第2种观点： 法律分析：1、固定总价合同，固定总价就是按商定的总价承包工程；2、按量计价合同，按量计价合同以工程量清单和单价表为计算包价的依据。通常由建设单位委托设计单位或专业估算师（造价工程师或测量师）提出工程量清单，列出分部分项工程量；3、单价合同，在没有施工详图就需开工，或虽有施工图而对工程的某些条件尚不完全清楚的情况下，采用单价合同是比较适宜的。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第3种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人（甲方）、监理单位称受委托人（乙方）。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、签订工程承包合同注意事项有哪些1、仔细阅读和准确理解通用条款十分重要，这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导如何签订具体的合同条款，更重要的是当具体条款中基本条款未作特别约定时，通用条款中对应的条款会成为签约双方一致同意的合同约定。2、合同价款应当明确约定。工期、质量、工程造价的约定，是建设工程施工合同最重要的内容。3、详细约定工程预付款、进度拨款和竣工结算程序。二、如何追讨工程款1、与欠款人进行协商2、找追债公司帮助3、法律途径所谓法律途径，无非是指通过向法院提起诉讼，等待法院判决之后，申请法院强制执行。
第1种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人（甲方）、监理单位称受委托人（乙方）。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、签订工程承包合同注意事项有哪些1、仔细阅读和准确理解通用条款十分重要，这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导如何签订具体的合同条款，更重要的是当具体条款中基本条款未作特别约定时，通用条款中对应的条款会成为签约双方一致同意的合同约定。2、合同价款应当明确约定。工期、质量、工程造价的约定，是建设工程施工合同最重要的内容。3、详细约定工程预付款、进度拨款和竣工结算程序。二、如何追讨工程款1、与欠款人进行协商2、找追债公司帮助3、法律途径所谓法律途径，无非是指通过向法院提起诉讼，等待法院判决之后，申请法院强制执行。
第2种观点： 公路建设施工合同的形式为书面形式的合同。建设工程合同包括三种：即建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。（一）建设工程勘察合同建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察，发包人支付价款的合同。建设工程勘察单位称为承包方，建设单位或者有关单位称为发包方（也称为委托方）。建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节，也是保证建设工程质量的基础环节。为了确保工程勘察的质量，勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准，持有《勘察许可证》，具有法人资格的勘察单位。建设工程勘察合同必须符合国家规定的基本建设程序，勘察合同由建设单位或有关单位提出委托，经与勘察部门协商，双方取得一致意见，即可签订，任何违反国家规定的建设程序的勘察合同均是无效的。（二）建设工程设计合同建设工程设计合同是承包方进行工程设计，委托方支付价款的合同。建设单位或有关单位为委托方，建设工程设计单位为承包方。建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。工程设计是工程建设的第二个环节，是保证建设工程质量的重要环节。工程设计合同的承包方必须是经国家或省级主要机关批准，持有《设计许可证》，具有法人资格的设计单位。只有具备了上级批准的设计任务书，建设工程设计合同才能订立；小型单项工程必须具有上级机关批准的文件方能订立。如果单独委托施工图设计任务，应当同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能订立。（三）建设工程施工合同建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位，也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的，明确双方相互权利义务的协议。建设工程施工合同的发包方可以是法人，也可以是依法成立的其它组织或公民，而承包方必须是法人。
第3种观点： 【公路建设施工合同】公路建设承包合同的法律特征 公路建设承包合同是一种特殊的承揽合同，它除了具有承揽合同的一般法律特征之外，还具有以下特征： 1、公路建设承包合同具有计划性和程序性 公路建设承包合同必须根据国家规定的程序和批准的投资计划，计划任务书等文件签订。国家重大公路工程建设项目，应根据国家批准的投资材料、可行性研究报告等文件和规定的程序签订公路建设承包合同。 2、公路建设承包合同的标的具有特殊性 公路建设承包合同的标的只能是公路建设工程，而非一般的工作成果。 3、公路建设承包合同的主体具有限定性 公路建设承包合同的主体是建设人和承建人，建设人即发包方，承建人即承包方。从事公路建设承包的承包方应当具备下列条件。一有符合国家规定的注册资本;二有与其从事公路建设相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;三有从事相关公路建设所应有的技术装备;四法律、行政法规规定的其他条件。 同时，根据交通部2002年12月5日发布的《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》指出，根据《建筑业、企业资质管理规定》和《建筑业、企业管理规定实施意见》，公路施工企业应在规定的承包范围内承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。 4、公路建设承包合同的管理具有严格性 国家对公路建设承包合同实行特殊的管理、监督，对合同的订立和履行进行行政监督，对合同的拨款、结算进行银行监督，保证专款专用。 5、公路建设承包合同的联系结构具有复杂性 公路建设承包合同可以由一个总承包单位与建设单位签订总承包合同，也可以由几个承包单位与建设单位分别按标段签订合同。大型公路建设工程或者结构复杂的公路建设工程，可以由两个以上的承包人承揽，承包人各方对该公路建设工程承担连带责任。禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分转包他人。同时，也禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分肢解后以分包的名义分别转包他人。
第1种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主(发包人)与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位(发包方)和施工单位(承包方)，为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人(甲方)、监理单位称受委托人(乙方)。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资(包括设备、建材等)供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、基础工程质量验收内容的主要依据是什么？(一)、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001等现行质量检验评定标准、施工验收规范；(二)、国家关于建设工程的强制性标准；(三)、经审查通过的施工图纸、设计变更以及设备技术说明书；(四)、引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。(五)、其他有关建设工程的法律、法规、规章和规范性文件。由建设单位负责组织实施建设工程基础工程验收工作，区建设工程质量监督站对建设工程基础工程验收实施监督，该工程的施工、监理、设计、勘察等单位参加；验收人员：由建设单位负责组织基础工程验收小组。验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名工程技术人员担任。验收组成员建设单位负责人、项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位项目技术负责人或质量负责人组成。
第2种观点： 法律分析：1、固定总价合同，固定总价就是按商定的总价承包工程；2、按量计价合同，按量计价合同以工程量清单和单价表为计算包价的依据。通常由建设单位委托设计单位或专业估算师（造价工程师或测量师）提出工程量清单，列出分部分项工程量；3、单价合同，在没有施工详图就需开工，或虽有施工图而对工程的某些条件尚不完全清楚的情况下，采用单价合同是比较适宜的。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。
第3种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人（甲方）、监理单位称受委托人（乙方）。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、签订工程承包合同注意事项有哪些1、仔细阅读和准确理解通用条款十分重要，这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导如何签订具体的合同条款，更重要的是当具体条款中基本条款未作特别约定时，通用条款中对应的条款会成为签约双方一致同意的合同约定。2、合同价款应当明确约定。工期、质量、工程造价的约定，是建设工程施工合同最重要的内容。3、详细约定工程预付款、进度拨款和竣工结算程序。二、如何追讨工程款1、与欠款人进行协商2、找追债公司帮助3、法律途径所谓法律途径，无非是指通过向法院提起诉讼，等待法院判决之后，申请法院强制执行。
