伊山国土资源所十一五及2010年工作总结和十二五及2011年工作安排

伊山国土资源所十一五及2010年工作总结和十二五及2011年工作安排

伊山国土资源所

2010年10月28日

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伊山国土资源所十一五及2010年工作总结

和十二五及2011年工作安排

2010年是 “十一五规划”的最后一年，镇域经济和社会进入了一个新的发展时期，国土资源管理工作面临着许多新任务、新问题，做好新形势下的国土资源管理工作，任务艰巨，意义重大而深远。伊山国土资源所以十七大精神为指导，以科学发展观统领全镇国土资源工作。五年来，在局党组的正确领导下，紧紧围绕国土资源管理工作中心，齐心协力，奋力拼搏，求真务实，扎实工作，完成十一五工作计划及2010年的国土资源管理工作任务，为全镇经济发展、社会进步提供有力的支撑和保障。

十一五及2010年工作总结

十一五期间，是项目工程大建设、资金大投入、基础设施大改建的阶段，为此，我所在正确处理好资源保护与服务镇域经济发展的关系上，为伊山镇城市化、工业化、经济化、新农村建设和疏港航道建设等重点项目建设及时高效的提供用地服务，保证了我镇经济和社会发展的用地需求。

(一)严格国土资源管理。

1、严格土地管理。近几年，我所把党的十七大精神贯穿到国土资源管理工作的方方面面。从严格土地执法、加强规划管理、保障农民利益、促进节约集约用地等多方面，坚守7.3万亩耕地红线，确保5.9万亩基本农田数量不减少，质量不降低。积极做好信访接待和土地执法巡查工作，2010年进行120余次常规巡查，发放宣传服务联系卡2500份，通过巡查和信访接待制度的落实，共制止违法势头35起，处理土地纠纷13起，接待信访和举报45次；全年无违法案件发生，无一人就土地违法违规现象越级上访。

2、完成了矿业权实地核查工作。加强了矿业权管理，根据县矿业权实地核查工作实施方案的要求，开展矿产资源

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利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量估测工作；对大伊山境内开山企业和窑场的采矿权开展实地核查。共核查了3个采矿权。开展矿产资源秩序治理整顿，实现科学规划，合理布局，有序开发，综合利用。在2010年成功实现以招拍挂出让采矿权。建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作，查出地质灾害隐患点3处，发放防灾明白卡260份。

3、抓好常规性业务工作。为195户农民办理了建房用地手续；为城市建设发展征用土地25宗、服务拆迁地块6块；对40余宗地块实行建设用地批后监管，对全镇的22宗临时用地实行监管；完成土地复垦项目1个，净增耕地约58.3亩，组织实施83.8亩农地挂钩项目；做好土地利用总体规划编制工作；土地登记发证985本；协助完成二调及城镇地籍调查更新工作；做好全镇测量标志日常维护工作；准确高效的完成县局安排的测量任务；土地规费收入约160万元；整理新老档案187册,并按要求归档立卷；政务信息刊登完成约25篇；按时按质完成了上级各业务科室的数据填报和统计工作。

(二)全力提供建设用地保障。房地产开发、基础设施、工业企业等用地需求旺盛，走节约集约利用之路，最大限度地提供发展的用地需求。是我所多年来坚持不懈的奋斗目标。

1、建设用地报批。2010年共上报江苏省国土资源厅获得批准6个批次城镇建设用地，面积达367亩。其中划拨的单独选址项目用地达95亩，

2、土地储备交易。为进一步强化土地资源资产管理，严格执行《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，共协助成功挂牌出让土地18宗，56.6公顷,收取土地出让金2.5万万元，显化了土地资源的资产效益。

(三)着力抓好地质灾害防治工作。

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1、开展地质灾害点排查。我所于4月初组织人员对全镇已记载的11个地质灾害隐患点进行逐一排查（易发点3个），涉及4个村民委员会，共威胁25户人员的生命。依据排查结果，所与各村统一思想，坚持以“预防滑坡、准确预测；遇灾先避”为主线，选点定人明确责任，建立群测群防地质灾害网络点，共安排11位监测人员。

2、编制《地质灾害防治方案》。为把地质灾害损失减少到最低限度，我所根据县局地灾隐患排查结果分析和2010年县气象局提供的降雨预测，编制了《伊山镇2010年地质灾害防治方案》，确定各灾害点的责任人和监测人员，加强预测预报工作。并将《方案》报请镇印发各村和各有关部门施行。

