产的工程管理工作是个系统且复杂的过程，通常风险比较高、投资额巨大、生产的周期普遍很长。管理的过程中涉及建设、施工、监理、设计等诸多单位，需要多方进行协调。论文将针对房地产企业的工程管理模式做出系统的研究。
2 房地产企业常见的工程管理模式
①项目管理进行委托的模式[2]。在国际上房地产企业作为业主，项目管理委托的模式主要有三种：房地产企业自行进行管理；房地产企业委托项目管理的咨询公司来承担全部的房地产项目管理的任务；房地产企业委托项目的管理咨询公司和房地产人员一起进行项目的管理工作，房地产企业从事项目管理的人员在项目管理咨询公司委托派遣的项目经理领导下开展工作。
②设计任务进行委托的模式。这种模式主要分两种情况：房地产企业委托一个设计单位或者委托多个设计单位组成设计的联合体作为总负责的单位，这个总负责的单位可以再委托其他与其配合的单位来完成总的项目管理工作；房地产企业不委托设计总负责的单位，平行地将工作委托给很多设计的单位来进行设计的工作。
③项目总承包模式[3]。所谓的项目总承包模式指的是房地产企业可以把设备采购、勘察、设计、施工等一起发包给一个总承包的单位，也可以将其中的一项或多个项目发包给一个总承包的单位。但是，若是按照规定必须只能由一个单位予以完成的工程，不能肢解发包。具体主要分两种形式：设计-施工总承包以及设计采购施工总承包。设计-施工总承包指的是工程的总承包依据合同的约定，承担设计及施工任务，并全面地对所承包的造价、工期、安全以及质量负责；设计采购施工总承包指的是依据合同约定，承担工程项目的试运行服务、施工、采购以及设计等工作，并全面地对造价、工期、安全及质量负责。。
④施工的任务进行委托的模式[4]。；房地产企业委托一个施工的单位或者多个施工的单位组成的合作体或联合体作为施工的总承包单位，房地产企业另外再委托施工的单位作为分包来完成施工的工作；房地产企业既不委托施工的总的承包单位，也不委托总的承包管理单位，而是平行地委托很多个施工的单位来开展工作。
⑤物资采购模式。物资采购在国际上主要分三种：房地产企业自行进行采购；房地产企业和承包商约定某些物资作为指定的供应商；承包商自行进行采购。
3 房地产企业工程管理的重要性
①在整个建设项目过程中，工程管理是非常关键的工作。建设工程全寿命的周期包括决策的阶段、实施的阶段以及使用运营的阶段，从建设项目一开始，编制项目的建议书、编制可行性的研究报告、编制设计方面的任务书、初步技术的设计、施工图的设计，到最后的施工验收以及保修等诸多环节，都属于工程管理的范围。所以说，工程管理工作是非常重要且关键的工作，从始至终，任务重大。
②将施工过程中各种复杂的关系进行了疏通，确保了各项工作顺利地开展。一个工程项目参与的单位是非常多的，建设及管理的任务也是非常多的，像土建方面的设计、勘察、工程的施工、工艺的设计、设备的安装、物资的供应、工程的监理、业主方的管理、政府部门的监督及管理等，这些错综复杂的关系融合在一起，其工作的任务、性质以及利益都不一样，就会形成不同的项目管理工作。房地产企业是人力资源、知识以及物资资源总的集成者，也是整个工程项目的组织者。通过工程管理工作，可以将这些代表不同利益的单位进行联合，在沟通的过程中，将很多问题解决，工程管理人员对这种复杂的关系进行梳理，促进参与单位之间良好地相处，确保项目的顺利开展及实施。
③在整个工程中，工程管理工作是一个基础性的综合管理工作。。在第一线进行管理，其工作是综合且复杂的，对管理人员的要求非常严格，需要对施工现场每一个环节进行监督及检查，确保施工管理的质量及效率。因为工作之间环环相扣，一个工序做不好就影响下一道工序的实施，所以在工程管理过程中一定要严格把控质量关，确保每一个工序都顺利地开展，确保质量的前提下，尽量缩短工期，提高工程建设的效率。
