关于对监狱教育改造工作的思考

关于对监狱教育改造工作的的思考

为适应新形势下监管管改造工作的发展，结合大庆庆监狱工作实际，几年来，笔笔者通过对监狱监管改造知识识的学习和研究，对大庆监狱狱的教育改造工作有了较深刻刻的认识，现对监管改造工作作谈几点粗浅体会：

一、存存在的问题

监狱的教育改造造工作这一主业未能充分体现现

教育、监管和劳动改造被被监狱法确定为改造罪犯的三三 大基本手段，教育改造手手段这一主业以法律的形式被被确定之后，由于监管场所的的安全稳定和注重经济效益等等多方面原因的影响，教育改改造工作被其它工作所削弱，，在调查中发现，罪犯的“三三课”教育只是流于形式，应应付上级部门的检查，没有真真正地起到教育、改造罪犯的的作用。现在随着监企的分离离，仍然存在着说起来重要，，做起来次要，忙起来不要的的现象。

(二)教育观念念滞后，对押犯构成的新情况况缺乏足够的认识

教育工作作的方式、方法应随着社会的的发展和时代的进步而相应变变化的，但在实际工作中，个个别领导和部分民警跟不上时时代的步伐，思想上墨守陈规规，不思进取，工作上创新意意识不强，仍习惯用多年的传传统教育模式来开展工作，尤尤其是

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对“涉黑、涉毒、涉”和“xx功”类罪犯增多多的趋势认识不足，抱守多年年传统的教育经验，致使教育育方式、方法、手段和应对措措施缺乏针对性，教育效果不不佳。比如：“xx功”类罪罪犯的教育与管理只是停留在在防止其不即可，至于怎怎样使其在思想上、行为上真真正服从监狱的教育管理，并并安心改造，目前还没有好的的办法。这就要求个别领导和和部分民警尽快从传统经验型型的教育模式中解脱出来，在在继承和发展的基础上，创新新教育工作理念，以应对押犯犯构成的新情况，全面提高教教育改造质量。

(三)重重入监教育，轻出监教育，缺缺乏针对性教育 对罪犯进行行入监教育和出监教育是监狱狱教育改造罪犯的两道程序，，二者的侧重点各不相同。实实际工作中，一般对新收押犯犯的入监教育重视程度较高，，认为把好“入口”是稳定监监管秩序的有力措施。所以教教育时间、教育内容能够予以以保证，罪犯通过一两个月的的入监教育，经考核达标后方方可分流到监区。而出监教育育由于主观上认为罪犯即将回回归社会，教育强度相对减弱弱，针对性不强，尤其是在出出监教育中缺少罪犯由“监狱狱人”向“社会人”过渡的再再社会回归教育、再就业指导导和遵纪守法教育。

(四四)重视监管，轻视教育，存存在着“一手硬、一手软”的的现象

个别领导和部分民警警思路不清，不能正确地处理理好监管

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稳定与教育改造的关关系，主观地认为看住人就行行了，至于改造的好不好，与与自己无关。只要是监管不出出现事故，教育工作搞不搞都都行。为了安全稳定抓监管，，忽视了教育工作的长效治本本功能，因此，分析研究监管管安全多，制定针对性施教措措施少，使暂时的安全稳定蒙蒙蔽了干警的视线，导致狱内内犯情动态复杂，长此以往，，给狱内秩序稳定埋下了潜在在的隐患。标本兼治才是确保保监管秩序稳定、提高教育改改造质量的治本之策。

((五)民警素质与提高改造质质量不相适应的矛盾 通过调调查，民警总数313人，干干部252人，工人61人；；第一学历为大专以上的688人，中专131人；近几年年来，通过自学取得大专以上上的285人。民警整体素质质虽然有较大程度的提高，但但面对押犯构成的新情况、新新特点的变化，在施教方法和和手段上还相对滞后，尤其是是个别领导和监区管教民警将将主要精力放在了全力维护监监管秩序稳定工作上，加大了了人防工作力度，为了防范采采取死看死守的方法，换来了了暂时的稳定，但对深层次的的犯情动态了解甚少，缺乏透透过现象看本质的洞察力和敏敏锐性，有时为一时的稳定一一叶障目，盲目乐观，不愿意意在教育改造工作中投入过多多的精力和时间，会做深入细细致的思想教育工作的民警不不是很多，工作方法简单、粗粗暴，存在着以管代教、以罚罚代教的现象。工作仅满足于于收得下、管得住、跑不了，，对于改造好的问题，缺少研研究，