3、明确责任措施得力。对全镇11个地灾隐患点选择有责任心的村居和干部对隐患点进行监测。主要采取打桩、定时用钢卷尺进行测量或目测，对所测量数据及时上报镇，由镇组织对数据进行分析、比较，若有异常及时报县发布预警、预报。同时在防范区发放避灾明白卡260余份，打避灾围墙500米，拉铁丝围网1000余米，设置警示标牌十五块，粉刷标语60余条。

4、宣传普及地灾基本知识。进一步加大《地质灾害防治条例》宣传力度，普及防灾减灾基本知识，强化群防群测网络建设，增强自救、互救意识，减轻灾害损失。通过多种形式宣传，提高了广大人民群众的地质灾害防灾减灾基本知识技能，地质灾害防灾减灾基本做到了防患于未然。 (四) 切实抓好征地拆迁工作。有力维护群众利益。在征地拆迁工作中，国土资源所始终把人民群众的根本利益放在工作的重中之重，妥善处理好支持发展与维护人民群众权益之间的关系，在依法办事的前提下办好事、快办事，支持社会主义新农村建设，维护人民群众的根本利益。此项工作从2006年以来，在县镇各个项目建设指挥部与相关部门、相关村的通力合作以及县局领导的直接指挥下，完成了

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各项征地拆迁工作。共征收土地1716.38亩，拆迁房屋185户，迁移坟墓232冢。目前，征地工作正在进行中。

（五）多措施优化政务环境。

1、认真开展学习。抓好“学先进、树形象，添光彩、促发展”主题教育活动和党风廉政建设工作。深入贯彻落实党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，大力提升执行力，以开展“学先进、树形象，添光彩、促发展” 主题教育活动为契机，进一步规范行政行为，通过缩短办事时间、简化审核程序，强化监督检查，使工作作风大力改善。同时，深入开展了自查自纠活动，并建立了党风廉政建设和反工作机制，切实解决我所在服务和保障地方经济发展方面存在的突出问题，树立了国土资源系统行业新风。我所按照岗位目标责任制及党风廉政建设责任书的要求，认真做好落实工作。重点抓政治学习、抓内部管理、抓各项制度落实，努力提高政治和业务素质，提高全所人员国土资源管理水平，严格要求工作人员遵纪守法，坚决抵制不正之风、倡廉反腐、勤政廉政、全心全意为人民服务、兢兢业业做好国土资源管理工作，努力做到、群众双满意。认真开展结对竞赛活动，在竞赛过程中做到“六有”，即有制度、有资料、有考勤、有记录、有体会、有汇报。通过认真学习，开展批评自我批评，努力提高思想觉悟，使全所在各方面工作中都有新的提高，精神文明建设上了一个新的台阶。

2、切实加强效能建设。我所按照县局的具体要求，以提部素质为根本，以转变队伍作风为重点，，努力建设优秀国土所，实行“八制准”，倡导学习“机关”作风。并认真落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、政务公开制等。通过努力，效能建设在我所取得的实效显而易见 。一是作风明显改进，所容所貌焕然一新。具体表现为“三多三少”：扎实肯干的多了，怨天尤人的少了；学习锻炼的多了，抹牌闲聊的少了；热情服务的多了，懒散蛮横的少了；二是工作效率普遍提高，速度更快。我所两共受理业务2416宗，均实行专人受理，全程负责，限时办结，彻

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底摒弃了办事拖拉的陋习；三是服务态度进一步改善，服务质量更高。成立了以所长为组长的思想作风整顿领导小组，多次组织召开主题教育活动工作会议，大力进行动员和部署，营造了良好的工作氛围。