4 房地?a企业工程管理改进的措施
①对优秀的设计、勘察及施工单位进行选择[5]。工程建设要想保住其质量，非常关键的一个要素就是要选择好的参与单位，一个好的勘察单位可以提供准确的勘察报告，对施工的现场做出精确的勘察工作，对地下的管线、网线等都能很好地标记，为下一步施工打下好的基础；一个好的设计单位可以对房屋进行精确设计，将房屋的结构进行优化，避免不必要的浪费，不但节约了工程的造价还保证了工程的质量；一个好的施工单位从开始到最后的验收都保质保量，保障了人们生命安全的同时，也保障了国家的安全及稳步发展。
②选择创新性的工程管理模式[6]。房地产企业在管理方面要尽量做到标准化管理，公司总部要对公司整个管理的流程及规章制度有个明确的规定，对项目施工的整个过程有个全面的掌控；尽量选择矩阵式的管理模式，做到分公司的领导以及公司的管理人员都可以对施工的项目进行监督及引导；合理地对施工的总承包等单位进行选择，选择好的监理等单位加强监督工作，全面地促进房地产企业的发展。建立起公司战略方面的合作库，工程的各参与方也尽量从伙伴库里面进行选择，并不断地增加伙伴库的战略伙伴。伴随市场占有率的扩大及公司规模的扩大，要和优良的供货商进行合作，并相应地生产出适合本企业的产品。
③建立起高效且合理的管理方面的模式。虽然高效地进行管理是一个广泛的概念，但是可具体到每个环节并进行分类管理。比如，对队伍的管理、材料的管理、资源等诸多方面的管理；材料的管理方面可以加强对比，选择优质的材料，对数量及其质量进行严格的把关，对材料供应的速度及质量进行提高，加快工程的进度，提高工程的效率，节约工程的成本。
关键词：定额 自营工程 结算
自行建造固定资产作为企业取得固定资产的一种方式，其又细分为自营建造和出包建造。自营建造，也就是我们下面要说的自营工程，是指企业以自营方式建造固定资产，即企业自行组织工程物资采购、自行组织施工人员从事施工。
现在企业在实务中较少采用自营方式建造固定资产，但在最近接触的一家大型集团公司时，发现该公司工程管理中对自行建造的工程大多采用了自营建造形式，而少用出包建造。通过近一步了解得知，该公司财务管理中有如下特点：一、在自营工程中使用的材料、人工、机械等，在发生时直接计入生产成本；二、自营工程完工时全部采用工程定额结算，财务核算中用该定额结转资产，同时冲减生产成本；三、产成品为零库存管理，即年末库存商品为零；四、自营工程大多为零星工程，最终完工后很多都不确认其形成固定资产，而是费用化。。
这种核算模式是否值得我们在工程核算时进行借鉴呢？下面，我们就分析一下这种核算方式的利与弊。
一、工程完工时结算快捷。在工程完工结算时不再依赖于财务数据，可由施工管理的业务部门提供工程中所用人工、材料、机械台班后，由预算管理人员直接套用定额就可以得出结算金额，保证工程结算的快捷。
二、财务核算简单。自营工程的财务核算不用再使用在建工程、工程物资科目，也不用按工程项目分别对材料进行单独核算，所用材料均直接计入生产成本即可。
三、利于公司内考核要求。定额一经制定，往往数年内不再变动，用定额核算的工程成本不受材料价格等市场波动影响，十分方便对公司内工程管理的成本考核。
四、有利于用预算制度对成本进行提前控制。在年初时公司制定年度计划时，可根据工程预算直接计划工程费用，最后结算的工程价款与工程预算一般变动不大，利于公司成本管理。
五、对达到预转固条件的固定资产核算更符合实际支出情况。根据企业会计准则的相关规定，对已达到预定可使用状态但尚未办理竣工决算的固定资产，应当按照估计价值确定其成本，并计提折旧。在工程已完工可投入使用，但财务上关于该工程的数据尚未结算时，采用定额价格结算将使固定资产的核算更接近于工程实际成本。
但该种核算方式的弊端也是显而易见的。