第1种观点： 公路建设施工合同的形式为书面形式的合同。建设工程合同包括三种：即建设工程勘察合同、建设工程设计合同、建设工程施工合同。（一）建设工程勘察合同建设工程勘察合同是承包方进行工程勘察，发包人支付价款的合同。建设工程勘察单位称为承包方，建设单位或者有关单位称为发包方（也称为委托方）。建设工程勘察合同的标的是为建设工程需要而作的勘察成果。工程勘察是工程建设的第一个环节，也是保证建设工程质量的基础环节。为了确保工程勘察的质量，勘察合同的承包方必须是经国家或省级主管机关批准，持有《勘察许可证》，具有法人资格的勘察单位。建设工程勘察合同必须符合国家规定的基本建设程序，勘察合同由建设单位或有关单位提出委托，经与勘察部门协商，双方取得一致意见，即可签订，任何违反国家规定的建设程序的勘察合同均是无效的。（二）建设工程设计合同建设工程设计合同是承包方进行工程设计，委托方支付价款的合同。建设单位或有关单位为委托方，建设工程设计单位为承包方。建设工程设计合同为建设工程需要而作的设计成果。工程设计是工程建设的第二个环节，是保证建设工程质量的重要环节。工程设计合同的承包方必须是经国家或省级主要机关批准，持有《设计许可证》，具有法人资格的设计单位。只有具备了上级批准的设计任务书，建设工程设计合同才能订立；小型单项工程必须具有上级机关批准的文件方能订立。如果单独委托施工图设计任务，应当同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能订立。（三）建设工程施工合同建设工程施工合同是工程建设单位与施工单位，也就是发包方与承包方以完成商定的建设工程为目的，明确双方相互权利义务的协议。建设工程施工合同的发包方可以是法人，也可以是依法成立的其它组织或公民，而承包方必须是法人。
第2种观点： 国际公路运输合同的内容：承运人和托运人的姓名或者名称、住所等信息；货物品名和包装方法；货物的毛重、接管地点、日期、指定的交货地点；以及运单的签发日期和地点等。【法律依据】《民法典》第四百七十条合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：（一）当事人的姓名或者名称和住所；（二）标的；（三）数量；（四）质量；（五）价款或者报酬；（六）履行期限、地点和方式；（七）违约责任；（八）解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。第八百零九条运输合同是承运人将旅客或者货物从起运地点运输到约定地点，旅客、托运人或者收货人支付票款或者运输费用的合同。第八百二十五条托运人办理货物运输，应当向承运人准确表明收货人的姓名、名称或者凭指示的收货人，货物的名称、性质、重量、数量，收货地点等有关货物运输的必要情况。
第3种观点： 运输合同是承运人将旅客或货物运到约定地点，旅客、托运人或收货人支付票款或运费的合同。公路运输合同有以下几种：1、客运合同客运合同又称为旅客运输合同，是指承运人与旅客签订的由承运人将旅客及其行李运输到目的地而由旅客支付票款的合同。2、多式联运合同多式联运合同是指多式联运经营人将分区段的不同方式的运输联合起来为承运人履行承运义务的运输合同。3、货物运输合同托运人的主要权利包括：要求承运人按合同约定的时间安全运输到约定的地点；在承运人将货物交付收货人前，托运人可以请求承运人中止运输、返还货物、变更到货地点或将货物交给其他收货人，但由此给承运人造成的损失应予赔偿。一、运输合同有哪些特征运输合同的特征有：1、运输合同是有偿的、双务的合同；2、运输合同的客体是指承运人将一定的货物或旅客到约定的地点的运输行为；3、运输合同大多是格式条款合同。二、运输合同的责任违反货物运输合同的责任：1、承运方的责任：（1）不按运输合同规定的时间和要求配车（船）发运的，偿付托运方违约金。（2）货物错运到货地点或接货人，应无偿运至合同规定的到货地点或接货人。如果货物运到逾期，偿付逾期交货的违约金。（3）运输过程中货物灭失、短少、变质、污染、损坏，按货物的实际损失（包括包装费、运杂费）赔偿。（4）联运的货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏应由承运方承担赔偿责任的，由终点阶段的承运方按照规定赔偿，再由终点阶段的承运方向负有责任的其他承运方追偿。（5）在符合法律和合同规定条件下的运输，由于下列原因造成货物灭失、短少、变质、污染、损坏的，承运方不承担违约责任：不可抗力；货物本身的自然性质；货物的合理损耗；托运方或收货方本身的过错。2、托运方的责任：（1）未按运输合同规定的时间和要求提供托运的货物，偿付承运方违约金。（2）由于在普通货物中夹带、匿报危险货物，错报笨重货物重量等而招致吊具断裂、货物摔损、吊机倾翻、爆炸、腐蚀等事故，承担赔偿责任。（3）由于货物包装缺陷产生破损，致使其他货物或运输工具、机械设备被污染腐蚀、损坏，造成人身伤亡的，承担赔偿责任。（4）在托运方专用线或在港、站公用专用线、专用铁道自装的货物，在到站卸货时，发现货物损坏、短少，在车辆施封完好或无异状的情况下，应赔偿收货人的损失。（5）罐车发运货物，因未随车附带规格质量证明或化验报告，造成收货方无法卸时，偿付承运方卸车等存费及违约金。
第1种观点： 【公路建设施工合同】公路建设承包合同的当事人的义务 1、公路建设承包合同发包方的义务 ⑴办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用，申请施工许可证和占道、爆破以及其他的许可证。 对承包方开工所需的永久占地办妥征用手续和青苗、树木、房屋建筑、管线设施等的拆迁赔偿手续，通知承包方使用，以使承包方能够及时开工。同时，发包方应协助承包方对爆破器材的运输和保管，并接受当地公安部门定期或不定期的安全检查。 ⑵确定建设物、道路、线路、上下水道和定位标准、水准点和坐标控制点。 如S322泾县段改建工程泾县至茂林段公路项目起于泾县西北太园，途经新屋、李园、靠山、毛田湾、沙园，经溪口过青弋江，沿老路止于茂林镇。支线起于毛田湾止于云岭。 ⑶开工前，接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内的民房和障碍物。 ⑷按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。 从开工之日起，发包方应提供公路建设工程和将用于或安装在公路建设工程中的材料、设备。 ⑸向经办银行提交拨款所需文件，按时办理拨款和结算。 如在材料、设备预付款的支出方面，发包方应给承包方支付一定比例的材料、设备预付款，以供购进用于和安装在永久工程中的各种材料、设备。 ⑹组织有关单位对施工图纸等技术资料进行审定，按公路建设承包合同规定的时间和份数交付给承包人。 如应按公路建设承包合同的规定向承包方提供全部设计图纸，可能附有的计算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包方并经监理工程师批准的施工工艺图、计算书和其他技术资料。 ⑺派住工地代表，对工程进度、工程质量进行监督、检查隐蔽工程，办理中间工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事项。 ⑻负责组织设计单位、施工单位共同商定施工组织设计、工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收并按公路建设承包合同规定支付工程款。 2、公路建设承包合同承包方的义务 ⑴负责施工场地地平整，施工界区以内的水、电、路和临时设施的施工。 如除合同另有规定外，承包方为了出入现场和施工运输，应自觉养护由他修建和使用的所有临时道路和桥梁。 ⑵编制施工组织设计或施工方案，做好施工前的准备工作。 承包方应在公路建设合同签订后的28天内向监理工程师提交开工报告，内容包括施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织的设计等。 ⑶按公路建设承包合同双方商定的分工范围，做好材料和设备采购供应和管理。 ⑷及时向发包人提出开工通知书，施工进度计划表、施工平面图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，提供月份施工作业计划、月份施工统计表、工程事故报告以及提出应由发包方供应的材料、设备的供应报告。⑸严格按照施工图纸和说明书施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。 承包人应加强质量管理，建立质量责任制。经理部、工区设专职质量员，班组设兼职质量员。分项施工的现场均应实行标示牌管理，写明作业内容和质量要求，要认真执行三检制度，即自检、互检、工序交接检验制度。 ⑹已完工的工程，在交付前应负责保管并清理现场。 在签发交工证书时，承包人应从施工现场清除并运出承包方装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到监理工程师认为合格的使用状态。 ⑺按照有关规定提出竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收。 承包方应按照交通部《公路工程竣工验收办法》的规定编制竣工图表和施工文件，各分部工程的竣工图须在有关工程完工后陆续提交监理工程师审查，全部工程完工后，在全部工程的交工证书签发之前，承包方应向发包方提交数套监理工程师认为完整、合格的竣工文件。 ⑻在合同规定的保持期内，对于属于承包方责任的工程质量问题，负责无偿修复。
