律师分析:
出警证明要派出所有过出警行为才能开，如果派出所不开，你可以向派出所上一级机关或者是县申请行政复议。
【法律依据】:
《中华人民共和国行政复议法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
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