首先，这种核算方式与现行会计的相关规定不符。对于自营工程的会计核算，《企业会计准则讲解（2010）》中明确规定：“无论采用何种方式，所建工程都应当按照实际发生的支出确定其工程成本”，“企业如有以自营方式建造固定资产，其成本应当按照直接材料、直接人工、直接机械施工费等计量”。而企业的这种定额核算方式显然与该讲解的规定是相悖的。
其次，这种核算将导致财务账面核算的资产成本与工程实际支出不符。。而会计要素及其确认与计量原则，对资产的确认条件中也要求“该资源的成本或者价值能够可靠地计量”，在实务中，企业取得的许多资产都是发生了实际成本的，例如，企业购买或者生产的存货、企业购置的厂房或者设备等，对于这些资产，只要实际发生的购买成本或者生产成本能够可靠计量，就视为符合了资产确认的可计量条件。而企业的工程定额与实际支出肯定是有差异的，尤其在工程定额不能及时根据市场变动情况修订的情况下，定额与实际支出的差额还有可能很大，这样对资产的核算金额两者就会相差较大，用工程定额核算的固定资产就不能反映资产的实际支出情况了。
再者说，这种核算方式适用范围限制较多。根据该公司的情况，可以总结出，定额核算自营工程要想对企业的会计报表不产生影响，需要企业满足的条件较多，如工程项目要为费用化的支出，且产成品当期全部销售，期末无库存，否则将影响企业对当期营业成本与固定资产的核算金额。
最后，这样的工程核算方式要对工程所用材料单独考虑需做进项税转出情况。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第十条规定：“下列项目的进项税额不得从销项税额中抵扣：（一）用于非增值税应税项目、免征增值税项目、集体福利或者个人消费的购进货物或者应税劳务”和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十三条中规定：“条例第十条第（一）项和本细则所称非增值税应税项目，是指提供非增值税应税劳务、转让无形资产、销售不动产和不动产在建工程”。企业对自营工程中使用的材料要根据该工程是否归属于不动产而分别对进项税作出是否转出的处理。
综上所述，尽管使用定额来核算自营工程对企业的工程管理造成了一定的便利条件，但一方面采用该种核算的限制条件太多，大多数企业均不能满足这些条件，而且这种核算方式与《企业会计准则》的相关要求不符，因此建议企业应慎用定额来核算自营工程。
参考文献：
[1]《企业会计准则》
[2]《企业会计准则讲解（2010）》
[3]《中华人民共和国增值税暂行条例》
人类进入21世纪以来，随着工程内涵的扩大、工程管理内容的扩充及相关理论方法的融合，工程管理进入了一个科学发展阶段，呈现多元创新的学科交叉发展趋势。但是，我国工程管理在理论方面的发展远落后于其在实践方面的发展。长期以来，团队管理意识薄弱、管理体系不健全、管理制度不完善、管理方法不科学、管控目标不明确等都是工程管理中相当突出的问题，而且这些问题已经随着工程管理实践的发展逐渐凸显。从建设方来看，主要问题包括:责任落实不到位，团队执行力欠缺;管理目标性不强，管理科学性欠缺;全过程控制认识不足，系统管理意识欠缺。。
从施工方来看，主要问题包括:施工人员素质和技能水平偏低;管理制度表面化严重;管理责任落实不到位，等等。有效解决这些问题亟待新的工程管理等相关理论指导。路甬祥指出:学科交叉往往能够催生新的学科生长点和前沿，甚至产生重大突破［1］。工程管理理论与方法的发展也日益呈现出交叉发展的趋势。如马庆国把神经科学的最新成果，运用于工程管理中，提出了神经工程管理学［2］。薛晋等依据物理－事理－人理理论，提出工程管理三维认知结构模型［3］。王卓甫等将现代工程管理理论分为:投资决策管理理论、交易管理理论和项目管理理论，并分析了工程管理知识体系及其发展维度，给出了工程管理知识创新模式和结构模式［4-5］。本文将“零缺陷”思想应用到工程管理中，贯彻“第一次就将正确的事情做正确”的理念，对工程项目进行全过程和全方位的系统思考，探析其理论体系架构，以实现工程管理的零缺陷。因此，本文提出的零缺陷工程管理和文献［2-3］提出的神经工程管理学均属于文献［4-5］中提到的现代工程管理理论中的工程项目管理理论，这些充分体现了学科范式交叉创新中方法的借鉴渗透思想。