第2种观点： 【公路建设施工合同】公路建设承包合同当事人违约责任 1、发包方没有按合同约定做好准备工作 发包方应按合同规定，做好施工前的各项准备工作，否则，构成违约。如没有办理好施工所需要的各种许可证，没有确定好各种定位标准、水准点和坐标控制点，没有接通施工现场的水源、电源和道路等。由此给承包人造成损失的，发包人应负赔偿责任。 发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并可以要求赔偿停工、窝工等损失。 2、发包方中途停建、缓建或设计变更 我国《合同法》第285条规定：“因发包方变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察、设计人实际消耗的工作量增付费用。”发包人提供的资料不准确，或者未按照期限提供勘察、设计所需的资料或者工作条件，造成勘察、设计返工、停工、窝工的，发包方应当承担增付费用等民事责任，因发包方的原因致使公路建设工程中途停建、缓建的，发包方应当采取措施，弥补或者减少损失，赔偿承包方因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 3、发包方没有按合同规定的日期验收、支付工程款 我国《合同法》第279条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并且接收该建设工程，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”公路建设工程竣工后，发包方应当按时验收，验收合格发包方应当接受工程。发包方超过合同规定的日期验收的，按合同违约责任条款的规定偿付逾期的违约金。 我国《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包方逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价。拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”公路建设工程的发包方未按约定支付公路建设工程价款和其他费用，承包方对公路建设工程享有优先受偿权。发包方不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。 4、承包方擅自将公路建设工程分包给分包人 分包人指承包人报经监理工程师审查取得发包方批准已分包了建设工程一部分的当事人，或公路建设工程合同中指名作为分包该公路建设工程一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承。但是事先未报经监理工程师审查并取得发包方批准，承包方不得将公路建设工程的任何部分分包出去。不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包，否则按违约处理。发包方向承包方以规定的违约金。 5、承包人对未按合同约定通知发包方检查隐蔽工程 我国《合同法》第278条规定：“隐蔽工程在隐蔽之前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”公路建设隐蔽工程在隐蔽以前，承包方应当通知发包方检查。承包方没有通知发包方检查，自行隐蔽公路建设工程的，发包方有权检查，检查费用由承包方承担。 发包方没有按时到公路建设工程现场检查的，承包方可以顺延公路建设工程日期，并可以请求赔偿停工、窝工等损失。承包人也可以按照约定自行检查，填写公路建设隐蔽工程检查记录，加以隐蔽，并将记录送交发包方。发包方以后检查的，如果公路建设工程符合合同要求，检查费用由发包方承担，如果公路建设工程不符合要求的，检查费用和返工费用由承包方负担。 6、承包人没有按合同约定的期限交付工程 交付竣工验收的公路建设工程，应当符合公路建设工程质量标准，有完整的公路建设工程技术经济资料和经签署的公路建设工程保修书，并具备其他竣工条件。公路建设工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的公路建设工程，不得交付使用。承包人逾期交付工作的，构成违约，应当偿付逾期的违约金。 7、承包人交付的工程质量不符合合同规定 公路建设工程实行承揽的，公路建设工程质量由公路建设工程承包方负责。承包方将公路建设工程分包给其他承包人的，应当对分包工程的质量与分包人承担连带责任。分包人应当接受承包人的质量管理。我国《合同法》第281条规定：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”公路建设工程验收不合格需要返工的，承包方应当返工，并承担返工逾期交付的返工费及违约责任。
第3种观点： 1、发包方没有按合同约定做好准备工作发包方应按合同规定，做好施工前的各项准备工作，否则，构成违约。如没有办理好施工所需要的各种许可证，没有确定好各种定位标准、水准点和坐标控制点，没有接通施工现场的水源、电源和道路等。由此给承包人造成损失的，发包人应负赔偿责任。发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并可以要求赔偿停工、窝工等损失。2、发包方中途停建、缓建或设计变更我国《民法典》第八百零五条规定：“因发包方变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察、设计人实际消耗的工作量增付费用。”发包人提供的资料不准确，或者未按照期限提供勘察、设计所需的资料或者工作条件，造成勘察、设计返工、停工、窝工的，发包方应当承担增付费用等民事责任，因发包方的原因致使公路建设工程中途停建、缓建的，发包方应当采取措施，弥补或者减少损失，赔偿承包方因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。3、发包方没有按合同规定的日期验收、支付工程款我国《民法典》第七百九十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并且接收该建设工程，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”公路建设工程竣工后，发包方应当按时验收，验收合格发包方应当接受工程。发包方超过合同规定的日期验收的，按合同违约责任条款的规定偿付逾期的违约金。我国《民法典》第八百零七条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包方逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价。拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”公路建设工程的发包方未按约定支付公路建设工程价款和其他费用，承包方对公路建设工程享有优先受偿权。发包方不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。4、承包方擅自将公路建设工程分包给分包人分包人指承包人报经监理工程师审查取得发包方批准已分包了建设工程一部分的当事人，或公路建设工程合同中指名作为分包该公路建设工程一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承。但是事先未报经监理工程师审查并取得发包方批准，承包方不得将公路建设工程的任何部分分包出去。不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包，否则按违约处理。发包方向承包方以规定的违约金。5、承包人对未按合同约定通知发包方检查隐蔽工程我国《民法典》第七百九十八条规定：“隐蔽工程在隐蔽之前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”公路建设隐蔽工程在隐蔽以前，承包方应当通知发包方检查。承包方没有通知发包方检查，自行隐蔽公路建设工程的，发包方有权检查，检查费用由承包方承担。发包方没有按时到公路建设工程现场检查的，承包方可以顺延公路建设工程日期，并可以请求赔偿停工、窝工等损失。承包人也可以按照约定自行检查，填写公路建设隐蔽工程检查记录，加以隐蔽，并将记录送交发包方。发包方以后检查的，如果公路建设工程符合合同要求，检查费用由发包方承担，如果公路建设工程不符合要求的，检查费用和返工费用由承包方负担。6、承包人没有按合同约定的期限交付工程交付竣工验收的公路建设工程，应当符合公路建设工程质量标准，有完整的公路建设工程技术经济资料和经签署的公路建设工程保修书，并具备其他竣工条件。公路建设工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的公路建设工程，不得交付使用。承包人逾期交付工作的，构成违约，应当偿付逾期的违约金。7、承包人交付的工程质量不符合合同规定公路建设工程实行承揽的，公路建设工程质量由公路建设工程承包方负责。承包方将公路建设工程分包给其他承包人的，应当对分包工程的质量与分包人承担连带责任。分包人应当接受承包人的质量管理。我国《民法典》第八百零一条规定：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”公路建设工程验收不合格需要返工的，承包方应当返工，并承担返工逾期交付的返工费及违约责任。
第1种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主（发包人）与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位（发包方）和施工单位（承包方），为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人（甲方）、监理单位称受委托人（乙方）。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资（包括设备、建材等）供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、签订工程承包合同注意事项有哪些1、仔细阅读和准确理解通用条款十分重要，这一部分内容不仅注明合同用语的确切含义，引导如何签订具体的合同条款，更重要的是当具体条款中基本条款未作特别约定时，通用条款中对应的条款会成为签约双方一致同意的合同约定。2、合同价款应当明确约定。工期、质量、工程造价的约定，是建设工程施工合同最重要的内容。3、详细约定工程预付款、进度拨款和竣工结算程序。二、如何追讨工程款1、与欠款人进行协商2、找追债公司帮助3、法律途径所谓法律途径，无非是指通过向法院提起诉讼，等待法院判决之后，申请法院强制执行。