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仍延续过去经验型的教教育方法，对“三涉犯”和““xx功”类罪犯增多的趋势势缺乏应对施教措施，对这部部分罪犯的抗改性、改造过程程中的伪装性和犯罪手段的残残忍性以及对社会的危害性缺缺乏了解和认识，使教育改造造工作面临着严峻的挑战，也也向我们提出了新的课题。

综上所述，正确认识和客观评评价教育改造工作现状，科学学地认清罪犯，有利于提高民民警分析问题和解决问题的能能力；有利于统一思想、与时时俱进、应对挑战；有利于教教育改造工作在继承的基础上上谋创新、求发展。

二、应应采取的对策

(一)树立立教育为本观念，确保教育改改造的主体地位 现代行刑制制度已不再是单纯地对罪犯实实施惩罚，而是在惩罚的基础础上，矫正罪犯的犯罪思想和和行为。坚持“惩罚与改造相相结合，以改造人为宗旨”的的监狱工作方针，将罪犯“改改造成为守法公民”作为监狱狱工作的出发点和落脚点，是是中国监狱工作的特色。因此此在实际工作中要从教育人手手，发挥教育改造的治本功能能。但随着犯罪性质恶性化趋趋势的日益突出，押犯的改造造行为也日趋复杂化，罪犯心心理需求趋向畸形，改造动机机趋向功利，价值观念扭曲，，意识增长，抗改思想想和反改造行为比较狡诈。面面对这些新情况、新特点，监监狱工作若停留在“收得下、、管得住、跑不了”的水平上上，已不适应新形势下教育改改造工作的要求，必须在“改改造好”上

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做文章，下功夫，，才能适应罪犯思想、行为变变化的新情况，为此加快教育育改造工作由封闭、经验、粗粗放、僵化的传统教育模式向向以现代、科学、文明为目标标的“开放型”教育模式转变变是提高教育改造质量的关键键。实现这个转变的前提是更更新各级领导和广大民警的思思想观念，运用开拓性、预见见性、超前性的思维方式，牢牢固树立大教育观，充分发挥挥教育改造标本兼治的作用，，探索教育改造罪犯的新思路路。

(二)积极探索三大大基本教育手段在改造罪犯中中的最佳结合点

改造工作是是一项系统工程，在监狱工作作的长期实践中形成了狱政管管理、教育改造、劳动改造为为主要内容的改造罪犯三大基基本手段，为此，我们应当按按照系统科学的理论，把改造造工作作为一个整体，统筹兼兼顾，以实现对罪犯改造的最最佳效果。狱政管理、劳动改改造如果不能与教育改造有机机结合起来，只强调狱政管理理或劳动改造，就难以发挥教教育改造攻心治本的作用。因因此，在对罪犯的改造过程中中，必须寻找三大改造手段共共同发挥作用的最佳结合点，，使三者相互协调，相互促进进，相得益彰，综合发挥改造造罪犯的积极作用，共同实现现改造工作目标。

(三))建立科学的罪犯改造质量评评价标准

为适应监狱工作发发展的需要，推动教育工作的的深化和发展，提高改造质量量，我们要打破传统教育模式式束缚，探索出

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一条能够把教教育内容、方法等有机结合，，具有方法新颖、手段灵活、、考核标准科学的教育改造评评价体系，全面推进教育工作作的深化和发展。首先，依据据监狱法“将罪犯改造成为守守法公民”的总体改造质量标标准，作为建立罪犯改造质量量评价体系的指导思想。其次次，在总体标准的指导下，根根据分押标准，建立类别标准准，对不同年龄、不同性质类类型的罪犯，设定不同的评价价标准。可建立成年犯改造质质量标准、未成年犯改造质量量标准、暴力型罪犯改造质量量标准、财产型罪犯改造质量量标准和淫欲型罪犯改造质量量标准。最后，建立个体改造造质量标准，在总体标准和类类别标准的指导下，根据罪犯犯个体的不同情况，刑期长短短、行为、恶习、心理状况等等，制定不同的评估标准。建建立罪犯改造质量标准的目的的是对罪犯改造全过程进行综综合考核，对提高教育改造质质量，预防和减少重新犯罪，，配合社会搞好接茬帮教，具具有十分重要的意义。