1零缺陷管理概述
1.1零缺陷管理的形成与发展
1961年国际质量专家菲利浦·克劳士比首次提出“零缺陷”。其思想核心是“一次将事情做对”，即“第一次就将正确的事情做正确”，它已经成为一种工作态度和工作作风，并上升为一种文化理念和管理哲学。零缺陷管理是一种系统化的质量管理知识和质量改进活动，也是一种目标管理方法，是目标管理在质量管理工作中的应用。零缺陷管理哲学作为现代质量管理理论和实践基础而备受推崇，以克劳士比工作为核心的理论与应用演变历程经历了:探索期、形成期、发展期和成熟期。零缺陷理念自提出就被美国马丁马里塔公司、日本电气股份公司等多家国际知名企业相继开展应用，又称为“零缺陷运动”。20世纪90年代，该思想又被进一步拓展到包括服务业在内的工商业所有领域，并取得了显著效果。。近年来，国内不少学者开始研究零缺陷理念及其量化方法在航天、汽车和银行等项目质量管理中的应用［6-8］。迄今，零缺陷理念在质量管理中应用十分广泛［9-10］。本文将零缺陷理念应用于工程管理领域，构建零缺陷工程管理理论体系框架，以期对发展零缺陷理论与应用和丰富工程项目管理理论与实践起到一个抛砖引玉的作用。
1.2零缺陷管理的思想体系
零缺陷管理思想体系可以概括为:一个中心、两个基本点、三个需要、四项原则、五个步骤。“一个中心”通常指的是第一次就将正确的事情做正确。“第一次”指效率，第一次就把事情做正确了，成本肯定比多做几次低;“正确的事情”指企业战略;“做正确”指执行。“两个基本点”是指有用的和可信赖的。“有用的”是指能够实现资产的增值和满足顾客要求。。。“三个需要”指客户、员工和供应商的需要。这三个需要自然形成了一个清晰的价值链。首先，企业要满足客户需要;其次，企业还应该兼顾员工的需要和供应商的需要;最后，形成一个整体。“四项原则”分别指质量符合要求，预防的系统产生质量，质量的工作标准是零缺陷，质量是用不符合要求的代价来衡量的。“五个步骤”分别为:组建高效率的零缺陷管理团队，分析质量成本构成及成因，推行零缺陷管理活动，建立有效的沟通、激励、反馈机制，强调质量改进方案是永无止境的。
2工程管理的概念及特点
通常认为，工程是运用科学和技术，通过高效配置各种资源进行造物或改变事物性状的有益于人类的集成和创新活动。它是把科学原理转化为新产品的创造性的科学应用活动。它具有技术集成性和产业相关性。其特点如下:第一，工程是人类为了达到特定目标的一种活动;第二，工程需要人们集成科学和技术的智慧来有效地利用各种资源，也包括人类自身创造的各种资源;第三，工程通常是指特定的过程;第四，工程的两个关键点是技术集成性和产业相关性。工程管理是指一个组织为实现其预期目标，高效利用各种资源，对工程所进行的一系列管理活动［11］。工程管理涉及自然科学、工程技术、系统科学和管理科学，甚至还包括经济学。通常认为，工程管理是架构在多学科，包括自然科学、系统科学、管理科学和工程技术等交叉基础上的学科。它也具有技术集成性和产业相关性的特征，是一种涵盖系统性、综合性、复杂性的集成管理。
3零缺陷工程管理的模式与内容
3.1零缺陷工程管理的概念及其特点