第2种观点： 运输合同是承运人将旅客或货物运到约定地点，旅客、托运人或收货人支付票款或运费的合同。公路运输合同有以下几种：1、客运合同客运合同又称为旅客运输合同，是指承运人与旅客签订的由承运人将旅客及其行李运输到目的地而由旅客支付票款的合同。2、多式联运合同多式联运合同是指多式联运经营人将分区段的不同方式的运输联合起来为承运人履行承运义务的运输合同。3、货物运输合同托运人的主要权利包括：要求承运人按合同约定的时间安全运输到约定的地点；在承运人将货物交付收货人前，托运人可以请求承运人中止运输、返还货物、变更到货地点或将货物交给其他收货人，但由此给承运人造成的损失应予赔偿。一、运输合同有哪些特征运输合同的特征有：1、运输合同是有偿的、双务的合同；2、运输合同的客体是指承运人将一定的货物或旅客到约定的地点的运输行为；3、运输合同大多是格式条款合同。二、运输合同的责任违反货物运输合同的责任：1、承运方的责任：（1）不按运输合同规定的时间和要求配车（船）发运的，偿付托运方违约金。（2）货物错运到货地点或接货人，应无偿运至合同规定的到货地点或接货人。如果货物运到逾期，偿付逾期交货的违约金。（3）运输过程中货物灭失、短少、变质、污染、损坏，按货物的实际损失（包括包装费、运杂费）赔偿。（4）联运的货物发生灭失、短少、变质、污染、损坏应由承运方承担赔偿责任的，由终点阶段的承运方按照规定赔偿，再由终点阶段的承运方向负有责任的其他承运方追偿。（5）在符合法律和合同规定条件下的运输，由于下列原因造成货物灭失、短少、变质、污染、损坏的，承运方不承担违约责任：不可抗力；货物本身的自然性质；货物的合理损耗；托运方或收货方本身的过错。2、托运方的责任：（1）未按运输合同规定的时间和要求提供托运的货物，偿付承运方违约金。（2）由于在普通货物中夹带、匿报危险货物，错报笨重货物重量等而招致吊具断裂、货物摔损、吊机倾翻、爆炸、腐蚀等事故，承担赔偿责任。（3）由于货物包装缺陷产生破损，致使其他货物或运输工具、机械设备被污染腐蚀、损坏，造成人身伤亡的，承担赔偿责任。（4）在托运方专用线或在港、站公用专用线、专用铁道自装的货物，在到站卸货时，发现货物损坏、短少，在车辆施封完好或无异状的情况下，应赔偿收货人的损失。（5）罐车发运货物，因未随车附带规格质量证明或化验报告，造成收货方无法卸时，偿付承运方卸车等存费及违约金。
第3种观点： 【公路建设施工合同】公路建设工程合同的五大法律特征 公路建设工程承包合同是建设工程合同的一种，是指发包方与承包方为完成商定的公路建设工程，明确相互权利、义务关系而达成的协议，包括以下主要条款：工程名称和地点，工程范围和内容，开、竣工日期及中间交工，工程开、竣工日期，工程质量、保修期以及保修条件，工程造价，工程价款的支付，结算及交工验收办法，设计文件及概、预算和技术资料提供日期，材料和设备的供应和进场日期，双方相互协作事项，违约责任等。 根据国际咨询工程师联合会1999年第1版的《施工合同条件》，施工合同包括合同通用条款、合同专用条款、技术规范、图纸、工程量清单、投标书、投标书附录、中标通知书以及合同组成部分的其他文件。公路建设承包合同是一种特殊的承揽合同，它除了具有承揽合同的一般法律特征之外，还具有以下五个特征。 计划性和程序性。公路建设承包合同必须根据法定程序和国家批准的投资计划等文件签订。国家重大公路工程建设项目应根据国家批准的投资文件、可行性研究报告等文件和规定的程序签订公路建设承包合同。 合同标的具有特殊性。公路建设承包合同的标的只能是公路建设工程，而非一般的工程项目。此类工程项目与其它工程项目相比，存在投资金额大、专业性强、空间跨度广、实施周期长、牵涉的主体多、易受国家宏观经济计划的影响、对当地的社会经济影响大等特点。 合同主体具有限定性。公路建设承包合同的主体是建设人和承建人，建设人即发包方，承建人即承包方。从事公路建设承包的承包方应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本;有与其从事公路建设相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;有从事相关公路建设所应有的技术装备;符合法律、行政法规规定的其他条件。 项目管理者联盟文章，深入探讨。 同时，根据有关部门颁发的《关于对参与公路工程投标和施工的公路施工企业资质要求的通知》《建筑业企业资质管理规定》《建筑业企业资质管理规定实施意见》等文件精神，公路施工企业应在规定的承包范围内承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程。 合同管理严格。国家对公路建设承包合同实行特殊的管理、监督，对合同的订立和履行进行行政监督，对合同的拨款、结算进行银行监督，保证专款专用。 合同的联系结构复杂。公路建设承包合同可以由一个总承包单位与建设单位签订总承包合同，也可以由几个承包单位与建设单位分别按标段签订合同。大型公路建设工程或者结构复杂的公路建设工程，可以由两个以上的承包人承揽，承包人各方对该公路建设工程承担连带责任。禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分转包他人。同时，也禁止承包人将其承揽的全部公路建设工程或者公路建设工程的主要部分肢解后以分包的名义分别转包他人。
第1种观点： 法律分析：承包费的价格一般按《中华人民共和国农村土地承包法》以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。 法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第四十九条 以其他方式承包农村土地的，应当签订承包合同。当事人的权利和义务、承包期限等，由双方协商确定。以招标、拍卖方式承包的，承包费通过公开竞标、竞价确定公开协商等方式承包的，承包费由双方议定。
第2种观点： 法律分析：首先，承包合同受民法典调整，其次，承包合同内部的劳动关系受劳动法及劳动合同法调整。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。第七百八十九条 建设工程合同应当采用书面形式。第七百九十条 建设工程的招标投标活动，应当依照有关法律的规定公开、公平、公正进行。第七百九十一条 发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。
第3种观点： 承揽合同的法律规定是，承揽合同是一方完成工作任务、交付工作成果，另一方支付报酬的合同。承揽合同的主体是承揽人和定作人，承揽的内容包括加工、定作、修理等工作。【法律依据】《民法典》第七百七十条承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。承揽包括加工、定作、修理、复制、测试、检验等工作。第七百七十一条承揽合同的内容一般包括承揽的标的、数量、质量、报酬，承揽方式，材料的提供，履行期限，验收标准和方法等条款。第七百七十二条承揽人应当以自己的设备、技术和劳力，完成主要工作，但是当事人另有约定的除外。承揽人将其承揽的主要工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责；未经定作人同意的，定作人也可以解除合同。第七百七十三条承揽人可以将其承揽的辅助工作交由第三人完成。承揽人将其承揽的辅助工作交由第三人完成的，应当就该第三人完成的工作成果向定作人负责。
第1种观点： 农村公路工程承包合同应当包括以下这些主要的内容：其一、承发包双方当事人的基本信息；其二、承包公路的基本信息；其三、承包的方式；其四、工程的期限；其五、安全生产与文明施工；其六、双方的权利义务；其七、工程款的结算方法；其八、违约责任。一、承包合同的特征1)承包合同以完成一定的工作为目的。在承包合同中，承包人应按照与定作人约定的标准和要求完成工作，定作人主要目的是取得承包人完成的工作成果。2)承包人完成工作的独立性定作人与承包人之间定立承包合同，一般是建立在对承包人的能力、条件的基础上。只有承包人自己完成工作才符合定作人的要求。3)定做物的特定性承包合同多属个别商订的合同，定做物往往具有一定的特定性。4)承包合同为诺成合同。5)承包合同为有偿合同。二、承发包双方的权利义务1、承包方的主要权利是依法享有的经营管理自主权(即承包经营权)；主要义务是按企业承包合同的规定完成所承包的生产经营任务。2、发包方的主要权利是检查监督承包方的生产经营活动；主要义务是按合同规定维护承包方的合法权益，依其联责范围帮助协调解决承包方在生产经营中的困难。企业承包合同的签订，一般依法采取公开招标的方式进行。投标者可以是公民个人、集团或企业法人，通过竞争而中标者为企业经营者。在此基础上，由代表承包方的企业经营者与发包方，根据平等、自愿协商的原则签订企业承包合同。企业承包合同的主要条款包括：承包的形式、期限，上交利润或减少亏损的数额，技术改造任务与国家资产的维护和增殖，产品质量及其他主要经济技术指标，留利使用、贷款归还、承包前的债权债务处理、双方当事人的权利和义务，对企业经营者的奖罚，违约责任等。企业承包合同依法成立即具有法律效力，任何一方非依法律均不得随意变更或解除。法律规定可以变更或解除企业承包合同的原因包括：(1)国务院对税种、税率和计划、产品价格进行重大调整；(2)因不可抗力或当事人双方无法防止的外因致使企业承包合同无法履行；(3)由于承包方经营管理不善无法完成承包生产经营任务；(4)由于发包方违约，企业承包合同的对方当事人未按规定履行合同义务，均应承担违约责任。对于企业承包合同纠纷，当事人可提请工商行政管理机关仲裁或向人民法院起诉解决。
第2种观点： 法律分析：土地承包合同是发包方与承包方之间达成的，关于土地权利义务关系的协议。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款：发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所承包土地的名称、坐落、面积、质量等级承包期限和起止日期承包土地的用途发包方和承包方的权利和义务违约责任。
第3种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主(发包人)与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位(发包方)和施工单位(承包方)，为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人(甲方)、监理单位称受委托人(乙方)。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资(包括设备、建材等)供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、基础工程质量验收内容的主要依据是什么？(一)、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001等现行质量检验评定标准、施工验收规范；(二)、国家关于建设工程的强制性标准；(三)、经审查通过的施工图纸、设计变更以及设备技术说明书；(四)、引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。(五)、其他有关建设工程的法律、法规、规章和规范性文件。由建设单位负责组织实施建设工程基础工程验收工作，区建设工程质量监督站对建设工程基础工程验收实施监督，该工程的施工、监理、设计、勘察等单位参加；验收人员：由建设单位负责组织基础工程验收小组。验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名工程技术人员担任。验收组成员建设单位负责人、项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位项目技术负责人或质量负责人组成。