((四)树立科技兴教理念，努努力提高教育改造科技含量

随着信息社会，计算机网络络化的迅猛发展，监狱的教育育改造工作如何适应这一发展展趋势，发挥科技手段在教育育改造中的作用，是摆在我们们面前的崭新课题。监狱教育育改造工作为适应信息社会的的发展，紧跟时代步伐，本着着向科技兴教要质量的指导思思想，立足现在，放眼未来，，积极创造条件，加大投入，，应建立以教育改造工作为中中心的网络信息工程，此

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工程程对监狱教育改造工作能发挥挥三大功能：一是建立以教改改为中心辐射各个监区的电化化教育系统，充分发挥电化教教学形象、直观、生动、快捷捷的作用，实现由分散教学向向集中授课转变，使民警将更更多的时间和精力投入到对罪罪犯的教育之中，弥补师资力力量紧张的矛盾，来实现政治治、文化、技术教学时间和内内容的统一，提高教学质量。。大庆监狱在这个方面虽然已已建立了自己的教育网络，但但是还没有真正发挥其作用。。二是建立以教改为中心的心心理测试和心理咨询电话热线线网络。三是应实现全狱教育育改造工作微机化管理，提高高工作效率，提高教育改造工工作的现代化水平，实现向科科技兴教要管理、要效益、要要质量的目的。

(五)积积极探索新形势下教育改造的的有效载体

教育改造工作的的复杂性决定了教育改造方法法的多样性，根据押犯构成的的新情况，积极探索教育改造造的有效载体是提高教育改造造质量的重要环节。监狱教育育改造工作在实践中努力探索索提高教育改造质量的有效载载体，实施“三大工程”建设设。一是要进一步加强监区文文化建设工程。围绕以先进的的文化为导向，以弘扬改造正正气为主旋律，积极构建富有有监狱特点又与现代文明相结结合的监区文化环境，与当地地建立“狱园书社”，开展了了主题鲜明、寓教于乐的“监监区文化”活动。围绕用正确确思想教育人，用优秀文化引引导人，用良好的精神激励人人，抢占教育工作的制高点。。二是要充实和完善罪犯法律7 / 9

律援助工程。对罪犯开展法律律咨询、法律帮助和法律援助助。解决个别罪犯捕前未果的的债权债务纠纷，服刑期间的的家庭婚姻、财产继承、子女女抚养等各种实际问题，既稳稳定罪犯改造情绪，又能做到到防患未然、教育于先和化解解诱发各类监管事故的苗头。。三是要加大对弱势群体的帮帮扶力度。针对近年来外省籍籍犯增多，“三无”罪犯增多多，家庭发生变化的罪犯增多多的趋势，为了缓解罪犯在服服刑期间来自外界的压力，对对特别困难的服刑人员和子女女，应建立帮扶解困救助基金金。一方面可体现社会主义监监狱的人道主义，另一方方面可解决个别罪犯的燃眉之之急，对激励罪犯改造可起到到较好的作用。

(六)因因势而变，完善教育内容，提提高教育的社会化程度

从调调查的结果看，新形势下押犯犯构成有以下特点：一是财产产型犯罪呈上升趋势，团伙犯犯罪数量不断攀升，惯累犯、、二次以上犯罪罪犯不断增加加，罪犯趋于低龄化，文化程程度偏低。二是流窜犯、“三三涉犯”和“xx功”类罪犯犯是监狱收押新的“增长点””，这说明了犯罪带有明显的的时代特征，有着不同以往罪罪犯的特点和改造心理。因此此，适应押犯不断变化的新特特点，改进和完善教育内容，，运用多种教育方法和手段，，开展教育改造工作已是当务务之急。首先突出政治思想教教育的核心地位，通过高压态态势，解决罪犯的认罪服法问问题。其次，文化、技术教育育要充分借助社会力量，积极极探索“开放式”

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办学的教育育格局，提高办学档次和质量量，使罪犯学有所得，学有所所获，为回归社会择业，成为为自食其力的新人创造条件。。监狱为鼓励罪犯自学成材，，应与当地教委协商，可尝试试在狱内开办自学考试“特殊殊考点”；职业技术教育应开开办汽车和摩托车修理、计算算机应用、社区医学个中等职职业技术教育中专班。

教育育改造工作在新形势下要发挥挥好“改造人”的治本功能，，必须树立教育为本的理念，，以创新的精神、求实的态度度，推进教育改造工作不断在在继承发展的基础上，有所突突破，有所创新，向教育改造造要质量就会变为现实。

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