首先，给出零缺陷工程管理(Zero-defectEngineeringManagement，ZDEM)的概念，即基于具体工程项目宗旨、使命和目标，以“第一次就将正确的事情做正确”的零缺陷思维为工作理念，综合运用系统工程管理的各种思想、理论和方法，利用相关工程管理和技术手段，从项目构思、设计、施工到运维的全过程管理活动。从管理过程来讲，ZDEM是指以满足工程项目利益相关者的需求为目标，高效配置各种资源，基于零缺陷理念对工程项目所进行的一系列管理过程。ZDEM不是说工程项目实施过程中不出现缺陷，而是从人的价值层面、精神领域入手，通过改变人们做人、做事的思维方式，引导团队成员“心行一致”，将“要我做对”变为“我要做对”，并且“第一次就做对”，以使“缺陷”越来越少，最终实现“零缺陷”。结合工程项目的特点，可将“零缺陷”具体归结为:“零偏差”“零变更”“零返工”“零逾期”“零超概”“零浪费”“零事故”“零故障”“零延时”“零等待”“零风险”“零污染”。因此，ZDEM的特点可以概括为:工程管理人员具有高度的零缺陷意识，项目组织是零缺陷团队;工程符合既定的战略目标，将目标进行分解，使工程管理目标达到零缺陷;工程管理中的所有环节都不得向下一个环节传递有缺陷的决策、信息、产品、技术或工艺，建设管理过程工作准则零缺陷;ZDEM的理论基础是系统工程、价值工程和并行工程等科学理论和方法;通过系统思考预防工程管理中出现的缺陷，用成本度量零缺陷。
3.2零缺陷工程管理的模式
ZDEM的实施步骤，结合工程管理的特点，给出ZDEM实现模式。ZDEM模式的具体内涵包括:
(1)组建ZDEM团队。ZDEM团队由相关职能部门的主要负责人组成，通过对其进行ZDEM相关知识培训，建立工作规范，掌握ZDEM的实施办法，并进一步对所有参与项目建设的员工进行教育，包括零缺陷与工程管理的基本知识、零缺陷系统给组织及每位员工所带来的价值、零缺陷管理的推行办法等，使员工理解、接受并积极投身于ZDEM。
(2)分析工程项目利益相关者需求。工程项目利益相关者包括投资人、建设单位、使用者、设计单位、施工单位、设备厂商、中介组织、研究单位、政府建设行政主管部门等。为了确保工程项目成功实施，应分析各利益相关者在工程项目中的地位、作用、需求、沟通方式和管理特点，以便充分整合资源，调动管理积极性。这也是零缺陷管理模式中做正确的事情的范畴。因此，ZDEM团队从组建开始就要清楚地了解工程项目中所有的利益相关者需求，并将其合理转化为工程项目质量的不同特性，从而能够在团队内部有效传递。
(3)制定工程项目战略目标。基于ZDEM理念及工作使命，明确工程项目战略目标，如精品工程、绿色工程、安全工程和廉洁工程，并将战略目标分解，制定工程项目具体实施目标，并最终落实到个人。
(4)构建工程项目关键过程与指标。工程项目战略目标分解的必然结果就是确定工程的关键过程以及这些关键过程的关键绩效指标。这些体现到工程项目中就是在工程进度、质量、投资、风险等方面均达到预定目标，实现零缺陷。
(5)实施全员、全过程、全方位管理。在实际工作中，ZDEM团队要求把零缺陷管理理念贯彻到项目组织中，并且有准备、有计划地付诸工程管理的实践。针对全员建立零缺陷的质量文化、价值观、习惯、思维方式、行动准则，树立质量的标准就是零缺陷，“质量免费”以及质量为组织带来未来价值等质量意识。根据工程项目质量的形成规律，从源头抓起，全过程推进，全面控制建设工程项目各参与主体的工程项目质量与工作质量。
(6)评价、激励与反馈。根据前面确定好的工程关键过程与指标的标准，用财务数据对检查出来的问题进行评价。同时，应明确团队的职责与权限，由团队成员进行自查及绩效评价，检验目标是否达到。团队成员对于不属于自己主观因素造成的错误，可指出错误原因，提出建议，改进方案，大家共同进行研究和解决处理。。
(7)实现工程项目零缺陷目标，使工程项目利益相关者满意。不同的利益相关者对工程项目有不同的期望，具有不同的利益诉求。实施ZDEM就是通过实现图2中的十三个零缺陷目标，最终使工程项目利益相关者最大限度地满意，从而使工程项目获得成功。