第1种观点： 工程承包方式有哪些(一)按承包范围(内容)划分按工程承包范围即承包内容划分为建设全过程承包、阶段承包、专项承包和“建造—经营—转让”承包4种。1.建设全过程承包建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”，即通常所说的“交钥匙”。采用这种承包方式，建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工投产，实行全过程、全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。这种承包方式要求承发包双方密切配合;涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。这种方式主要适用于各种大中型建设项目，好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。当然，也要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验2.阶段承包阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可行性研究，勘察设计，建筑安装施工等。在施工阶段，还可依内容的不同，为3种方式：(1)包工包料(2)包工部分包料(3)包工不包料3.专项承包专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关的专业承包单位承包，故称专业承包。例如可行性研究中的辅助研究项目，勘察设计阶段的工程地质勘察、供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计，建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训，以及施工阶段的基础施工、金属结构制作和安装、通风设备和电梯安装等。4.“建造—经营—转让”承包国际上通称bot方式，即建造—经营—转让英文的缩写。这是20世纪80年代新兴的一种带资承包方式。其程序一般是由某一个大承包商或开发商牵头，联合金融界组成财-团，就某一工程项目向政府提出建议和申请，取得建设和经营该项目的许可。这些项目一般是大型公共工程和基础设施，如隧道、港口、高速公路、电厂等。政府若同意建议和申请，则将建设和经营该项目的特许权授予财-团。财-团即负责资金筹集、工程设计和施工的全部工作;竣工后，在特许期内经营该项目，通过向用户收取费用，回收投资，偿还贷款并获取利润;特许期满即将该项目无偿地移交给政府经营管理。(二)按承包者所处地位划分承包方式1.总承包2.分承包3.独立承包4.联合承包5.直接承包(三)按获得承包任务的途径划分承包方式1.计划分配在计划经济体制下，由中央和地方政府的计划部门分配建设工程任务，由设计、施工单位与建设单位签订承包合同。在我国，曾是多年来采用的主要方式，随着改革的深化已为数不多见。2.投标竞争通过投标竞争，优胜者获得工程任务，与建设单位签订承包合同。这是国际上通行的获得承包任务的主要方式。我国实行社会主义市场经济体制，建筑业和基本建设管理体制改革的主要内容之一，就是从以计划分配工程任务为主逐步过渡到以在政府宏观调控下实行投标竞争为主的承包方式。3.委托承包委托承包也称协商承包，即不需经过投标竞争，而由建设单位与承包单位协商，签订委托其承包某项工程任务的合同。4.获得承包任务的其他途径《中华人民共和国招标投标法》第六十六条规定：“涉及国家安全、国家机密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代贩、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家规定可以不进行招标。”此外，依国际惯例，由于涉及专利权、专卖权等原因，只能从一家厂商获得供应的项目，也属于不适宜进行招标的项目。对于此类项目的实施，可以视不同情况，由政府主管部门以行政命令指派适当的单位执行承包任务;或由主管部门授权项目主办单位(业主)或听其自主，与适当的承包单位协商，将项目委托其承包。
第2种观点： 法律分析：工程承包模式包括：1、成建制的劳务分包，以企业的形态从施工总承包企业承包劳务作业；2、零散的劳务承包，指企业临时雇用工人；3、自带劳务承包，是指建筑劳务分包公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第3种观点： 按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和建造—经营—转让承包4种。1、建设全过程承包，可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。2、阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。3、专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目。4、建造—经营—转让，这种方式会增加风险，所以要求承包商有高超的融资能力和技术经济管理水平，包括风险防范能力。一、不合法的工程承包方式怎么处理1、通过法律途径解决。2、施工工程的承包方式如下：设计—施工总承包（D－B）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E－P）、采购—施工总承包（P－C）等方式。于国内目前采用的施工总承包方式在传统承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。在建设工程的造价上，设计对造价的影响占到80％以上，降低工程造价，最重要的阶段就在于设计，工程总承包模式下，设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。二、建筑工程承包纠纷怎么解决1、建设工程承包合同争议时，当事人可以自行协商和解，或者通过第三者进行调解。2、和解是指当事人通过自行友好协商，解决合同发生的争议。调解是由当事人以外的调解组织或者个人主持，在查明事实和分清是非的基础上，通过说服引导，促进当事人互谅互让，友好地解决争议。2、通过和解或调解解决争议，可以节省时间，节省仲裁或者诉讼费用，有利于日后的继续交往和合作，是当事人解决合同争议的首选方式。但这种调解不具有法律效力，提起调解要靠当事人具有诚意，达成和解后要靠当事人自觉地履行。和解和调解是在当事人自愿的原则下进行的，一方当事人不能强迫对方当事人接受自己的意志，第三方也不能强迫调解。
第1种观点： 1、公路建设承包合同发包方的义务（1）办理正式工程和临时设施范围内的土地征用、租用，申请施工许可证和占道、爆破以及其他的许可证。对承包方开工所需的永久占地办妥征用手续和青苗、树木、房屋建筑、管线设施等的拆迁赔偿手续，通知承包方使用，以使承包方能够及时开工。同时，发包方应协助承包方对爆破器材(炸药、雷管、引火索等)的运输和保管，并接受当地公安部门定期或不定期的安全检查。（2）确定建设物、道路、线路、上下水道和定位标准、水准点和坐标控制点。如S322泾县段改建工程泾县至茂林段公路项目起于泾县西北太园(0K+000)，途经新屋、李园、靠山、毛田湾、沙园，经溪口过青弋江，沿老路止于茂林镇(38K+960，断链后实际长38.47KM)。支线起于毛田湾止于云岭(长4.036KM)。（3）开工前，接通施工现场水源、电源和运输道路，拆迁现场内的民房和障碍物。（4）按双方协定的分工范围和要求，供应材料和设备。从开工之日起，发包方应提供公路建设工程和将用于或安装在公路建设工程中的材料、设备。（5）向经办银行提交拨款所需文件，按时办理拨款和结算。如在材料、设备预付款的支出方面，发包方应给承包方支付一定比例的材料、设备预付款，以供购进用于和安装在永久工程中的各种材料、设备。（6）组织有关单位对施工图纸等技术资料进行审定，按公路建设承包合同规定的时间和份数交付给承包人。如应按公路建设承包合同的规定向承包方提供全部设计图纸，可能附有的计算书和有关技术资料，以及由监理工程师签署的变更设计图纸，或由承包方并经监理工程师批准的施工工艺图、计算书和其他技术资料。（7）派住工地代表，对工程进度、工程质量进行监督、检查隐蔽工程，办理中间工程验收手续，负责签证、解决应由发包方解决的问题，以及其他事项。（8）负责组织设计单位、施工单位共同商定施工组织设计、工程价款和竣工结算，负责组织工程竣工验收并按公路建设承包合同规定支付工程款。2、公路建设承包合同承包方的义务（1）负责施工场地地平整，施工界区以内的水、电、路和临时设施的施工。如除合同另有规定外，承包方为了出入现场和施工运输，应自觉养护由他修建和使用的所有临时道路和桥梁(包括利用加固的村镇便道)。（2）编制施工组织设计或施工方案，做好施工前的准备工作。承包方应在公路建设合同签订后的28天内向监理工程师提交开工报告，内容包括施工管理机构的建立，劳务、机械设备、材料的进场情况，临时设施的修建及总体施工组织的设计等。（3）按公路建设承包合同双方商定的分工范围，做好材料和设备采购供应和管理。（4）及时向发包人提出开工通知书，施工进度计划表、施工平面图、隐蔽工程验收通知、竣工验收报告，提供月份施工作业计划、月份施工统计表、工程事故报告以及提出应由发包方供应的材料、设备的供应报告。（5）严格按照施工图纸和说明书施工，确保工程质量，按合同规定的时间如期完工和交付。承包人应加强质量管理，建立质量责任制。经理部、工区(工段)设专职质量员，班组设兼职质量员。分项施工的现场均应实行标示牌管理，写明作业内容和质量要求，要认真执行三检制度，即自检、互检、工序交接检验制度。（6）已完工的工程，在交付前应负责保管并清理现场。在签发交工证书时，承包人应从施工现场清除并运出承包方装备、剩余材料、垃圾和各种临时设施，并保持整个现场及工程整洁，达到监理工程师认为合格的使用状态。（7）按照有关规定提出竣工验收技术资料，办理工程竣工结算，参加竣工验收。承包方应按照交通部《公路工程竣工验收办法》的规定编制竣工图表和施工文件，各分部(项)工程的竣工图须在有关工程完工后陆续提交监理工程师审查，全部工程完工后，在全部工程的交工证书签发之前，承包方应向发包方提交数套监理工程师认为完整、合格的竣工文件。（8）在合同规定的保持期内，对于属于承包方责任的工程质量问题，负责无偿修复。
