对于管理者来说，确保承包商清楚项目的需求和目标非常重要。如果承包商没有清楚地理解项目的需求和目标，可能会导致项目延迟、成本超支或者质量问题。以下是一些建议，帮助管理者确保承包商清楚项目的需求和目标：
1.明确的沟通：管理者应当与承包商进行明确的沟通，确保双方对项目的需求和目标有相同的理解。可以通过会议、电话、电子邮件或者其他沟通工具进行交流，明确项目的要求和期望。
2.书面文档：为了确保承包商清楚项目的需求和目标，管理者应当将项目的要求和期望以书面形式记录下来，并与承包商进行共享。这样可以避免误解和混淆，同时也方便双方随时查阅。
3.明确的合同条款：在与承包商签订合同之前，管理者应当确保合同中包含明确的项目需求和目标。合同中的条款应当详细描述项目的要求，包括时间、成本、质量等方面的要求。
4.项目计划和里程碑：为了确保承包商清楚项目的需求和目标，管理者应当与承包商一起制定详细的项目计划，并设定里程碑。这样可以帮助双方明确项目的进度和目标，及时发现并解决问题。
5.监督和检查：管理者应当定期监督和检查承包商的工作进展，确保承包商按照项目的需求和目标进行工作。可以通过定期会议、检查报告或者其他方式进行监督和检查。
总之，管理者应当与承包商保持良好的沟通，并确保承包商清楚项目的需求和目标。通过明确的沟通、书面文档、明确的合同条款、项目计划和里程碑以及监督和检查等方式，可以帮助管理者确保承包商清楚项目的需求和目标，从而确保项目的顺利进行。