3.3ZDEM的内容
工程管理的主要工作内容通常包括:项目组织协调、质量、进度与投资控制、合同、风险与信息管理、环境保护等。ZDEM是在系统论的指导思想下将“零缺陷”理念及方法贯彻到工程管理中，因此，系统工程方法论是ZDEM的理论基础，其主要研究与应用领域是建设工程项目。ZDEM主要内容之间的逻辑关系。其中，系统工程、并行工程和价值工程是ZDEM的理论基础;零缺陷团队是实施ZDEM的主体，依托BIM平台进行可视化管理，最终实现工程项目的质量、进度、投资、风险和绿色等方面的零缺陷目标。具体如下:
(1)通过对零缺陷管理的概念、发展和思想体系的有效梳理，总结工程管理的概念和特点，提出ZDEM的概念、特点和内容，构建ZDEM的模式。
(2)结合工程项目管理的系统性、整体性和复杂性，阐述ZDEM实现的三大理论基础———系统工程、并行工程和价值工程，并对其理论及应用进行研究。
(3)从以人为主要研究对象的系统方法论出发，通过分析零缺陷团队的表征，提出如何构建零缺陷团队的方法，以此来保证工程项目的零缺陷。
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(5)提出BIM与ZDEM通过BIM参数模型集成工程项目各种信息，在项目全生命周期过程中进行相关信息的传递与共享，为所有参建方提供协同并行工作的基础平台，从而做出正确的决策和高效应对，最终实现ZDEM。
4结语
随着防洪工程体系建设的日趋完善，我们治黄工作的重心也发生了转移，工程管理在治黄工作中的核心地位逐渐体现出来。但随着近些年社会主义市场经济的不断发展，原有的管理模式已不能适应新形势的发展需要，必须建立和完善有利于黄河水利生存和发展的新型工程管理运行机制。
1.当前工程管理工作面临的形势
1.1治黄工作对工程管理提出了更高的要求
水利部对黄委提出了“四不”的新要求，治黄任务更加艰巨。因而，治黄工作对工程管理工作也提出了更高的要求。“98”大洪水后，随着投人的增加，新修了许多防洪工程，均未经过洪水的考验，必然增加工程管理的难度;而且黄河洪水的许多规律还没有被掌握;再加上新材料、新工艺在黄河工程建设中的应用等等，都对新时期黄河的工程管理提出了新的内容和要求。
黄河防汛与国家经济建设、社会发展紧密相连，国家经济的日益繁荣和经济实力的日趋强大，决不允许黄河出问题。众所周知，防洪工程体系是防洪保安全的物质基础，只有搞好工程管理，使工程处于安全正常运行状态，才能发挥工程效益，才能更好地为防汛服务。因此，不断促进黄河工程管理的正规化、规范化、科学化，设置多能高效的管理机构，健全新型现代管理体制已成为黄河工程管理工作中巫待解决的问题。
1.2工程管理工作在新时期面临的艰巨任务
大量新建.、改建防洪工程的交付使用和标准化堤防建设工作的实施，将把治黄工作推向全新的发展阶段，同时也赋予了黄河工程管理工作更加艰巨的任务。。②防洪工程基本情况发生了较大的变化，而且量多面广，工程管理所需基本资料也随之而变，这就要求管理人员从头开始，努力学习和实践，以增长新知识、新技能，进而增强竞争和挑战能力;③面对防洪工程技术指标变更和建设过程中推广应用新技术、新材料的新情况，要求重新研究、改进和制定与新技术、新办法相适应的管理办法。
1.3旧的管理体制需要不断改进，新的管理体制堕待出台
由于防洪工程建设属于创收性建设项目，而工程管理则属于消费性支出项目，从而形成了“重防洪工程建设，轻工程管理”的错误思想和偏见。相应的工程管理体制也比较混乱，有的单位甚至没有专门的工程管理队伍，只是在为迎接上级检查时才临时组织一支队伍来应付。