第2种观点： 1、发包方没有按合同约定做好准备工作发包方应按合同规定，做好施工前的各项准备工作，否则，构成违约。如没有办理好施工所需要的各种许可证，没有确定好各种定位标准、水准点和坐标控制点，没有接通施工现场的水源、电源和道路等。由此给承包人造成损失的，发包人应负赔偿责任。发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并可以要求赔偿停工、窝工等损失。2、发包方中途停建、缓建或设计变更我国《民法典》第八百零五条规定：“因发包方变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察、设计人实际消耗的工作量增付费用。”发包人提供的资料不准确，或者未按照期限提供勘察、设计所需的资料或者工作条件，造成勘察、设计返工、停工、窝工的，发包方应当承担增付费用等民事责任，因发包方的原因致使公路建设工程中途停建、缓建的，发包方应当采取措施，弥补或者减少损失，赔偿承包方因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。3、发包方没有按合同规定的日期验收、支付工程款我国《民法典》第七百九十九条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并且接收该建设工程，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”公路建设工程竣工后，发包方应当按时验收，验收合格发包方应当接受工程。发包方超过合同规定的日期验收的，按合同违约责任条款的规定偿付逾期的违约金。我国《民法典》第八百零七条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包方逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价。拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”公路建设工程的发包方未按约定支付公路建设工程价款和其他费用，承包方对公路建设工程享有优先受偿权。发包方不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。4、承包方擅自将公路建设工程分包给分包人分包人指承包人报经监理工程师审查取得发包方批准已分包了建设工程一部分的当事人，或公路建设工程合同中指名作为分包该公路建设工程一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承。但是事先未报经监理工程师审查并取得发包方批准，承包方不得将公路建设工程的任何部分分包出去。不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包，否则按违约处理。发包方向承包方以规定的违约金。5、承包人对未按合同约定通知发包方检查隐蔽工程我国《民法典》第七百九十八条规定：“隐蔽工程在隐蔽之前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”公路建设隐蔽工程在隐蔽以前，承包方应当通知发包方检查。承包方没有通知发包方检查，自行隐蔽公路建设工程的，发包方有权检查，检查费用由承包方承担。发包方没有按时到公路建设工程现场检查的，承包方可以顺延公路建设工程日期，并可以请求赔偿停工、窝工等损失。承包人也可以按照约定自行检查，填写公路建设隐蔽工程检查记录，加以隐蔽，并将记录送交发包方。发包方以后检查的，如果公路建设工程符合合同要求，检查费用由发包方承担，如果公路建设工程不符合要求的，检查费用和返工费用由承包方负担。6、承包人没有按合同约定的期限交付工程交付竣工验收的公路建设工程，应当符合公路建设工程质量标准，有完整的公路建设工程技术经济资料和经签署的公路建设工程保修书，并具备其他竣工条件。公路建设工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的公路建设工程，不得交付使用。承包人逾期交付工作的，构成违约，应当偿付逾期的违约金。7、承包人交付的工程质量不符合合同规定公路建设工程实行承揽的，公路建设工程质量由公路建设工程承包方负责。承包方将公路建设工程分包给其他承包人的，应当对分包工程的质量与分包人承担连带责任。分包人应当接受承包人的质量管理。我国《民法典》第八百零一条规定：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”公路建设工程验收不合格需要返工的，承包方应当返工，并承担返工逾期交付的返工费及违约责任。一、发包人有什么权利义务发包人的权利义务：1、发包人可以随时检查作业进度和质量，而不妨碍承包人的正常运行；2、发包人收到隐蔽工程检查通知后未及时检查的，承包人可顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失；3、建设工程竣工后，发包人应根据施工图纸和说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收；4、建设工程竣工验收合格的，发包人应当按照约定支付价款并接受建设工程；5、建设工程竣工经验收合格后方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用；6、因施工人员原因造成施工工程质量不符合约定的，发包人有权要求施工人员在合理期限内免费修理或者返工；7、因发包人原因导致工程中途停工、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿因承包人造成的停工、窝工、倒运、机械设备搬迁、材料和构件积压等损失和实际费用；8、由于发包人变更计划，提供的信息不准确，或者未能按期限提供必要的勘察和设计工作条件，发包人应根据勘察人员和设计人员实际消耗的工作量增加勘察、设计返工、停工或修改设计费用。
第3种观点： 【公路建设施工合同】公路建设承包合同当事人违约责任 1、发包方没有按合同约定做好准备工作 发包方应按合同规定，做好施工前的各项准备工作，否则，构成违约。如没有办理好施工所需要的各种许可证，没有确定好各种定位标准、水准点和坐标控制点，没有接通施工现场的水源、电源和道路等。由此给承包人造成损失的，发包人应负赔偿责任。 发包方未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包方可以顺延工程日期，并可以要求赔偿停工、窝工等损失。 2、发包方中途停建、缓建或设计变更 我国《合同法》第285条规定：“因发包方变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察、设计人实际消耗的工作量增付费用。”发包人提供的资料不准确，或者未按照期限提供勘察、设计所需的资料或者工作条件，造成勘察、设计返工、停工、窝工的，发包方应当承担增付费用等民事责任，因发包方的原因致使公路建设工程中途停建、缓建的，发包方应当采取措施，弥补或者减少损失，赔偿承包方因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 3、发包方没有按合同规定的日期验收、支付工程款 我国《合同法》第279条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书，国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时验收。验收合格的，发包方应当按照约定支付价款，并且接收该建设工程，建设工程竣工经验收合格后，方可交付使用，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。”公路建设工程竣工后，发包方应当按时验收，验收合格发包方应当接受工程。发包方超过合同规定的日期验收的，按合同违约责任条款的规定偿付逾期的违约金。 我国《合同法》第286条规定：“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包方逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价。拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。”公路建设工程的发包方未按约定支付公路建设工程价款和其他费用，承包方对公路建设工程享有优先受偿权。发包方不按合同规定拨付工程款，按银行有关逾期付款办法或工程价款结算办法的有关规定处理。 4、承包方擅自将公路建设工程分包给分包人 分包人指承包人报经监理工程师审查取得发包方批准已分包了建设工程一部分的当事人，或公路建设工程合同中指名作为分包该公路建设工程一部分的当事人，以及取得该当事人资格的合法继承。但是事先未报经监理工程师审查并取得发包方批准，承包方不得将公路建设工程的任何部分分包出去。不允许假劳务之名，行分包之实。不得向个人分包，否则按违约处理。发包方向承包方以规定的违约金。 5、承包人对未按合同约定通知发包方检查隐蔽工程 我国《合同法》第278条规定：“隐蔽工程在隐蔽之前，承包人应当通知发包人检查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。”公路建设隐蔽工程在隐蔽以前，承包方应当通知发包方检查。承包方没有通知发包方检查，自行隐蔽公路建设工程的，发包方有权检查，检查费用由承包方承担。 发包方没有按时到公路建设工程现场检查的，承包方可以顺延公路建设工程日期，并可以请求赔偿停工、窝工等损失。承包人也可以按照约定自行检查，填写公路建设隐蔽工程检查记录，加以隐蔽，并将记录送交发包方。发包方以后检查的，如果公路建设工程符合合同要求，检查费用由发包方承担，如果公路建设工程不符合要求的，检查费用和返工费用由承包方负担。 6、承包人没有按合同约定的期限交付工程 交付竣工验收的公路建设工程，应当符合公路建设工程质量标准，有完整的公路建设工程技术经济资料和经签署的公路建设工程保修书，并具备其他竣工条件。公路建设工程竣工验收合格后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的公路建设工程，不得交付使用。承包人逾期交付工作的，构成违约，应当偿付逾期的违约金。 7、承包人交付的工程质量不符合合同规定 公路建设工程实行承揽的，公路建设工程质量由公路建设工程承包方负责。承包方将公路建设工程分包给其他承包人的，应当对分包工程的质量与分包人承担连带责任。分包人应当接受承包人的质量管理。我国《合同法》第281条规定：“因施工人的原因致使建设工程质量不符合约定的，发包人有权请求施工人在合理期限内无偿修理或者返工、改建。经过修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人应当承担违约责任。”公路建设工程验收不合格需要返工的，承包方应当返工，并承担返工逾期交付的返工费及违约责任。