（六）加强新形势下国土资源基层队伍建设。我所结合党风廉政建设、国土所日常工作制度的落实、认真开展创优争先活动，以改革创新为动力，以政治过硬、业务精湛、工作高效、作风优良、纪律严明为标准，努力建设一支高素质的国土资源管理队伍。一是统一思想认识，增强队伍建设的责任感和紧迫感。基层队伍建设状况如何，素质高低，直接关系到国土资源大政方针能否贯彻落实，关系到经济社会可持续发展能否实现，关系到国家和人民的资源权益能否得到有效维护。必须充分认识加强国土所干伍建设的重要性和必要性，增强抓好国土资源系统干伍建设的责任感和紧迫感。二是把服务大局与服务群众有机结合，带头实践全心全意为人民服务宗旨。国土资源所的工作是镇工作的重要组成部分。只有以经济建设为中心，始终把、的中心工作作为本部门的重点工作来抓，为推进经济持续快速健康发展服务，工作才能有作为，执法才能有权威，部门才能有地位。同时，国土资源与人民群众的利益息息相关，既要强化大局观念，又要强化群众观念，还要脚踏实地，时时刻刻想到群众，从一件件事情做起，实实在在想，实实在在干。三是恪守廉洁奉公、勤政为民，带头展示部门良好形象。结合工作实际，坚持执政为民。所长带头，正确看待和运用手中的权力，不以权谋私。干部职工堂堂正正做人，干干净净做事。坚持廉政与勤政。做到自重、自省、自警、自励、自律。对本职工作要一丝不苟，兢兢业业。力求多做贡献，多为群众办好事、办实事，真正成为人民的公仆。

存在问题

一是在十二五期间如何把十七大精神具体转化到严格土地执法、加强规划管理、保障农民利益、促进节约集约用地等方面工作中。

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二是如何坚持有保有压的，走节约集约利用之路，最大限度地挖潜存量土地满足社会发展的用地需求，是十二五必须面对和解决的新任务。

三是地质灾害防治工作任重道远，监测治理必须双管齐下。

四是征地拆迁、矿山地质环境治理、土地信访等不利于社会的稳定因素是十二五面临的新挑战。

十二五及2011年工作安排

2011年是全面贯彻落实党的十七大精神的关键年，是实施“十二五”规划承上启下的一年，更是伊山的大发展之年。我们要在服务镇域经济发展，服务各类重点项目建设用地，有效保护国土资源的同时，着力抓好以下重点工作。 （一）始终坚持“双保”方针。从严格规划管理、抓好耕地保护着手，坚决杜绝非农业建设占用基本农田；坚决拥护从严从紧的建设用地供应，进一步增强土地监管能力；积极推进矿产资源的规模化、集约化开发和可持续利用；要全力以赴保障重点建设项目用地；要做好土地利用总体规划修编工作。修编过程中要把节约集约用地的原则贯穿始终，通过科学合理的规划，优化用地结构，保障今后镇域经济发展的用地需求；

（二）着力加强地质灾害防治。保障人民生命财产安全，大伊山是地质灾害易发区，必须牢固树立防范意识，全力做好地质灾害防治工作。落实年度防治方案，建立相关制度，完善预防体系。建立地质灾害预警预防系统，形成镇、村、组、监测员四级防御网络体系，并将灾害点责任落实到人，最大限度地减少国家和人民生命财产的损失。

（三）认真抓好农地挂钩和土地开发项目实施。认真做好项目建设的相关协调服务、宣传、组织施工和检查验收工作。要特别严格工程质量管理，真正做到建一块成一块，建

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一片成一片。要通过工程项目的实施，真正实现增加耕地面积和耕作层厚度，改良土壤，增强保土、保水、保肥的能力，提高农业综合生产能力，增加农民收入，推动新农村建设的目的。

（四）密切配合，形成合力。要落实工作目标责任制。要把保护耕地继续纳入伊山镇经济发展总体规划和年度计划，并搞好督促检查。要落实土地基本国策，仅靠国土部门是不够的，需要各级、各有关部门的共同参与。支持配合我们开展工作，争取建设、农业、林业、水利等部门协同搞好基本农田保护和土地开发整理工作；争取纪检、监察、司法、等部门配合国土资源部门及时查处国土资源违法行为。争取各村加强农村用地管理，加强耕地保护，确保各项工作有序开展。

（五）继续加强队伍建设。有一支好的管理队伍，是做好各项工作的基础，特别是在当前各项工作突飞猛进、蓬勃发展的大好形势下，能否建设一支团结、务实、高效的国土资源管理基层队伍显得尤为迫切和重要。我们将积极适应新形势的需要，切实加强全体干部职工队伍的思想政治、工作作风和业务素质教育，努力提部职工队伍的整体素质。不断增进团结，增强凝聚力和战斗力；切实转变工作作风，积极为群众搞好服务，努力推动全镇国土资源管理工作上台阶、上水平。

2011年，土地管理工作任重道远，贵在持之以恒、常抓不懈，我们深信，有局党组的正确领导作动力，有各科室的大力支持作后盾，我所的土地管理工作一定会取得长足的发展。

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