通过这几年对工程管理工作的再认识，各单位逐渐组建了专管与群管相结合的工程管理队伍，并在实践中取得了一定成效。但是由于管理人员的素质相对较低，工程管理方法和管理设备比较原始，形成靠增加劳动力来提高管理水平的局面，造成了管理队伍的臃肿。这与改革的要求不相适应，必须进行调整。建立怎样的管理体制，不仅是未来机构改革的重要内容，而且也是新时期治黄工作向工程管理要效益的关键之所在。
2目前工程管理中存在的问题
2.1工程管理任务重、难度大
黄河防洪工程具有战线长，管理范围大，内容广泛、项目多的特点，与之相适应必然造成黄河工程管理工作任务繁重的局面;由于新建工程和改建工程与原有工程的管理标准和要求不同，又造成工程管理工作中难度大的局面。
2.2经费不足制约着工程管理工作的开展
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2.3对工程管理认识不足，管理意识淡薄
由于历史遗留思想的影响，“重建轻管”的现象仍然比较严重，以致于出现对管理工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的局面。由于对工程管理认识的淡化，使一些单位没有把管理工作列入议事日程。因重视不够，支持不力，造成工作不深入，不细致;出现只布置，不落实，工作开展缓慢，发展不平衡等不良现象。从而直接影响工程管理的质量，制约工程管理效益的发挥。
3新形势下的整改措施
3.1深化对工程管理工作的认识
从宏观上来说，黄河防汛是国家事务性工作的重中之重。对国家而一言，黄河防汛一旦出了问题，将直接打乱国家经济发展秩序，影响国家经济的进程和社会的相对稳定。对治黄工作来说，黄河防洪工程是黄河人赖以生存和发展的物质基础，是黄河自然资源的主体。为实现工程水利向资源水利的转变，传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的要求;实现向资源要效益的目的，必须搞好工程长一理摘灯工程管理，有利于实现工程的保值增值;有利于促进黄河生态效益的实现;有利于工程综合效益最大化的实现。因此全河上下，尤其是各级领导干部要率先自觉地、积极地做好l一程价理工作重要性的宣传和教育工作，并切实为1程管理工作排除难题，扫清障碍，以保证工程管理工作的良好运行。
3.2培养现代化的专业管理队伍
工程管理工作是河道管理单位的基本工作，要创造性地做好工程管理工作，关键要有一支政治思想素质和业务素质过硬的管理队伍。随着科学技术的不断发展和管理水平的日益提高，防洪工程管理也面临着如何适应和赶上现代化步伐的问题。人才是先进技术开发的最关键条件，既要有一定的技术开发政策，也要有与之相适应的智力开发政策，才能达到目标的实现。为此，一方面，我们要加强内部职工的技术培训工作，培养出一批训练有素的技术骨干，直接从事工程管理工作;另一方面，要积极地引进高科技人才，加强工程管理技术的研究工作。只有这样双管齐下，才能保证现代化管理队伍的建设质量;才能最大限度的发挥工程管理的效益。#p#分页标题#e#
3.3精简机构，节支创收
工程管理机构本来就是一个消费支出性机构，其庞大的队伍构成也是造成工程管理经费紧张的一个原因。精简机构并不是说人员越少越好，精简的前提是建立在提高工程管理的科技含量和保证工程管理质量的基础之上。我们要在工程管理队伍中树立“节约开支就是创造效益”的观念;理顺工程管理中的项目责任制和承包责任制，进一步明确、落实各自的任务、责任;通过制定诸如向一线倾斜、把专管人员的完成任务情况、管理效果与工资、奖金、职称挂钩等一系列的奖惩措施，来调动工程管理人员的积极性和创造性。力争把工程管理费用开支降到最低，从而使工程效益得到最大限度的发挥。
3.4积极探索工程管理新模式，加强工程管理的“三化”建设
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