第1种观点： 法律分析：承包合同的法律特征：1、承包合同以完成一定的工作为目的；2、承包人完成工作的独立性定作人与承包人之间定立承包合同，一般是建立在对承包人的能力、条件行人的基础上；3、承包合同多属个别商订的合同，定作物往往具有一定的特定性。4、承包合同为诺成合同。5、承包合同为有偿合同。法律依据：根据《中华人民共和国农村土地承包法》第一条 为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，维护农村土地承包经营当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定，根据宪法，制定本法。第二十三条 承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权
第2种观点： 承包合同的法律特征：1、承包合同以完成一定的工作为目的；2、承包人完成工作的独立性定作人与承包人之间定立承包合同，一般是建立在对承包人的能力、条件行人的基础上；3、承包合同多属个别商订的合同，定作物往往具有一定的特定性；4、承包合同为诺成合同；5、承包合同为有偿合同。一、土地承包经营权是用益物权吗？土地承包经营权作为一种用益物权，既有物权消灭的一般事由，如承包地被征用、使用价值丧失等，也有土地承包经营权的特定消灭事由，如承包方的提前交回、发包方的提前收回、承包期限届满等。大多数学者认为土地承包经营权是一种用益物权性质的民事权利。但理由不尽相同。1、承包经营权表现为对土地等物的直接支配的权利。承包人基于承包合同而实际占有、控制、使用土地，对土地行使直接支配的权利。2、承包经营权具有排他性。集体组织在与农民签订承包合时，不能就同一标的设定两个承包权，承包人对于其承包标的可以按照合同的约定，自主地行使使用和收益的权利，排除任何人的非法干涉。任何人都负有不得侵犯承包人的承包经营权的义务。3、承包经营权具有优先性、追及性。承包合同都是有期限的，期满后，再次签订承包合同时原承包人在相同条件下享有优先权。承包人根据合同占有承包标的后，任何人都不得妨碍其权利的行使，不管承包的土地被谁占有，承包人都有追索权。4、《民法典》将土地承包经营权规定在物权编第三分编用益物权中，而不是规定在债权部分，至少说明立法原意也是把它排除在债权之外的。《民法典》第三百三十条规定，农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。5、承包经营权是根据承包合同设定的，但并不能据此认定承包经营权为债权。物权和合同并非互相排斥，相反合同往往是物权产生的主要原因。在承包经营关系中，承包人根据合同请求集体将土地交由自己承包经营的权利是一种债权，而承包人依据合同直接对土地承包经营的权利则是物权，是对物的直接支配权，可以对抗任何人。二、人跑了代签的合同有效吗？包工头签合同但是人跑了合同是否有效要根据具体的情况。如果是劳动合同，包工头不具备用工主体资格，劳动者不能与他们签订劳动合同，合同无效。如果是建设工程施工合同，承包合同有效。根据2021年1月1日起施行生效的《中华人民共和国民法典》第七百九十一条第一款规定，发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程支解成若干部分发包给数个承包人。三、分包和承包有什么区别分包合同是由两个以上的承包人对筹建人负责，完成基本建设工程的合同；承包合同是指买卖双方在经济活动中对基建产品约定的价格，由双方通过谈判，以合同形式确定；承包合同是确定发包与承包双方的权利与义务，并受法律保护的契约性文件。【本文关联的相关法律依据】《农村土地承包法》第二十二条，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。
第3种观点： 承包合同的法律特征：承包合同的主体是承包人和发包人；承包合同是诺成合同；承包合同是有偿合同；以完成一定的工作为目的；并且承包人完成工作具有一定的独立性。无权处分的承包合同法律后果无权处分的承包合同的法律后果：如果合同符合法律规定的生效要件该合同有效发包人和承包人要按照合同的约定全面履行其义务否则要承担违约责任；如果不符合法律规定的生效要件则该合同无效。内部承包合同是不是符合法律规定的 内部承包合同满足下列要求的就有法律效力：内部承包合同当事人是完全民事行为能力人；内部承包合同当事人意思表示真实；内部承包合同的内容符合法律规定和行政法规的强制性规定；法律规定的其他有效条件等。相关法律规定《中华人民共和国民法典》第一百四十三条具备下列条件的民事法律行为有效： 农村土地承包合同的解除法律依据农村土地承包合同的解除内部承包合同是不是符合法律规定的内部承包合同满足下列要求的就有法律效力：内部承包合同当事人是完全民事行为能力人；内部承包合同当事人意思表示真实；内部承包合同的内容符合法律规定和行政法规的强制性规定；法律规定的其他有效条件等。委托合同的法律特征委托合同的法律特征是：1、委托合同的标的是劳务受托人应当按照约定处理委托人事务；2、委托合同可以是有偿合同也可以是无偿合同；3、委托人或者受托人可以随时解除委托合同。
第1种观点： 农村公路工程承包合同应当包括以下这些主要的内容：其一、承发包双方当事人的基本信息;其二、承包公路的基本信息;其三、承包的方式;其四、工程的期限;其五、安全生产与文明施工;其六、双方的权利义务;其七、工程款的结算方法;其八、违约责任。一、工程质保金是否等同于工程款1、工程质量保证金不等同于工程款。2、工程质量保证金是由发包人和承包人约定，从工程款中预留的，当工程出现质量问题时，用保证金作为维修资金。3、法律依据：《建设工程质量保证金管理办法》（1）第二条本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。（2）第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：(一)保证金预留、返还方式；(二)保证金预留比例、期限；(三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；(四)缺陷责任期的期限及计算方式；(五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；(六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式；(七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。二、签订的合同都有哪些类型？合同按照其订立方式可分为口头合同、书面合同以及采用其他方式订立合同。凡当事人的意思表示采用口头形式而订立的合同，称为口头合同；凡当事人的意思表示采用书面形式而订立的合同，称为书面合同。以口头形式订立合同具有简便、迅速、易行的特点，是实际生活中大量存在的合同形式，如消费者在市场购物时与商店营业员之间产生的货物买卖合同关系，就是典型的口头合同。但是口头合同由于没有必要的凭证，一旦发生合同纠纷，往往举证困难，容易产生推卸责任，相互扯皮的现象，不易分清责任。而书面形式的合同由于对当事人之间约定的权利义务都有明确的文字记载，能够提示当事人适时地正确履行合同义务，当发生合同纠纷时，也便于分清责任，正确、及时地解决纠纷。建设工程合同一般具有合同标的额大，合同内容复杂、履行期较长等特点，为慎重起见，更应当采用书面形式。为此本条特别明确规定。书面形式是指合同书、信件以及数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。在实践中，较大工程建设一般采用的是合同书的形式订立合同。通过合同书，当事人写明各自的名称、地址，工程的名称和工程范围，明确规定履行内容、方式、期限，违约责任以及解决争议的方法等。工程承包合同，还应当明确承包的内容以及承包方式。勘察、设计合同，还应当明确提交勘察或者设计基础资料、设计文件(包括概预算)的期限，设计的质量要求、勘察或者设计费用以及其他协作条件等内容。施工合同，还应当明确工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、交工验收、质量保证期、双方互相协作等内容。当事人也可以选择有关的合同示范文本作为参照订立建设工程合同。三、工程款纠纷的处理方式包括什么工程款产生纠纷的，如果合同有约定，按约定方式处理，没有约定的，可以通过协商、诉讼等方式解决。《中华人民共和国民法典》第四百七十条【合同主要条款与示范文本】合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：(一)当事人的姓名或者名称和住所；(二)标的；(三)数量；(四)质量；(五)价款或者报酬；(六)履行期限、地点和方式；(七)违约责任；(八)解决争议的方法。当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。第八百零七条【发包人未支付工程价款的责任】发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除根据建设工程的性质不宜折价、拍卖外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以请求人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
第2种观点： 1、建设工程勘察、设计合同。是指业主(发包人)与勘察人、设计人为完成一定的勘察、设计任务，明确双方权利、义务的协议。2、建设工程施工合同。通常也称为建筑安装工程承包合同。是指建设单位(发包方)和施工单位(承包方)，为了完成商定的或通过招标投标确定的建筑工程安装任务，明确相互权利、义务关系的书面协议。3、建设工程委托监理合同。简称监理合同，是指工程建设单位聘请监理单位代其对工程项目进行管理，明确双方权利、义务的协议。建设单位称委托人(甲方)、监理单位称受委托人(乙方)。4、工程项目物资购销合同。由建设单位或承建单位根据工程建设的需要，分别与有关物资、供销单位，为执行建筑工程物资(包括设备、建材等)供应协作任务，明确双方权利和义务而签订的具有法律效力的书面协议。5、建设项目借款合同。由建设单位与中国人民建设银行或其他金融机构，根据国家批准的投资计划、信贷计划，为保证项目贷款资金供应和项目投产后能及时收回贷款签订的明确双方权利义务关系的书面协议。除以上合同外，还有运输合同，劳务合同，供电等等。一、基础工程质量验收内容的主要依据是什么？(一)、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001等现行质量检验评定标准、施工验收规范；(二)、国家关于建设工程的强制性标准；(三)、经审查通过的施工图纸、设计变更以及设备技术说明书；(四)、引进技术或成套设备的建设项目，还应出具签订的合同和国外提供的设计文件等资料。(五)、其他有关建设工程的法律、法规、规章和规范性文件。由建设单位负责组织实施建设工程基础工程验收工作，区建设工程质量监督站对建设工程基础工程验收实施监督，该工程的施工、监理、设计、勘察等单位参加；验收人员：由建设单位负责组织基础工程验收小组。验收组组长由建设单位法人代表或其委托的负责人担任。验收组副组长应至少有一名工程技术人员担任。验收组成员建设单位负责人、项目现场管理人员及勘察、设计、施工、监理单位项目技术负责人或质量负责人组成。
第3种观点： 法律分析：土地承包合同是发包方与承包方之间达成的，关于土地权利义务关系的协议。法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十一条 发包方应当与承包方签订书面承包合同。承包合同一般包括以下条款：发包方、承包方的名称，发包方负责人和承包方代表的姓名、住所承包土地的名称、坐落、面积、质量等级承包期限和起止日期承包土地的用途发包方和承包方的权利和义务违约责任。
第1种观点： 1、承包单位组建项目经理部对所承接的工程进行项目管理；分包协作单位在项目部的组织管理下，组建专业施工作业队伍对所分包的工程的进行施工。其分包特点是项目部管理机构中的主要管理人员由承包单位委派，负责技术指导、质量控制以及施工过程中的各方面协调等主要项目管理丁作，分包协作队伍具备一定的技术力量和相关专业的施工经验，依照分包协议承担各自分包工程的施工作业任务。2、具有一定资质但资质等级达不到招标文件要求的分包单位，挂靠承包单位参加对所承接工程施工的分包挂靠分包实质上是承包单位对所承接工程的转包。其分包特点是挂靠单位以承包单位的名义组建项目部，直接组织施工生产，履行施工合同，取代承包单位行使项目管理职能。在利益分配上，挂靠单位以向被挂靠单位上缴管理费的方式，获取剩余的合同价款。这种分包形式违背了不容许转包的基本原则，属承包人违约的范畴。但挂靠单位可以按所具有的施工资质，在招标文件容许分包的施工内容和工程范围内，进行合法分包。3、无资质或资质同所分包工程不对应的单位挂靠有资质单位进行的工程分包这种挂靠分包的组织管理和利益分配形式同以上所列第②种情况基本一致，其特点是挂靠单位无资质，现场的施工管理水平更加低下，履行合同的能力更差。这种形式的t程分包严重违反工程分包原则。属于明令禁止分包的分包方式。实际管理中．除应责令解除分包合伺外，承包人应承担由此引起的合同违约责任。一、工程合同的税率是多少最低税率为工程合同价值的1％，税率为工程合同价值的2％。二、建设工程合同包括哪几种形式（一）以工作性质为标准1、建设工程勘察、设计合同。勘察合同，指发包人与勘察人就完成建设工程地理、地质状况的调查研究工作而达成的协议。勘察工作是一项专业性很强的工作，所以一般应当由专门的地质工程单位完成。勘察合同就是反映并调整发包人与受托地质工程单位之间关系的依据。设计合同实际上包括两个合同，初级设计合同，是为项目立项进行初步的勘察、设计，为主管部门进行项目决策而成立的合同；施工设计合同是指在项目决策确立之后，为进行具体的施工而成立的设计合同。2、建设工程施工合同。即筹建单位与施工单位就完成项目建设的建筑、安装而达成的合同。施工单位依照合同的规定完成建设安装工作，筹建单位接受建筑物及其安装的设施并支付报酬。建设工程施工合同都是在平等自愿的基础上由双方当事人协商签订的，合同成立一般不需要批准。
第2种观点： 法律分析：工程承包方式：一、按承发包范围(内容)划分可分为：建设全过程承发包；阶段承发包和专项(业)承发包。阶段承发包和专项承发包方式还可划分为：包工包料、包工部分包料、包工不包料3种方式。二、按承包人所处的地位划分可分为：总承包；分承包；独立承包；联合承包和直接承包。三、按合同计价方法划分可分为：固定价承包；可调价承包和成本加酬金承包。四、按获得承包任务的途径划分可分为：计划分配；投标竞争；委托(协商)承包和指令承包。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
第3种观点： 1、承包单位组建项目经理部对所承接的工程进行项目管理；分包协作单位在项目部的组织管理下，组建专业施工作业队伍对所分包的工程的进行施工。其分包特点是项目部管理机构中的主要管理人员由承包单位委派，负责技术指导、质量控制以及施工过程中的各方面协调等主要项目管理丁作，分包协作队伍具备一定的技术力量和相关专业的施工经验，依照分包协议承担各自分包工程的施工作业任务。2、具有一定资质但资质等级达不到招标文件要求的分包单位，挂靠承包单位参加对所承接工程施工的分包挂靠分包实质上是承包单位对所承接工程的转包。其分包特点是挂靠单位以承包单位的名义组建项目部，直接组织施工生产，履行施工合同，取代承包单位行使项目管理职能。在利益分配上，挂靠单位以向被挂靠单位上缴管理费的方式，获取剩余的合同价款。这种分包形式违背了不容许转包的基本原则，属承包人违约的范畴。但挂靠单位可以按所具有的施工资质，在招标文件容许分包的施工内容和工程范围内，进行合法分包。3、无资质或资质同所分包工程不对应的单位挂靠有资质单位进行的工程分包这种挂靠分包的组织管理和利益分配形式同以上所列第②种情况基本一致，其特点是挂靠单位无资质，现场的施工管理水平更加低下，履行合同的能力更差。这种形式的t程分包严重违反工程分包原则。属于明令禁止分包的分包方式。实际管理中．除应责令解除分包合伺外，承包人应承担由此引起的合同违约责任。4、劳务分包分包单位以提供劳动力或施工机械设备的形式参与具体工程的施工，其组织管理纳入项目部的整体生产组织。分包队伍按实际投入生产的劳动力或工程机械设备的工作量和分包协议商定的单价获取劳动报酬。这种分包形式在具体施工阶段采用比较普遍，是一种合法的分包方式。承包人通过挂靠有资质的单位揽收业务是当前最常见的公路工程承包方式，但不论是通过哪一方式获得的承包权为了确保工程项目能如期的完工及施工后的质量能有所保障，发包人在于承包方确立合作关系后就要及时的签订承包合同，并在合同中详细记录各项工作质量要求。
第1种观点： 法律分析：工程承包模式包括：1、成建制的劳务分包，以企业的形态从施工总承包企业承包劳务作业；2、零散的劳务承包，指企业临时雇用工人；3、自带劳务承包，是指建筑劳务分包公司将所承建的部分工程通过签订承包合同的形式。法律依据：《中华人民共和国建筑法》 第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。
第2种观点： 按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包和建造—经营—转让承包4种。1、建设全过程承包，可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。2、阶段承包的内容是建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。3、专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目。4、建造—经营—转让，这种方式会增加风险，所以要求承包商有高超的融资能力和技术经济管理水平，包括风险防范能力。一、不合法的工程承包方式怎么处理1、通过法律途径解决。2、施工工程的承包方式如下：设计—施工总承包（D－B）设计—施工总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包还可采用设计—采购总承包（E－P）、采购—施工总承包（P－C）等方式。于国内目前采用的施工总承包方式在传统承包模式下，施工和设计是分离的，双方难以及时协调，常常产生造价和使用功能上的损失。在建设工程的造价上，设计对造价的影响占到80％以上，降低工程造价，最重要的阶段就在于设计，工程总承包模式下，设计和施工过程的深度交叉，能够在保证工程质量的前提下，最大幅度地降低成本。二、建筑工程承包纠纷怎么解决1、建设工程承包合同争议时，当事人可以自行协商和解，或者通过第三者进行调解。2、和解是指当事人通过自行友好协商，解决合同发生的争议。调解是由当事人以外的调解组织或者个人主持，在查明事实和分清是非的基础上，通过说服引导，促进当事人互谅互让，友好地解决争议。2、通过和解或调解解决争议，可以节省时间，节省仲裁或者诉讼费用，有利于日后的继续交往和合作，是当事人解决合同争议的首选方式。但这种调解不具有法律效力，提起调解要靠当事人具有诚意，达成和解后要靠当事人自觉地履行。和解和调解是在当事人自愿的原则下进行的，一方当事人不能强迫对方当事人接受自己的意志，第三方也不能强迫调解。
第3种观点： 法律分析：工程承包方式：一、按承发包范围(内容)划分可分为：建设全过程承发包；阶段承发包和专项(业)承发包。阶段承发包和专项承发包方式还可划分为：包工包料、包工部分包料、包工不包料3种方式。二、按承包人所处的地位划分可分为：总承包；分承包；独立承包；联合承包和直接承包。三、按合同计价方法划分可分为：固定价承包；可调价承包和成本加酬金承包。四、按获得承包任务的途径划分可分为：计划分配；投标竞争；委托(协商)承包和指令承包。法律依据：《中华人民共和国民法典》 第七百八十八条 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。